全國人大代表、中國礦業(yè)大學(xué)副校長(cháng)繆協(xié)興在“關(guān)于‘十二五’期間實(shí)施煤炭總量控制的建議”中表示，降低煤炭在能源消費中的比重是我國優(yōu)化能源結構、履行碳減排承諾、積極應對氣候變化的戰略發(fā)展方向。建議在“十二五”期間對煤炭總量實(shí)行控制。
　　繆協(xié)興建議，在“十二五”期間，堅持煤炭緊平衡原則，加強煤炭行業(yè)中長(cháng)期規劃管理，控制全國煤炭產(chǎn)銷(xiāo)總量；此外，加強煤炭需求側管理，將煤炭消費總量控制納入到全國主體功能區規劃中，根據不同區域的資源環(huán)境承載能力、現有開(kāi)發(fā)強度和發(fā)展潛力，分類(lèi)指導，科學(xué)統籌控制區域煤炭消費總量；最后，進(jìn)一步規范煤炭資源開(kāi)發(fā)秩序，樹(shù)立科學(xué)產(chǎn)能理念，有規模、有步驟、有計劃地進(jìn)行項目規劃開(kāi)發(fā)，防止大規模、超環(huán)境容量、無(wú)序開(kāi)發(fā)。