加快社會(huì )保障體系建設、加大財政投入力度、提高參保人員待遇水平……
正在召開(kāi)的兩會(huì )傳遞出強烈的信號：一定要使人民群眾期盼的“老有所養、病有所醫、貧有所濟、困有所助”的美好愿景一步步變?yōu)楝F實(shí)。
這是社會(huì )保障制度建設的突破性進(jìn)展。
——城鎮職工基本養老保險實(shí)現省級統籌，實(shí)施養老保險關(guān)系跨省轉移接續辦法。連續７年提高企業(yè)退休人員基本養老金水平，年均增長(cháng)１０％，新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)覆蓋２４％的縣。
——積極穩妥推進(jìn)醫藥衛生體制改革，全面建立城鎮居民基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度，惠及４．３２億城鎮職工和城鎮居民、８．３５億農村居民。
——最低生活保障制度實(shí)現全覆蓋，城鄉社會(huì )救助體系基本建立，社會(huì )福利、優(yōu)撫安置、慈善和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展。
——全國社會(huì )保障基金積累７８１０億元，比五年前增加５８００多億元。
目前，我國形成了以社會(huì )保險為主體，包括社會(huì )救助、社會(huì )福利、優(yōu)撫安置、住房保障和社會(huì )慈善事業(yè)在內的社會(huì )保障制度框架。
在這個(gè)制度框架中，從國有企業(yè)向多種所有制組織、從正式職工向靈活就業(yè)人員、從城鎮居民向農村居民，越來(lái)越多的人民群眾享受到社會(huì )保障的政策陽(yáng)光。
中國社會(huì )保障專(zhuān)家鄭功成指出：“只有在一個(gè)有保障的社會(huì )里，人民才能夠解除生活中的諸多后顧之憂(yōu)，才會(huì )有穩定的安全預期，社會(huì )才能真正實(shí)現穩定與和諧�！�
因病住院治療的山東寧陽(yáng)縣東疏鎮王樓集村低保戶(hù)劉汝讓最近病愈出院。出院結算時(shí)，總共５５９４．８元醫療費用，他只需繳納１８８１．１２元，２７７３．９６元新農合報銷(xiāo)款和９３９．７２元的醫療救助款已直接在醫療救助服務(wù)窗口扣除�！坝貌恢�(zhù)自己先墊錢(qián)，再村里、鎮里來(lái)回跑腿兒找人報銷(xiāo)了！”劉汝讓說(shuō)。
“十一五”期間，我國各項社會(huì )保險覆蓋人群迅速增長(cháng)。２０１０年末，全國參加城鎮基本養老保險人數２５６７３萬(wàn)人，比２００５年末增加８１８５萬(wàn)人；參加城鎮基本醫療保險的人數４３２０６萬(wàn)人，增加２９４２３萬(wàn)人；參加失業(yè)保險的人數１３３７６萬(wàn)人，增加２７２８萬(wàn)人；參加工傷保險的人數１６１７３萬(wàn)人，增加７６９５萬(wàn)人；參加生育保險的人數１２３０６萬(wàn)人，增加６８９８萬(wàn)人。
社會(huì )保障覆蓋范圍不斷增大，待遇水平也在穩步提高。國家已經(jīng)連續７年提高企業(yè)退休人員基本養老金水平，年均增長(cháng)１０％，新農合的籌資水平、大病住院醫療費用報銷(xiāo)比例、低保標準和失業(yè)、工傷待遇標準都在逐年提高。
一組組數據的背后是一筆筆真金白銀的投入。據財政部有關(guān)負責人介紹，“十一五”期間，全國公共財政用于社會(huì )保障和就業(yè)方面的支出達到３．３３萬(wàn)億元，比“十五”時(shí)期增長(cháng)１．３倍。
“我感覺(jué)只要農民工的社會(huì )保障能夠異地轉移了，我們這個(gè)群體對戶(hù)籍問(wèn)題也就不是特別看重了�！鄙虾ＨA日服裝有限公司工會(huì )主席朱雪芹，這位２００８年曾經(jīng)當選全國優(yōu)秀農民工而落戶(hù)工作城市上海的農民工代表說(shuō)。
盡管我國社會(huì )保障事業(yè)取得長(cháng)足進(jìn)展，但是在公平性、流動(dòng)性和持續性方面還存在著(zhù)一些不足。
對此，人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民表示，今后在覆蓋人群上要由少到多，特別是農民工、靈活就業(yè)人員以及一些歷史遺留的突出問(wèn)題，要著(zhù)力解決。
來(lái)自?xún)蓵?huì )的最新消息，２０１１年財政預算報告中，將城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療保險參保率提高到９０％以上，將新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的財政補助標準由人均１２０元提高到２００元，中央財政安排７６０億元，增長(cháng)３５．７％。
將企業(yè)退休人員月人均基本養老金水平提高１４０元左右，完善企業(yè)職工基本養老保險省級統籌制度，妥善解決未參保集體企業(yè)退休人員的基本養老保障問(wèn)題，中央財政安排企業(yè)職工基本養老保險補助資金１７９６億元，增長(cháng)１５．１％。
提高城鄉最低生活保障標準，中央財政共安排補助資金７４９億元，增長(cháng)１８．３％。
支持將新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)范圍由全國２４％的縣擴大到４０％的縣，并將城鎮無(wú)收入居民納入養老保險范圍，中央財政安排補助資金１３１億元。
對全國城鄉低保對象、農村五保戶(hù)等８６００多萬(wàn)困難群眾發(fā)放一次性生活補貼，中央財政安排資金１０４億元。
……
“九層之臺起于累土，千里之行始于足下”，相信隨著(zhù)社會(huì )保障制度的逐步完善，財政投入的不斷加大，人人都享有社會(huì )保障的美好愿望一定能夠實(shí)現。