旨在優(yōu)化農村基礎教育結構的中小學(xué)布局調整，卻讓一些農村兒童“舍近求遠、甚至無(wú)學(xué)可上”；醫改步入深水區之時(shí)，“赤腳醫生”的后輩仿佛成為改革盲區……“對這些新問(wèn)題，我們要清醒認識，逐一化解�！痹诖碎g召開(kāi)的全國政協(xié)十一屆四次會(huì )議上，政協(xié)委員們面對農村地區“老民生”領(lǐng)域出現的新問(wèn)題，建言獻策，坦誠直言。
“農村中小學(xué)布局調整中出現的大量撤減、盲目集中、加速調整等問(wèn)題已經(jīng)嚴重影響了一些農村地區義務(wù)教育的健康發(fā)展�！比珖䥇f(xié)常委、青海省政協(xié)副主席馬志偉指出，“原本能就近入學(xué)的農村兒童反而舍近求遠，甚至無(wú)學(xué)可上。農村寄宿學(xué)校安全、衛生、管理凸顯許多問(wèn)題，交通安全隱患增大�！�
馬志偉建議，在農村中小學(xué)布局調整工作中，應深入調研當地社會(huì )、經(jīng)濟、教育等實(shí)際情況，因地制宜，循序漸進(jìn)，謹慎推廣。要認真聽(tīng)取農民群眾的意見(jiàn)，以取得廣大群眾的理解和支持。
“鄉鎮中心寄宿學(xué)校的各種后勤配套設施與管理也要健全�！瘪R志偉說(shuō)，“還要加大力度切實(shí)解決布局調整后凸顯的交通安全問(wèn)題，在寄宿制的中心學(xué)校，地方政府應考慮配備校醫�！�
“鄉村醫生的生存和發(fā)展正面臨著(zhù)諸多困境，已威脅到農村衛生服務(wù)網(wǎng)底的安全�！比珖䥇f(xié)委員溫建民表示，“鄉村醫生是我國９億農民基本醫療服務(wù)的主要提供者，由于歷史原因和相關(guān)政策缺失，鄉村醫生的生存和發(fā)展正面臨著(zhù)諸多困境�！�
“沒(méi)有固定工資，待遇普遍不高，補償激勵機制不到位，執業(yè)資格缺失造成身份尷尬……農村三級衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )已出現了２５％左右的破裂，面臨著(zhù)‘人走網(wǎng)破’的危險，一些地區衛生所面臨關(guān)門(mén)停辦的局面，甚至出現了一些村醫‘空白村’�！睖亟裾f(shuō)。
村級公共衛生體系納入新農村建設規劃和發(fā)展項目，逐步將村衛生室向公辦性社區衛生服務(wù)站轉變。在政策上、體制上、運行機制上解決在崗鄉村醫生的結構性矛盾，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓、資格認證、崗位考核、職稱(chēng)晉升等引導在崗村醫逐步向執業(yè)醫生過(guò)渡。同時(shí)返聘城鎮醫院退休醫生服務(wù)農村，并鼓勵他們培養接班人。
他同時(shí)建議，加強鄉村醫生的業(yè)務(wù)培訓，安排一定時(shí)間對鄉村醫生進(jìn)行以農村適宜技術(shù)、中醫藥、全科醫學(xué)知識和技能為重點(diǎn)的免費輪流培訓。鼓勵鄉村醫生進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修，為鄉村醫生創(chuàng )建“無(wú)經(jīng)濟負擔”的培養環(huán)境。
“衛生部要盡快開(kāi)設單獨的鄉村醫生職業(yè)資格考試認證體系，以改變目前多數鄉村醫生無(wú)照行醫的狀況，同時(shí)嚴格規定其職業(yè)地點(diǎn)和范圍�！睖亟裾f(shuō)，“此外，一定要解決好鄉村醫生的待遇及養老問(wèn)題�！�
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農村體育：不能“上面喊得響，下面沒(méi)動(dòng)靜” |
“娃娃體育總是上面喊得響、下面沒(méi)聲音�！比珖䥇f(xié)委員卞志良坦言，部分農村學(xué)校并未扛起“體育教育”這面旗幟。
卞志良委員說(shuō)，調查顯示，我國農村學(xué)校體育器材達標率低于３０％，且大部分體育器材都以學(xué)校自籌、自制為主。究其根源在于農村地區經(jīng)濟不發(fā)達，學(xué)�？芍浣�(jīng)費有限，爭取到社會(huì )贊助的機會(huì )極少。
“從我調查的情況來(lái)看，體育師資的缺口仍然很大，在一些偏遠地區，體育教師的學(xué)歷普遍偏低，思想觀(guān)念落后，甚至存在兼職代課現象�！北逯玖颊J為，首先要確立“一個(gè)鄉鎮有一個(gè)體育工作站、一村一個(gè)健身員”等硬性指標；同時(shí)明確責任，加強體育設施建設，培養體育專(zhuān)業(yè)化從業(yè)人才。
他建議，要建立完善的學(xué)校體育教育工作網(wǎng)絡(luò )平臺，為每所學(xué)校、每位學(xué)生分別制定全方位、動(dòng)態(tài)立體的體育工作、體質(zhì)監測電子檔案，以便對城市、農村學(xué)校體育工作進(jìn)行統一管理、信息交流，對學(xué)生體質(zhì)數據進(jìn)行實(shí)時(shí)監測、統計分析，最終促進(jìn)城市、農村學(xué)校體育工作同步化、一體化、信息化。