人才培養關(guān)鍵在教育，產(chǎn)業(yè)人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養關(guān)鍵在職業(yè)教育。然而我國職業(yè)教育的發(fā)展現狀與“十二五”規劃要求相距甚遠：
一、人才匱乏呼喚職業(yè)教育轉型升級。當前我國面臨著(zhù)高技能人才總量不足、結構不合理的發(fā)展瓶頸。以蘇州為例，高技能人才滿(mǎn)足率僅30%，某些行業(yè)只能滿(mǎn)足企業(yè)需求的10%。目前全國不到8000萬(wàn)的技術(shù)工人中，高級技工僅占3.5%，技師、高級技師更是鳳毛麟角，以至于有關(guān)部門(mén)對企業(yè)高級技師的情況了解也不多。高級技師少已成為制約我國經(jīng)濟調優(yōu)調高調強的重要瓶頸。
二、認識不清造成職業(yè)教育全面掉隊。職業(yè)教育最大問(wèn)題是定位不準。長(cháng)期以來(lái)，存在的一個(gè)誤區是辦職業(yè)教育僅僅是為了解決就業(yè)問(wèn)題，忽略了其承擔的培養高技能人才的主要職責，由此造成社會(huì )上普遍對職業(yè)教育存在偏見(jiàn)，將職業(yè)教育視為考不上大學(xué)的“收容隊”。由此帶來(lái)職業(yè)教育的一系列問(wèn)題，主要有：辦學(xué)保障不足，無(wú)制度保障，無(wú)經(jīng)費保障，一些學(xué)�？控搨k學(xué)，職業(yè)學(xué)校教師待遇普遍低于同級普通高中；自身實(shí)力不強，大多數學(xué)校仍停留在滿(mǎn)足低水平“就業(yè)”上，教學(xué)少規范，實(shí)訓基地規模小，設施落后，“雙師型”教師培養與引進(jìn)困難；缺乏行業(yè)支持，企業(yè)以多種原因拒絕職校學(xué)生和老師見(jiàn)習、實(shí)習。
三、管理失范制約職業(yè)教育健康發(fā)展。多年來(lái)職業(yè)教育政出多門(mén)，多頭管理，職能交叉，導致招生就業(yè)政策、經(jīng)費標準、教育水平、教師工資待遇、畢業(yè)生職業(yè)職級證書(shū)等級、工作身份和待遇等差異顯著(zhù)，有欠公平。聯(lián)合國經(jīng)合組織在對我國的企業(yè)技術(shù)環(huán)境研究后認為：“我國企業(yè)技術(shù)能力落后的第一原因是在產(chǎn)品再生產(chǎn)和研究發(fā)展中沒(méi)有充足的、高水平的從事設備操作、維護、改進(jìn)和更新的生產(chǎn)技術(shù)人員，以及科技人員的結構不合理”，這段話(huà)一針見(jiàn)血地指出了我們在人才方面存在的問(wèn)題，只重視動(dòng)腦型人才，不太重視動(dòng)手型人才。職業(yè)教育是技能型人才的“蓄水池”，是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，建議圍繞經(jīng)濟轉型升級，創(chuàng )新我國職業(yè)教育發(fā)展，為實(shí)現“十二五”規劃奠定堅實(shí)基礎。
一、圍繞培養高技能人才創(chuàng )新職業(yè)教育。
各地教育部門(mén)應明確要求當地職業(yè)教育學(xué)校必須根據經(jīng)濟轉型升級需要，承擔培養高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的重任，并以此做好職業(yè)教育發(fā)展規劃，提出各類(lèi)職業(yè)院校的辦學(xué)要求和標準，以推動(dòng)職業(yè)院校積極探索新的辦學(xué)模式，在人才培養上上新臺階�？砂凑斋@得高級工及以上技術(shù)工種資格證書(shū)的畢業(yè)生數對學(xué)校進(jìn)行獎勵，對學(xué)校教師和學(xué)生在技術(shù)攻關(guān)或國家技能比賽中取得成果的應重獎，以引導學(xué)校重視培養動(dòng)手能力強的高技能人才。同時(shí)應對擁有技師、高級技師達到一定人數的企業(yè)作為省級高新技術(shù)企業(yè)的認定標準之一，以引導企業(yè)重視高技能人才的培養。
二、圍繞做強整合職業(yè)教育。
應以市為單位，根據當地經(jīng)濟發(fā)展需求，打破部門(mén)所有制界限，將原先分散在各部門(mén)手中的、規模小、專(zhuān)業(yè)重復且薄弱、辦學(xué)效益不高的職業(yè)學(xué)校，由教育部門(mén)按合并同類(lèi)項方式，通過(guò)土地置換、債務(wù)化解等形式整合在一起，并要求整合后的每個(gè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)互不重復，而且在當地都是最強的，形成“一校一特色”。還應推動(dòng)各地各類(lèi)職校合作建設通用型實(shí)訓基地。
三、重視“雙師型”教師培養。
應改革多年來(lái)用普通中學(xué)教師職稱(chēng)評審標準來(lái)評價(jià)職業(yè)學(xué)校教師的作法。在人才引進(jìn)上，要創(chuàng )建有利于從社會(huì )各種渠道，特別是從產(chǎn)業(yè)部門(mén)吸引教師到職校任教的柔性用人機制，可設立一定指標的
“特崗教師”
機動(dòng)編制�？山梃b許多地方對現代管理人才的培訓模式，將職校的技能型教師分類(lèi)分批送到西方等發(fā)達國家的職校、企業(yè)進(jìn)行輪訓，或到國內相關(guān)企業(yè)掛職鍛煉。通過(guò)提升教師執教水平，更新教師的知識儲備，促進(jìn)其對接新興產(chǎn)業(yè)的了解，提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，為社會(huì )培養崗位需要的人。
四、重視技能大師工作室建設。
一些地方的技師學(xué)院或職教院校的技能大師（名師）工作室在推動(dòng)企業(yè)，特別是中小企業(yè)轉型升級，解決企業(yè)生產(chǎn)中的遇到的技術(shù)難題方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。如無(wú)錫技師學(xué)院以朱建明技能大師命名的朱建明工作室就曾為多家企業(yè)攻克技術(shù)難關(guān)，使這些企業(yè)獲得專(zhuān)利并申報成為無(wú)錫的“530”企業(yè)。這些技能大師工作室在科技創(chuàng )新中所發(fā)揮的作用不亞于院士工作站。因此應給予技能大師工作室與院士工作站同等待遇，應像資助企業(yè)重大研發(fā)機構一樣，對技能大師工作室進(jìn)行資助，各地科技成果轉化專(zhuān)項資金應劃出一塊專(zhuān)門(mén)用于技能大師工作室研發(fā)資助，使職業(yè)學(xué)校中的技能大師工作室成為我國“十二五”時(shí)期新興產(chǎn)業(yè)和傳統產(chǎn)業(yè)升級換代的技術(shù)難題攻關(guān)主力，中小企業(yè)技術(shù)后盾。
五、為職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
溫總理在全國職業(yè)教育工作會(huì )議上講話(huà)時(shí)強調：要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值和社會(huì )貢獻。應大力宣傳高技能人才在經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中的突出貢獻，讓全社會(huì )都知道“一個(gè)平庸的博士不一定比有精湛技術(shù)的木工對社會(huì )貢獻大”，讓廣大學(xué)子不再角逐于高考一條“獨木橋”，從對學(xué)歷的盲目追逐，走向對崗位的理性選擇，讓需要崗位的人成為崗位需要的人。