公辦幼兒園建設提速、基層醫療衛生機構不做營(yíng)利性企業(yè)……今年全國兩會(huì )上,相關(guān)政府部門(mén)和官員釋放出的一系列“公益信號”引人關(guān)注。人們期待著(zhù),有更多的社會(huì )事業(yè)回歸公益本色,公共服務(wù)體系的陽(yáng)光能夠照耀社會(huì )每一個(gè)角落。 完善文化教育、醫療衛生、就業(yè)服務(wù)、社會(huì )保障等公共服務(wù)體系建設,是加強社會(huì )建設的重要內容,也是政府的職責所在。一個(gè)不爭的事實(shí)是,長(cháng)期以來(lái),相對于經(jīng)濟建設取得的顯著(zhù)成就,我國公共服務(wù)體系建設存在不少“短板”,許多本該政府部門(mén)提供的公共服務(wù)項目不斷掏癟了老百姓的“錢(qián)袋子”。昂貴的醫療花費、沉重的學(xué)費、不斷上漲的景區門(mén)票……諸多開(kāi)支增加了百姓負擔,也影響了人們幸福感的提升。 讓更多的社會(huì )事業(yè)和公共服務(wù)回歸公益,這是經(jīng)濟發(fā)展的要求,是構建和諧社會(huì )的需要,更是百姓的熱切期盼。陜西神木縣推行的免費醫療改革、吳起縣推行的高中免學(xué)費探索……之所以贏(yíng)得很多支持,正是在很大程度上體現了這種公益的回歸。只有如此,才能真正讓普通百姓感受到公共財政“取之于民、用之于民”的本質(zhì)。 實(shí)現更多的公益回歸,當務(wù)之急是按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,切實(shí)轉變理念,樹(shù)立公共服務(wù)觀(guān)念。一方面,要切實(shí)扭轉過(guò)度的“增收”和“經(jīng)濟效益”思維,讓一時(shí)的“賺錢(qián)效應”堅決讓位于廣大群眾利益;另一方面,要調整財政支出結構,提高公共服務(wù)供給總量。財政部提交十一屆全國人大四次會(huì )議審議的2011年中央和地方預算草案中提出:將優(yōu)先保障加強“三農”、改善民生、發(fā)展社會(huì )事業(yè)。 實(shí)現更多的公益回歸,還要時(shí)刻勿忘向基層、農村、最需要環(huán)節的“傾斜”。目前,公共服務(wù)體系區域之間、城鄉之間差距很大,由此帶來(lái)了一系列問(wèn)題。必須進(jìn)一步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,少一些好上加好,多一些雪中送炭,讓有限的公共財政惠澤最困難的地方和最急需的人群。
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