曾慶紅:關(guān)于加快農民建房監管立法工作的建議
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2011-03-13 作者:曾慶紅(全國人大代表、江西省九江市市長(cháng)) 來(lái)源:人民網(wǎng)
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近年來(lái),隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,農民收入有了明顯提高。經(jīng)濟條件有了明顯好轉的農民,開(kāi)始把手中閑置資金投入到房屋建設和居住環(huán)境的改善方面,農村建房“熱”現象逐漸興起。由于相關(guān)法律法規不完善,農民耕地保護意識不強,加上農村建房點(diǎn)多面廣,國土、城建等主管部門(mén)監管力量有限,農村違法占地建房現象較為突出。這些問(wèn)題的存在和加劇,導致了農村土地資源的嚴重浪費,給全社會(huì )節約、集約用地帶來(lái)了嚴峻考驗,也是當前制約新農村建設的一大難題,與科學(xué)發(fā)展觀(guān)嚴重不相符。 為加強農民建房監管工作,建議加快農民建房監管立法,完善相關(guān)制度,使農民建房有法可依。目前有關(guān)法律對農村宅基地的規定很少,《中華人民共和國土地管理法》中,只有第六十二條提出對農村村民宅基地實(shí)行“一戶(hù)一宅”的規定,《物權法》對農村宅基地的立法也僅有四條。國家應當加快對農民建房及農村宅基地管理工作的立法工作;地方各級政府應根據國家的相關(guān)法律法規,結合本地實(shí)際,盡快出臺農民建房具體管理辦法,明確規定建房條件、土地使用政策、審批管理辦法、優(yōu)惠政策、處罰措施等;根據有關(guān)法律法規,進(jìn)一步明確市、縣、鄉、村四級對村莊建設和農民建房的管理職責,充分發(fā)揮鄉、村民委員會(huì )包括村民小組的作用路;建立和完善縣、鄉、村、村民小組農民建房管理體系,加大對農村居民建房的日常管理,使農民建房依法有序進(jìn)行。
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