“中國是海洋大國，我們在重視‘陸上環(huán)�！耐瑫r(shí)也要重視‘海上環(huán)�！��！比珖舜蟠�、上海市環(huán)保局局長(cháng)張全13日對記者說(shuō)，當前我國海洋生態(tài)環(huán)境面臨的壓力不斷增加，破壞生態(tài)的事件時(shí)有發(fā)生。他建議盡快完善海洋生態(tài)損害賠償制度，加大海洋保護區的建設和管理力度。
我國近岸海域分布有紅樹(shù)林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、漁業(yè)水域等十分典型的海洋生態(tài)系統，擁有文昌魚(yú)、斑海豹、中華白海豚、海龜等珍稀瀕危物種，還有各類(lèi)珍貴的海洋自然遺跡。張全說(shuō)，近年來(lái)，我國出現了一系列海洋生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，包括近岸海域污染嚴重、海洋及海岸帶棲息地損失、海洋生態(tài)系統結構失衡、生物多樣性降低和珍稀瀕危物種減少等。一些海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)導致海洋環(huán)境突發(fā)事件，加劇了海洋污染和生態(tài)破壞的嚴峻形勢。
“我國《海洋環(huán)境保護法》規定，對破壞海洋生態(tài)的行為，職能部門(mén)可代表國家對責任者提出損害賠償要求。但是由于缺乏操作層面的法規規章和技術(shù)標準，國家索賠工作迄今不能全面有效地開(kāi)展�！睆埲f(shuō)，近年來(lái)浙江、山東、廣東等地在海洋生態(tài)損害補償賠償領(lǐng)域作出了積極探索，可將相關(guān)成熟機制上升為國家層面的法律法規。
張全在談到海洋保護區建設時(shí)說(shuō)，我國目前有各級、各類(lèi)海洋保護區200多處，保護面積總計334萬(wàn)余公頃，占我國管轄海域面積的1.12%。這些海洋保護區的建立，促進(jìn)了生態(tài)和資源保護。但與海洋環(huán)保發(fā)達國家相比，我國海洋保護區的面積和比例還相對較小。他建議，到2015年和2020年，要分別使我國海洋保護區面積達到管轄海域面積的3%和5%。
與此同時(shí)，我國現有的一些海洋保護區還面臨著(zhù)財力、人力等方面的“窘境”，需要加大支持力度。張全說(shuō)，目前我國的國家級海洋保護區管理運行費用由地方級財政投入，各地經(jīng)費投入差距較大，一些保護區的日常巡護、科研監測、宣傳教育等工作受到制約。他建議，將海洋保護區納入國家公共事業(yè)投資建設和管理體系之中，對欠發(fā)達地區的保護區進(jìn)行財政轉移支付；提高保護區工作人員的待遇，改善工作條件和生活環(huán)境，讓他們安心、專(zhuān)心于保護工作，同時(shí)吸引更多的年輕才俊加入到“愛(ài)海洋、護海洋”的隊伍。