今年兩會(huì )上，有關(guān)財稅體制改革，成為人大代表和政協(xié)委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。全國政協(xié)委員、財政部科研所所長(cháng)賈康指出，“十二五”期間，我國將推行中央、省、市、縣各級實(shí)現事權合理配置、財權與事權相適應、財力與事權相匹配的財稅體系，并加快構建地方稅體系，使得資源稅和房產(chǎn)稅成為地方稅收主要來(lái)源，為土地財政松綁。

　　房產(chǎn)稅資源稅將成地方主稅

　　分稅改革之后，會(huì )否改變當前地方政府“土地財政”的現狀？對此賈康表示，房產(chǎn)稅和資源稅應該是地方稅體系中的兩個(gè)支柱財源或者稱(chēng)作主力稅種，逐漸把地方稅體系打造好，讓這兩個(gè)支柱財源逐漸顯示出支撐力。希望在今后5年中，在“十二五”期間能看到基本模樣。
　　而針對當前稅制結構的不合理問(wèn)題，賈康表示，今后需進(jìn)一步按照簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則優(yōu)化稅制，公平稅負，更好發(fā)揮稅收作為依法、規范的經(jīng)濟手段籌集財政收入和調節經(jīng)濟社會(huì )生活的功能作用。重點(diǎn)包括：把資源稅改革向前推進(jìn)，擴大其區域、品種的覆蓋面；在我國房地產(chǎn)調控中推出住房保有環(huán)節的房產(chǎn)稅改革；穩步擴大增值稅征收范圍，相應調減營(yíng)業(yè)稅等稅收，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展，對小企業(yè)和企業(yè)研發(fā)創(chuàng )新活動(dòng)給予更多的減稅優(yōu)惠支持，積極推進(jìn)關(guān)于個(gè)人所得稅的綜合配套改革，等等。

　　未來(lái)稅負窮人減富人加

　　針對個(gè)人而言，承擔的稅負是增加了，還是減少了？
　　對此，賈康表示，2009年我國宏觀(guān)稅負占GDP的比重約30%，全球宏觀(guān)稅負水平十年來(lái)從30%提至40%，中國30%的宏觀(guān)稅負水平，在發(fā)展中國家是屬于中等偏下的水平。他認為，如果有可能再適當提高一些，稅收調整，主要是結構性減稅和結構性增稅合理協(xié)調，有減有加。比如，個(gè)人所得稅，低端和中等收入階層對應的收入區間可能是減，高端應該是加。
　　他同時(shí)表示，國際上個(gè)人所得稅占總稅收比重通常為20%-30%，中國個(gè)人所得稅現在只有6%到7%，以后勢必要提到10%以上，甚至20%。