全國人大代表、冀中能源集團董事長(cháng)王社平在“關(guān)于加大國有大型煤企跨區域發(fā)展支持力度的建議”中表示，應進(jìn)一步加大對國有大型煤炭企業(yè)跨區域發(fā)展支持力度，提高煤炭資源開(kāi)發(fā)準入門(mén)檻，確保礦業(yè)權向國有優(yōu)勢煤炭企業(yè)流轉。
　　王社平認為，煤炭屬不可再生資源，煤炭行業(yè)也屬于一個(gè)高危行業(yè)，由于種種原因，我國有大量煤礦和煤炭資源由不具備開(kāi)辦煤礦資質(zhì)的個(gè)人或企業(yè)所掌握，亟需建立嚴格的行業(yè)“準入機制”，嚴格涉煤企業(yè)資質(zhì)審核，禁止不符合條件者進(jìn)入煤炭資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，保證礦業(yè)權由符合辦礦條件的企業(yè)獲得，以提高資源開(kāi)采效率，確保煤礦安全生產(chǎn)。
　　王社平建議，應嚴格按照“一個(gè)礦區由一個(gè)主體開(kāi)發(fā)”、“一個(gè)主體可以開(kāi)發(fā)多個(gè)礦區”原則，優(yōu)先為礦區內優(yōu)勢煤炭企業(yè)配置資源，由一家大型煤炭企業(yè)進(jìn)行統籌開(kāi)發(fā)。對已獲得采礦權但不具備技術(shù)、管理、資金優(yōu)勢的企業(yè)，可以通過(guò)礦業(yè)權轉讓?zhuān)�鼓勵其將資源、資產(chǎn)評估后入股兼并重組企業(yè)，接收方向出讓方支付礦業(yè)權價(jià)款，并給予經(jīng)濟補償。堅決杜絕礦產(chǎn)資源炒作行為，控制那些不具備辦礦條件的企業(yè)、個(gè)人，利用經(jīng)濟優(yōu)勢參與礦業(yè)權競爭，增加國有煤企獲取資源的難度和成本，尤其一些老國有煤企，歷史包袱沉重，可能因缺乏資金而拿不到礦業(yè)權，導致后備資源保證能力嚴重不足。
　　王社平同時(shí)建議，行業(yè)主管部門(mén)加強對煤企重組整合的協(xié)調、指導，確保大型優(yōu)勢煤企在跨省區資源整合中享受應有政策，促進(jìn)煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，不斷優(yōu)化國有煤炭經(jīng)濟布局；保障大型煤企以合理價(jià)格收購中小型煤礦，杜絕整合、收購過(guò)程中的“漫天要價(jià)”現象；政府有關(guān)部門(mén)要建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，簡(jiǎn)化辦事程序，一站式集中辦理整合煤礦證照變更手續。