“隨著(zhù)我國對風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)的大力推進(jìn),我國風(fēng)電設備制造產(chǎn)業(yè)也得到了極大的發(fā)展。然而,過(guò)去幾年,我國風(fēng)電設備制造領(lǐng)域出現了低水平重復建設、產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格戰劇烈的情況!比珖䥇f(xié)委員、摩根大通亞洲投資銀行副主席、中國投資銀行CEO方方告訴《經(jīng)濟參考報》記者。 方方告訴記者,由于兩稅合一及增值稅轉型后,地方政府從風(fēng)力發(fā)電企業(yè)中所得的稅收貢獻大幅減少。有些地方政府,為了彌補稅收的減少,將風(fēng)場(chǎng)資源與在當地上風(fēng)電設備制造項目掛起鉤來(lái),加劇了風(fēng)電設備制造產(chǎn)能的重復建設,對風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的消極影響。 “風(fēng)電建成后六年都是免稅,地方政府忙了半天得不到什么收益,挫傷了其發(fā)展風(fēng)電的積極性!狈椒浇ㄗh,應當試行“風(fēng)電資源稅”,以調動(dòng)地方政府支持發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè),同時(shí)遏制風(fēng)電設備制造產(chǎn)能的低水平無(wú)序擴張。 方方表示,所謂的“風(fēng)電資源稅”就是電網(wǎng)企業(yè)根據《可再生能源法》全部收購風(fēng)電企業(yè)生產(chǎn)的電力同時(shí),按每度電一至兩分錢(qián)的水平,額外繳納“風(fēng)電資源稅”,最終由地稅部門(mén)根據當地風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)量,對風(fēng)電企業(yè)所在地政府實(shí)施轉移支付!巴ㄟ^(guò)‘風(fēng)電資源稅’方式改善對風(fēng)場(chǎng)所在地政府的財稅補貼機制,一定程度上可以遏制風(fēng)電設備制造產(chǎn)能的低水平重復建設!狈椒秸f(shuō)。 除此之外,方方還建議,應當加快建設我國權威性的獨立的風(fēng)電設備行業(yè)標準和質(zhì)量認證體系!澳壳拔覈L(fēng)電設備制造領(lǐng)域,在技術(shù)路線(xiàn)、機型標準等方面可謂‘八國聯(lián)軍,魚(yú)龍混雜’,不僅造成了劇烈的價(jià)格戰,還可能威脅到風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的發(fā)電質(zhì)量、長(cháng)期的運營(yíng)維護成本和整體的投資回報率!彼f(shuō)。
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