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    就在最近，沃爾沃正式宣布，在成都投資建首個(gè)中國生產(chǎn)基地，參與和支持中國西部大開(kāi)發(fā)。
　　幾乎是同時(shí)，“成都高新綜合保稅區”通過(guò)國家驗收并揭牌，匯聚于此的英特爾、富士康、戴爾、德州儀器等一大批知名企業(yè)，將在2015年形成5000億元產(chǎn)值的IT產(chǎn)業(yè)集群。
　　2010年底，《福布斯》雜志發(fā)布的全球“未來(lái)10年發(fā)展最快的城市”排行榜中，成都位居第一。今年3月2日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論并原則通過(guò)《成渝經(jīng)濟區區域規劃》，成都這一投資熱土今后將更具吸引力。
　　成都投資環(huán)境的“磁場(chǎng)效應”是怎樣形成的？

　　中國經(jīng)濟增長(cháng)新的一極

　　對于成渝經(jīng)濟區上升為國家戰略，青年學(xué)者、成都高新區發(fā)展策劃局局長(cháng)湯繼強博士說(shuō)，這增強了成都的核心競爭力和總體支撐能力，并且大為增強了成都與世界對話(huà)的話(huà)語(yǔ)權，同時(shí)還擴大了我國經(jīng)濟的回旋空間。
　　作為成渝經(jīng)濟區的核心，成都正在成為影響中國經(jīng)濟增長(cháng)的重要一極。在成都高新區，2010年宣布落戶(hù)的戴爾、聯(lián)想、仁寶、緯創(chuàng )等項目，正按計劃推進(jìn)，到2011年10月將形成1億臺的電腦生產(chǎn)能力，占全球總產(chǎn)能的約20%�！斑@將徹底改變整個(gè)IT產(chǎn)業(yè)的布局�！睖�繼強說(shuō)。
　　記者從成都高新區有關(guān)方面了解到，在富士康項目的“爭奪戰”中，郭臺銘表示可以考慮成都，但條件嚴苛：必須在3個(gè)月內建成幾十萬(wàn)平方米的廠(chǎng)房，半年內廠(chǎng)房達到170萬(wàn)平方米，廠(chǎng)房要建在綜合保稅區內，富士康項目用地要4平方公里，另需10余平方公里做生活配套。
　　對此，負責與郭臺銘商談的成都市市長(cháng)葛紅林當即表示：3個(gè)月建好廠(chǎng)房沒(méi)問(wèn)題，并坦然地在責任書(shū)上簽字。仍存疑惑的郭臺銘在得知葛紅林曾是上海鋼鐵研究所高級專(zhuān)家，并在上海五鋼集團公司、上海寶鋼集團公司任領(lǐng)導，是鋼構廠(chǎng)房方面的權威時(shí)，郭臺銘欣然拍板，敲定了成都項目廠(chǎng)房用地、地點(diǎn)、規模及預定投產(chǎn)日期。
　　2010年10月22日，富士康集團在蓉投資的首個(gè)生產(chǎn)性項目投產(chǎn)；而76天前，生產(chǎn)大樓所在的地方，還是一片空地。富士康集團投資長(cháng)莊宏仁在投產(chǎn)儀式上說(shuō)：“成都項目76天建廠(chǎng)并投產(chǎn)，創(chuàng )造了富士康全球建廠(chǎng)史上的一個(gè)新的紀錄�！�
　　四川省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任劉奇葆調研富士康成都產(chǎn)業(yè)基地廠(chǎng)區建設和企業(yè)生產(chǎn)情況時(shí)，稱(chēng)贊富士康的“成都速度”創(chuàng )造了世界紀錄，并強調要抓住這一輪電子信息產(chǎn)業(yè)向西部轉移的機遇，發(fā)揮好富士康等知名企業(yè)的帶動(dòng)效應，推動(dòng)四川電子信息產(chǎn)業(yè)迅速崛起，跨越發(fā)展，在新一輪西部大開(kāi)發(fā)中贏(yíng)得競爭新優(yōu)勢。
　　如果說(shuō)2003年8月英特爾宣布在蓉投資，是電子信息產(chǎn)業(yè)成為成都經(jīng)濟發(fā)展新引擎的起步之舉，那么引入富士康成都項目，則是成都電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現崛起的標桿。緊隨富士康項目落戶(hù)成都，戴爾、仁寶、德州儀器、聯(lián)想、緯創(chuàng )……眾多城市都在“爭搶”的重大電子信息產(chǎn)業(yè)項目接踵而至，相繼落戶(hù)成都。
　　湯繼強分析，如此高的簽約密度、如此眾多的世界級電子信息企業(yè)，將帶動(dòng)眾多上下游配套企業(yè)落戶(hù)，形成年產(chǎn)值幾千億元的IT產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，合力使成都的電子信息產(chǎn)業(yè)走上世界舞臺。

　　直奔高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端

　　成都近年來(lái)以發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶�(xiàn)，跳出只有工業(yè)化程度達到一定水平才能發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端的傳統發(fā)展模式，優(yōu)先配置資源、政策和人力，直奔產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè)，從而構建起符合自身發(fā)展特色的現代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強自身的產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢。
　　高端產(chǎn)業(yè)聚集迅速，推動(dòng)成都高新區成為成都經(jīng)濟發(fā)展跨越的“引擎”。如今，三大主導產(chǎn)業(yè)集約集群發(fā)展態(tài)勢明顯，在全部工業(yè)增加值中的比重達到80%。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)已形成軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群、集成電路產(chǎn)業(yè)集群、光電顯示產(chǎn)業(yè)集群和通信產(chǎn)業(yè)集群(3G關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、制造)；生物醫藥產(chǎn)業(yè)已形成現代中藥、化學(xué)藥、生物制劑等領(lǐng)域特色；精密機械制造產(chǎn)業(yè)以航空維修及零部件制造和精密模具為代表，形成配套和支撐。
　　伴隨著(zhù)沃爾沃的落戶(hù)，在位于龍泉驛區的成都經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群正在形成，實(shí)現了“八車(chē)四機”的產(chǎn)業(yè)布局，八車(chē)包括一汽大眾、一汽豐田、吉利、沃爾沃、川汽、大運重卡、一汽專(zhuān)汽、一汽客車(chē)等，四機涵蓋神鋼、卡特彼勒、海瑞克、普什重機。到2016年，成都經(jīng)開(kāi)區的年產(chǎn)汽車(chē)能力將超過(guò)100萬(wàn)臺，從而奠定其在中外汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中的重要地位。
　　公開(kāi)資料顯示：富士康成都項目全部投產(chǎn)后，每年的總產(chǎn)值將達到2000多億元，是四川全省此前電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的1.6倍。正如莊宏仁所分析，富士康將與成都一起，完成一次前所未有的產(chǎn)業(yè)鏈升級，把全球領(lǐng)先的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝放到成都，加快引進(jìn)上游配套廠(chǎng)商，在西部形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，加速產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節在四川、成都的立體構建。
　　四川省委副書(shū)記、省長(cháng)蔣巨峰在富士康成都產(chǎn)業(yè)基地調研時(shí)指出，四川省電子信息產(chǎn)業(yè)基礎好，科技和人才優(yōu)勢突出，要緊緊抓住電子信息產(chǎn)業(yè)加快向中西部轉移的契機，承接大項目、好項目，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級。要通過(guò)引入行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，有力帶動(dòng)上下游配套企業(yè)和項目，形成產(chǎn)業(yè)鏈，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，增強電子信息產(chǎn)業(yè)的競爭力。
　　事實(shí)上，富士康、沃爾沃及眾多“巨頭”的落戶(hù)，正推動(dòng)成都直奔高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，搶占國際產(chǎn)業(yè)分工的制高點(diǎn)，加快建立世界現代田園城市的現代產(chǎn)業(yè)體系。這不僅帶動(dòng)城市整體性跨越，也進(jìn)一步增強了在成渝經(jīng)濟區乃至西部的聚集輻射能力。
　　以高新區為龍頭，成都軟件產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。近日緯創(chuàng )集團成都制造基地項目也在成都雙流縣破土動(dòng)工。到2011年10月，成都將形成1億臺的電腦生產(chǎn)能力，占全球總產(chǎn)能20%左右。這意味著(zhù)，全球生產(chǎn)的電腦，每5臺中就有1臺是“成都造”。按照計劃，富士康成都基地將共建52條iPad生產(chǎn)線(xiàn)。按照計劃，今年內，全球2／3iPad將由富士康成都基地制造。
　　2010年成都市服務(wù)外包合同登記3.36億美元，同比增長(cháng)99%，列西部示范城市之首。截至目前，全球排名前10強的服務(wù)外包企業(yè)中，埃森哲、IBM、威普羅等3家先后落戶(hù)成都，此外，摩托羅拉、育碧、安捷倫科技等20余家跨國企業(yè)在成都建立了內部共享服務(wù)中心或研發(fā)中心，馬士基全球單證處理中心及物流處理分公司，DHL成都服務(wù)中心和中國區財務(wù)結算中心，西門(mén)子全球IT運營(yíng)中心等陸續投入營(yíng)運。
　　而作為未來(lái)發(fā)展前景最廣闊的新能源產(chǎn)業(yè)，成都也在全國占據重要一席。2009年，成都新能源產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入位列中國西部第一，2010年1-11月，成都規模以上新能源企業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入272.34億元，同比增長(cháng)42.6%。發(fā)展重點(diǎn)涉及太陽(yáng)能、核能、風(fēng)能、新能源汽車(chē)、半導體照明、儲能裝置、智能電網(wǎng)以及生物質(zhì)能等。根據成都光電光伏產(chǎn)業(yè)集群規劃，到2017年，將實(shí)現工業(yè)增加值260億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入700億元，到2020年將形成千億元的經(jīng)濟規模，建成中國西部的光電光伏產(chǎn)業(yè)基地。

　　為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐能力

　　日前通過(guò)國家驗收并揭牌的成都高新綜合保稅區，創(chuàng )造了多個(gè)全國之最：審批效率全國最高，從申報到批準設立只有86天；建設速度全國最快，從批準設立到通過(guò)國家驗收僅用了4個(gè)多月；集保稅出口、保稅物流、口岸功能于一身，是目前國內功能最全、政策最優(yōu)的海關(guān)特殊監管區域，匯聚了英特爾、富士康、戴爾、德州儀器、莫仕連接器等20多家企業(yè)……
　　今年2月，中國中西部規模最大的航空貨站，成都雙流機場(chǎng)航空貨站一期正式投用。到2012年，雙流機場(chǎng)第二跑道正式投入使用后，成都機場(chǎng)將成為國內第四大國際性樞紐機場(chǎng)。
　　建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地，這是四川省在新時(shí)期對自身發(fā)展的一次全新定位。其核心，在打造樞紐。作為四川建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地的前沿，成都率先謀劃，積極營(yíng)造新的區位優(yōu)勢。
　　“要始終把‘兩樞紐、三中心’(交通樞紐、通信樞紐；物流和商貿、金融、科技中心)建設作為強化城市功能、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、實(shí)現追趕型跨越式發(fā)展的重要戰略基礎擺到優(yōu)先發(fā)展位置�！彼拇ㄊ∥�常委、成都市委書(shū)記李春城提出。
　　近年來(lái)，成都作為中國西部交通樞紐，加快構建鐵路、航空、高速公路及市域快速路等綜合運輸通道、綜合客運樞紐、區域物流中心、綜合運輸管理和公共信息平臺，加快形成成都至貴陽(yáng)、蘭州、昆明、西安、武漢4小時(shí)交通圈，至京津冀、珠三角、長(cháng)三角8小時(shí)交通圈。強化面向世界的成都航空樞紐建設，將成都的輻射腹地擴展到印巴、中亞、東盟等更加廣闊的“大西部”。同時(shí)，構建以城際鐵路、高速公路、快速通道為主體的綜合交通體系建設，形成成渝經(jīng)濟區1小時(shí)交通圈和成都經(jīng)濟區半小時(shí)交通圈，實(shí)現“同城效應”。
　　成都市政府頒布的各項政策，為現代物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造了優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強的物流企業(yè)編織起成都快速的物流網(wǎng)絡(luò )。成都提出，到2010年建成西部地區重要的物流中心，物流業(yè)對成都經(jīng)濟的貢獻率達到13%以上，成為成都經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)之一；到2020年，物流業(yè)將實(shí)現增加值1300億元，對成都經(jīng)濟的貢獻率達到17%。
　　人才資源優(yōu)勢，為成都的發(fā)展源源不斷地補充強勁的動(dòng)力。成都是西南地區高等院校、科研院所最集中的城市之一，有近60萬(wàn)名各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，每年可為企業(yè)提供10余萬(wàn)大學(xué)生和8萬(wàn)余專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人。豐富的人才資源為成都的產(chǎn)業(yè)功能區建設提供了支撐。

　　強化政府對產(chǎn)業(yè)的服務(wù)

　　“盡最大的努力，創(chuàng )造最多的條件，為企業(yè)搭建快速發(fā)展、健康成長(cháng)的‘溫床’�！边@是成都的承諾�！案咝�率、快節奏”這是投資者對成都這座城市高效服務(wù)的評價(jià)。
　　成都市委常委、高新區黨工委書(shū)記敬剛說(shuō)：“產(chǎn)業(yè)發(fā)展是高新區的生命線(xiàn)，政府要服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目。產(chǎn)業(yè)的事、項目的事、企業(yè)的事、老百姓的事比天大�！�
　　為投資者提供便捷、高效的政務(wù)服務(wù)，成都不斷增強投資環(huán)境比較優(yōu)勢。從2001年開(kāi)始，成都市就大刀闊斧地開(kāi)展行政審批制度改革，先后取消(調整)行政審批事項1059項，削減了91%，成為全國同類(lèi)城市中保留行政許可最少的城市之一。對需保留執行的107項行政審批事項，全面優(yōu)化審批流程，企業(yè)準入類(lèi)審批實(shí)際辦理時(shí)間最短只需要1小時(shí)8分，平均時(shí)間為3個(gè)半小時(shí)。
　　2007年7月，成都市率先在全國試運行并聯(lián)審批，將行政審批從“一站式”改為“一窗式”。2007年9月11日，成都市并聯(lián)審批在中國城市論壇北京峰會(huì )上獲得“中國城市管理進(jìn)步獎”。
　　從2008年1月1日開(kāi)始，成都全面實(shí)施投資建設項目分段式并聯(lián)審批，使投資建設項目的審批時(shí)間由160多個(gè)工作日壓縮為80多個(gè)工作日。
　　作為國家首批“創(chuàng )建世界一流園區”試點(diǎn)，創(chuàng )新能力和更細致的全方位服務(wù)，是成都高新區得以快速發(fā)展并吸引眾多高新企業(yè)落戶(hù)的“法寶”。成都市長(cháng)助理、高新區管委會(huì )主任韓春林說(shuō)：“做產(chǎn)業(yè)要持之以恒，要耐得住寂寞，要咬定青山不放松，必會(huì )先行先試先成功�！�
　　近年來(lái)，高新區致力于優(yōu)化創(chuàng )新環(huán)境，聚集創(chuàng )新資源，健全創(chuàng )新機制，培育創(chuàng )新人才，初步走出了一條內生式發(fā)展的創(chuàng )新之路。目前已經(jīng)建成了面積超過(guò)100萬(wàn)平方米，以8個(gè)國家級孵化器為骨干、23個(gè)企業(yè)創(chuàng )辦的孵化器為輔翼的孵化體系，成為全國最大的科技創(chuàng )新載體，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷(xiāo)售收入的比重平均超過(guò)3%。
　　不僅是高新區，政府優(yōu)惠的政策、高效的服務(wù)讓眾多投資商青睞成都�！八�、電、氣”是企業(yè)生產(chǎn)的基本要素，成都在保障企業(yè)這些要素需求方面尤其到位。為了方便企業(yè)生產(chǎn)，在企業(yè)選址建設的同時(shí)，水、電、氣相應的配套服務(wù)都全部跟上，真正做到了“企業(yè)投資”與“要素規劃”同步。
　　今年3月初，成都正式啟動(dòng)電網(wǎng)“騰飛工程”�？偼顿Y超過(guò)250億元人民幣，根據該工程計劃，到2015年末，成都將基本建成堅強智能電網(wǎng)，年供電能力將突破500億千瓦時(shí)。一流的電網(wǎng)勢必成為成都招商引資搭建更為有力的發(fā)展平臺，富士康、仁寶、戴爾、一汽大眾、沃爾沃等成都重點(diǎn)項目，在成都的生產(chǎn)都將擁有全面的供電服務(wù)保障。
　　資金是企業(yè)發(fā)展的重要保證，如何使這根鏈條更加牢固，成都市創(chuàng )新金融服務(wù)中心建設，積極破解企業(yè)融資難的瓶頸。近年來(lái)，成都加大了對外開(kāi)放力度，支持引進(jìn)各類(lèi)符合條件，尤其是對健全轄內金融服務(wù)體系有促進(jìn)作用的銀行業(yè)金融機構。
　　在破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題上，成都中小企業(yè)信用擔保公司擔負了重要角色。自1999年成立以來(lái)，公司注冊資本逐年增加，擔保能力持續放大，已累計向中小企業(yè)提供擔保163億元，僅2008年就實(shí)現中小企業(yè)擔保額73億元，充分發(fā)揮了財政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用。
　　成都在知識產(chǎn)權保護上更是加大了力度。投資成都之初，英特爾專(zhuān)門(mén)把成都當地法院的知識產(chǎn)權案例逐個(gè)進(jìn)行了研究，最后得出結論——成都市對知識產(chǎn)權保護態(tài)度積極、處理及時(shí)。這個(gè)結論堅定了英特爾投資成都的信心。
　　2010年，成都實(shí)際利用外資64.1億美元。截至目前，189家世界500強企業(yè)選擇落戶(hù)成都。成都的世界500強數量和實(shí)際利用外資額，在中國中西部居首位。

　　打造“世界現代田園城市”

　　成都市新津縣興義鎮三面環(huán)水，風(fēng)光秀麗。由于位置相對偏遠，無(wú)法吸引工業(yè)投資，全鎮的老百姓九成以上以農業(yè)為生。他們呼吸著(zhù)最新鮮的空氣，但夢(mèng)想能夠過(guò)上富裕的日子。
　　2009年4月，臺灣企業(yè)家姚祖驤來(lái)到興義，被這里純樸的民風(fēng)和沒(méi)有污染的自然環(huán)境所吸引。他聯(lián)合了有機農業(yè)專(zhuān)家田月皎和景觀(guān)生態(tài)規劃專(zhuān)家詹鴻維兩位專(zhuān)業(yè)人士，在多次實(shí)地走訪(fǎng)后向當地政府提出：以有機農業(yè)為核心，把興義打造成為一個(gè)有機生態(tài)小鎮。
　　田月皎說(shuō)，他們來(lái)興義搞有機農業(yè)，看重的是這里良好的生態(tài)環(huán)境，但最重要的，還是成都市建設世界現代田園城市的理念，從規劃上就保護好了興義鎮的山水林田�，F在，興義鎮已成功引入社會(huì )資金20億元，一座以有機農業(yè)為核心的生態(tài)小鎮正在蓬勃興起。
　　成都自2003年起，探索走出了一條以科學(xué)規劃為引領(lǐng)，以“三個(gè)集中”(工業(yè)向集中發(fā)展區集中、農民向城鎮和農村新型社區集中、土地向適度規模經(jīng)營(yíng)集中)和“三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)”為核心，城鄉一體、協(xié)調發(fā)展的新型城鎮化路徑�！叭齻�(gè)集中”抓住了“三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)”發(fā)展的內在規律，實(shí)現了新型工業(yè)化、新型城鎮化、農業(yè)現代化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
　　2009年底，成都確立了建設“世界現代田園城市”的歷史定位和長(cháng)遠目標，沿著(zhù)城鄉一體化的科學(xué)發(fā)展之路繼續前進(jìn)。按照目標定位，未來(lái)的成都將是一座城鄉一體化、全面現代化、充分國際化的區域樞紐和中心城市，城鄉繁榮、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、居民幸福、環(huán)境優(yōu)美、文化多樣、特色鮮明、獨具魅力。
　　七年來(lái)的持之以恒，成都探索走出的這一新型城鎮化道路，不但促進(jìn)了城鄉同發(fā)展共繁榮，也有利于資源節約和環(huán)境友好，從而較好地避免了傳統城鎮化的弊端，使成都初步展現出現代城市與現代農村和諧相融、歷史文化與現代文明交相輝映的新型城鄉形態(tài)。
　　緊鄰富士康等眾多項目的周邊，一個(gè)為企業(yè)配套、可容納數十萬(wàn)人的“高新西區——郫縣新城”已拔地而起。圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)構造一個(gè)綜合生活環(huán)境，社區里除了富士康的員工，還有其他企業(yè)的員工，有中層管理人員、外籍管理專(zhuān)家，有城鎮的居民，有醫院、電影院、學(xué)校等，實(shí)際上是一個(gè)小社會(huì )，有效地消除了代工企業(yè)的封閉性運營(yíng)，讓員工更好地融入社區、更多地接近家庭，釋放緊張工作節奏所帶來(lái)的心理壓力。
　　“通過(guò)統籌推進(jìn)基礎設施建設、管理體制改革和公共服務(wù)的一體化改革，成都在教育制度、就業(yè)機制、戶(hù)籍制度、社會(huì )保障制度、衛生醫療制度等各方面探索創(chuàng )新機制，大大改善了城鄉一體的投資環(huán)境�！背啥际形�副書(shū)記、市長(cháng)葛紅林認為。