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| 新華社/路透 |
受3月11日強烈地震影響，日本福島縣的福島第一核電站發(fā)生放射性物質(zhì)泄漏。鑒于已有反應堆受損、工廠(chǎng)內部人員遭受?chē)乐剌椛�，截止�?月16日，日本政府已將本次核泄漏初步定為4級核事故。
地震引發(fā)的海嘯怎么使得本應有相當抗震能力的核電站出現核泄漏？日本這一地震多發(fā)國是否存在核泄漏的相對必然性？全球對核電站的預警和管理體制有無(wú)可供借鑒的經(jīng)驗？
這一系列問(wèn)題已經(jīng)成為了除了抗震救災之外全世界最為關(guān)心的焦點(diǎn)，本報記者采訪(fǎng)了業(yè)內人士和相關(guān)的專(zhuān)家，希望能為讀者做出專(zhuān)業(yè)客觀(guān)的解讀。
日本核電站安全性大災面前硬傷多
技術(shù)缺陷、設備老化、選址不科學(xué)等因素是此次日本核泄漏事故不斷發(fā)酵的原因。
福島第一核電廠(chǎng)1號反應爐1971年開(kāi)始運轉，運行時(shí)間將近40年，嚴重老化。據悉，日本很多核電設備不少已是“超期服役”，使用壽命接近或超過(guò)25至30年的最長(cháng)年限。據日本媒體報道，今年2月7日，東京電力公司完成了對于福島第一核電站1號機組的分析報告，報告稱(chēng)機組已經(jīng)服役40年，出現了一系列老化跡象，包括反應堆壓力容器的中性子脆化、熱交換區氣體廢棄物處理系統出現腐蝕等。
抗震標準老化也為事故埋下了隱患。日本早期核電站設計抗震標準為里氏6.5級。2006年日本修改了核電站抗震標準，將這一標準提高到抗震能力最大為里氏7.0級。但目前日本國內55座核電站中，只有靜岡縣的濱岡核電站達到了最新抗震標準。據東京電力公司文件顯示，對第一和第二核電站的地震測試假設，最高只有7.9級，換言之，該核電站的安全設計水平，遠未達到抵御9級地震的標準。
無(wú)獨有偶，美國也正面臨核電站設備老化的問(wèn)題。1979年美國爆發(fā)賓夕法尼亞州三哩島核能發(fā)電廠(chǎng)反應堆爐心熔毀事故后，美國核能發(fā)展陷入停頓，有超過(guò)25年沒(méi)有申請興建新的核電站。目前運行的核電設施也已步入中老年。俄羅斯國營(yíng)核能控股公司Rosatom發(fā)言人表示，未來(lái)一段時(shí)間可能會(huì )引發(fā)核能老舊設備汰換潮。
有分析人士認為，福島第一核電站1號機組的備用電源完全失靈是因為它在海嘯中被海水澆到，這種依靠電動(dòng)控制技術(shù)在此次海嘯面前缺點(diǎn)一覽無(wú)遺。目前尚在運行的福島第一、第二核電站共計七組核發(fā)電機組中，除第二核電站3號機組以外，其余六組反應堆冷卻水的溫度都已經(jīng)高達100度以上。輸送冷卻水的管道因遭到海嘯襲擊而無(wú)法作業(yè)，因此必須對其進(jìn)行清洗或更換，以重新投入使用。此事故原因被許多業(yè)內專(zhuān)家解讀為是二代核電站技術(shù)的不足所致。我國普遍的“非能動(dòng)”安全系統的第三代核電技術(shù)更為安全。
國家核電技術(shù)公司上海核工程設計研究院院長(cháng)鄭明光對《經(jīng)濟參考報》記者表示，中國在建核電站采用“非能動(dòng)”安全系統的第三代核電技術(shù)，比日本福島核電站的二代技術(shù)更安全，不存在啟用備用電源帶動(dòng)冷卻水循環(huán)散熱的問(wèn)題。
所謂“三代”技術(shù)，是指美國西屋公司開(kāi)發(fā)的AP1000核電技術(shù)以及法國阿�，m公司開(kāi)發(fā)的EPR核電技術(shù)。鄭明光介紹說(shuō)，日本受影響核電站采用的是二代核電技術(shù)，最大問(wèn)題就在于遇緊急情況停堆后，須啟用備用電源帶動(dòng)冷卻水循環(huán)散熱。中國正在沿海建設并將向內陸推廣的第三代AP1000核電技術(shù)則不存在這個(gè)問(wèn)題，因其采用“非能動(dòng)”安全系統，就是在反應堆上方頂著(zhù)多個(gè)千噸級水箱，一旦遭遇緊急情況，不需要交流電源和應急發(fā)電機，僅利用地球引力、物質(zhì)重力等自然現象就可驅動(dòng)核電廠(chǎng)的安全系統，巧妙地冷卻反應堆堆芯，帶走堆芯余熱，并對安全殼外部實(shí)施噴淋，從而恢復核電站的安全狀態(tài)。
不過(guò)“第三代”核電技術(shù)也不能完全令人高枕無(wú)憂(yōu)。日本核泄露發(fā)生前四個(gè)月，也就是2010年10月22日，英國、法國、芬蘭的核安全局在各自對法國阿�，m第三代核電技術(shù)EPR反應堆進(jìn)行評估之后，非常罕見(jiàn)地發(fā)表聯(lián)合聲明，指出EPR反應堆的儀控系統在確保安全系統的充分性以及安全系統與控制系統的獨立性方面存在問(wèn)題；阿�，m最初提交的EPR設計不符合獨立性原則，其控制系統與安全系統之間有高度的復雜串聯(lián)，二者則有可能同時(shí)失靈。
另外，此次日本地震和海嘯所引發(fā)的核事故警醒其他國家：核電站選址至關(guān)重要。日本是地震發(fā)生頻率最高的國家之一，但卻擁有多達55座核電站。而這其中，有70%以上的核電站位于地震高危區域。大災一來(lái)，核電站的脆弱性可想而知�！度毡窘�(jīng)濟新聞》報道稱(chēng)：“以往我們重視通過(guò)考察地層結構等來(lái)制定防震對策，而海嘯可能正是被我們疏忽的一個(gè)陷阱�！�
保障核安全，監管處置立法不能掉隊
日本政府此次處理核電站事故動(dòng)作遲緩應對不力飽受詬病。
3月12日，日本《讀賣(mài)新聞》報道稱(chēng)，在處理因地震導致的福島第一核電站事故問(wèn)題上，政府陷入被動(dòng)局面。朝野政黨中都有人指責政府：事件發(fā)生五個(gè)小時(shí)之后才對一號機組的爆炸問(wèn)題做出詳細說(shuō)明，這種遲緩動(dòng)作暴露政府危機意識淡薄。
3月12日下午，菅直人首相在首相官邸舉行黨首會(huì )談并匯報視察情況時(shí)還說(shuō)：“至少不會(huì )出現輻射泄漏的局面�！比欢�，一號機組的廠(chǎng)房爆炸就發(fā)生在黨首會(huì )談時(shí)。日本共產(chǎn)黨委員長(cháng)志位和夫事后向媒體表示：“在黨首會(huì )談時(shí)發(fā)生重大爆炸，政府卻未予通報。這不是一種負責任的態(tài)度�！薄�
此外，官房長(cháng)官枝野幸男在當日下午5點(diǎn)45分向記者通報爆炸事件時(shí)，不僅未能對事態(tài)進(jìn)行詳細說(shuō)明，反而一味強調“不能釋放錯誤信息”，直到當天晚上8點(diǎn)半，才對此次事件做出詳細說(shuō)明。這種過(guò)分擔心引起恐慌，卻不能盡早向公眾說(shuō)明事件真相并提供有價(jià)值信息的做法，給人留下了政府動(dòng)作遲緩、應對不力的印象�！�
對于核電站周邊緊急避難的范圍，政府發(fā)出的疏散指示從3月11日的三公里半徑逐步擴大到了3月12日的20公里半徑。對此有政府官員尖銳地指出：“首相官邸一開(kāi)始就沒(méi)有設想最壞的局面，向外界發(fā)出的都是意在安撫人心的信息。這反而加劇了居民的恐慌和混亂�！薄�
還有評論指出，政府一直把向新興國家等海外市場(chǎng)出口基礎設施作為帶動(dòng)日本經(jīng)濟增長(cháng)戰略的支柱，故而非常重視能夠體現日本技術(shù)優(yōu)勢的核電站建設，正因為如此，在對待這次核電站事故的問(wèn)題上政府心情復雜、猶豫不定�！�
對于這次核電站事故，除政府之外東京電力公司也遭到了普遍指責。日本福島縣的第一核電廠(chǎng)所屬的東京電力公司，過(guò)往出過(guò)不少丑聞，也曾隱瞞事故和篡改數據，如果今后再出現類(lèi)似問(wèn)題，很可能會(huì )形成追究東京電力公司領(lǐng)導層責任的局面。福島第一核電站1號機組是該公司最老的核反應堆，由于已運轉40年，各部件均呈現老化態(tài)勢。雖說(shuō)此次地震和海嘯的嚴重程度超出人們的預想，但對核電站而言，確保安全才是重中之重。因此，事發(fā)之前該公司都制定了什么樣的預案？采取的措施是不是萬(wàn)全之策？這些問(wèn)題都將成為今后的追查重點(diǎn)。
據《華爾街日報》報道，長(cháng)久以來(lái)，日本核監管體系的力度一直令人質(zhì)疑�，F在日本日益惡化的核危機正在加深這種疑慮�！�14日該電站又有一個(gè)受損核反應堆周?chē)l(fā)生氫爆炸，這是三天內的第二次此類(lèi)爆炸。官員們卻說(shuō)，迄今為止一直未發(fā)生重大的放射性物質(zhì)泄漏�！�
有人認為，日本原子力安全保安院對包括上述福島核電站爆炸等事故采取了輕描淡寫(xiě)的態(tài)度。當該機構發(fā)言人被要求對此進(jìn)行評論時(shí)，他說(shuō)，從內部難已看出為何我們會(huì )給人這樣的印象。不過(guò)他也說(shuō)，我們可能有結構性問(wèn)題；電力公司并不總能告訴我們事情的全部。
日本官方對核電事故信息披露的態(tài)度也是核電安全的一大隱患，這一點(diǎn)是由相關(guān)立法和監管不力造成的。反觀(guān)目前世界核電領(lǐng)先國家法國，其在政府監管和立法方面的經(jīng)驗可以借鑒。
法國在核電工業(yè)起步之初，就著(zhù)手建立一套值得稱(chēng)道的以信息透明度為基礎的管理體制和龐大的向公眾宣傳、溝通體系，另外還與核電的立法息息相關(guān)。
早在20世紀60年代初期，法國政府就成立了核管理局，主要職責除制定核安全原則，還有就是監督核設施運行安全——充當核電“警察”。這樣，一開(kāi)始就把核電站運營(yíng)單位和核安全監督機構的職能完全分開(kāi)了。而切爾諾貝利事件的根本原因就在于體制問(wèn)題：運營(yíng)單位自己監督自己的安全。
隨著(zhù)核電工業(yè)的發(fā)展，放射性廢料增多。1991年，法國根據法令組建了放射性廢棄物管理局，完全獨立于廢物生產(chǎn)單位，負責對法國的放射性廢物進(jìn)行長(cháng)期管理。
2002年，又根據法令重組了法國核安全與輻射防護總局，負責政府在這方面政策法規的制定和相關(guān)工作的具體實(shí)施。這個(gè)獨立于運營(yíng)系統的完整安全監督體系，不僅要在安全監管方面恪盡職守，而且必須隨時(shí)將監管情況向公眾通報。
從2003年開(kāi)始，法國民眾與法國議會(huì )之間開(kāi)展了250多場(chǎng)關(guān)于能源立法的辯論。在此辯論的基礎上，法國頒布了能源白皮書(shū)，2005年頒布了一系列的能源政策。2006年頒布了《信息透明與核電安全法》，這一法律旨在對公眾披露可靠而又通俗的所有核電的信息；強調了法國核安全局監管的獨立性；成立了國家一級的核電信息透明委員會(huì )。這些機構的職責是制定關(guān)于核電的法規，對核電站進(jìn)行監管，向公眾提供透明的核電信息。
另外，相關(guān)企業(yè)透明化運作，令公眾對安全憂(yōu)慮也能減輕。
法國電力公司是法國惟一的核電運營(yíng)商，多年來(lái)一方面在公眾溝通方面投入巨資，比如每個(gè)核電站都會(huì )定期與傳媒和地方上的各種機構接觸，廣泛派發(fā)宣傳品，消除公眾對核電的神秘感，每年組織約10萬(wàn)人參觀(guān)各地的核電站等；另一方面，則是建立了一種核電廠(chǎng)特有的企業(yè)文化——無(wú)論哪個(gè)環(huán)節哪個(gè)人出何種程度的安全事故，絕不追究責任，而是鼓勵及時(shí)報告，再由管理者向政府主管部門(mén)和公眾通報，決不隱瞞。運營(yíng)商不太會(huì )隱瞞情況，因為政府嚴厲的懲罰制度是他們承受不起的。
多國表示未受核輻射影響
包括我國在內的多個(gè)環(huán)太平洋國家都表示不會(huì )受到日本核泄露的威脅。
世界氣象組織和國際原子能機構北京區域環(huán)境緊急響應中心組織專(zhuān)題會(huì )商分析認為：根據最新氣象資料，日本中北部區域在中低層大氣中風(fēng)向由西南風(fēng)轉西北風(fēng)；高空大氣主要以偏西風(fēng)氣流為主，近期由于降水發(fā)生，有利于核物質(zhì)沉降，影響范圍將縮小。未來(lái)三天(16日至19日)，日本核電站核泄漏產(chǎn)生的放射性污染沉降物主要影響區域為日本本州島的福島核電站附近地區及日本以東的北太平洋區域，高空核污染物放射性物質(zhì)向東北方向擴散至千葉群島，對我國沒(méi)有影響。
預計20日-21日中低層大氣主要以偏西風(fēng)或西南風(fēng)為主，高空大氣主要以偏西風(fēng)氣流為主。22日-24日中低層大氣主要以偏西風(fēng)或西北風(fēng)為主，高空大氣主要以偏西風(fēng)氣流為主，日本核污染物擴散對我國無(wú)影響。
南京理工大學(xué)輻射防護專(zhuān)家唐雙凌教授對《經(jīng)濟參考報》記者表示，核泄露傳播一般有兩個(gè)途徑：一個(gè)是呈粉塵狀飄散，另一個(gè)是通過(guò)食物、水等傳播，其中粉塵通過(guò)呼吸道進(jìn)入人體或者直接黏附在人的皮膚上，對人體傷害較大�！叭毡靖u核電站里的放射性元素主要是通過(guò)水作為介質(zhì)流出來(lái)，就算風(fēng)向改變，向中國近海方向吹來(lái)，單位面積的濃度也將呈遞減之勢，不必過(guò)分恐慌�！�
對于我國民眾核安全防范，唐雙凌建議道“應加強對沿海城市核安全監測，沿海地區近期應減少群體性活動(dòng)，避免公眾長(cháng)期暴露在戶(hù)外�！薄�
歐美方面也表示，此次核輻射對本地區暫無(wú)影響。歐盟委員會(huì )14日宣布，雖然日本核電站在11日的大地震中受到破壞并泄漏出放射性云霧，歐洲地區的核輻射水平目前正常。
此前媒體透露，美國方面正密切留意放射性物質(zhì)是否隨氣流飄向西岸。美國核管制委員會(huì )(NRC)表示，即使有害物質(zhì)飄到8000公里外的美國，甚至更接近的夏威夷地區，其污染水平也不會(huì )對人體造成不良影響。
來(lái)自紐約倫斯勒理工學(xué)院(Rensselaer Polytechnic Institute)核能工程助理教授彼得·卡拉卡帕稱(chēng)，“日本核電站釋放出的核輻射劑量經(jīng)過(guò)太平洋時(shí)，將會(huì )迅速消散，劑量也會(huì )降低”。只有那些在核電站內工作的人員以及居住在附近的居民，會(huì )第一時(shí)間受到輻射威脅。如果核電站并未遭受滅頂之災，其他地區的人是很難遭到核輻射威脅的。
鏈接：專(zhuān)家推解核泄漏發(fā)生過(guò)程