編者按——“云威看澳洲”專(zhuān)欄由本報駐悉尼記者傅云威主筆，解讀澳大利亞經(jīng)濟領(lǐng)域重大事件，點(diǎn)評澳洲財經(jīng)人物功過(guò)得失，帶您走進(jìn)一個(gè)新鮮而真實(shí)的澳洲。本專(zhuān)欄每周一期。

　　澳大利亞全國農場(chǎng)主聯(lián)盟經(jīng)濟和貿易部門(mén)主管查爾斯·麥克爾霍恩(CharlesMcElhone)日前接受筆者采訪(fǎng)時(shí)，大談澳洲奶業(yè)嚴格的管理體系和優(yōu)良的品質(zhì)保障，驕傲優(yōu)越之情溢于言表。當筆者問(wèn)及對中國奶業(yè)現狀的看法和中澳在食品安全控制方面的差距時(shí)，麥克爾霍恩卻打起了外交辭令：“這是中國內部事務(wù)，本人不便置評。個(gè)人認為，中澳之間在奶業(yè)領(lǐng)域存在巨大合作潛力，澳大利亞乳制品很大程度上填補了中國市場(chǎng)的某些空白�！�
　　回味麥克爾霍恩閃爍其詞的表態(tài)，倒是可以看出這位澳大利亞農業(yè)專(zhuān)家的精明：既回避了對方的痛處，又點(diǎn)出這樣一個(gè)事實(shí)，中澳在奶業(yè)領(lǐng)域存在“巨大合作潛力”，是因中國市場(chǎng)存在著(zhù)需要澳大利亞奶制品填補的“空白”。再仔細想想，這些所謂的“空白”，與近年來(lái)國內奶業(yè)屢出事端、拱手讓出市場(chǎng)不無(wú)關(guān)系。
　　在對話(huà)中，麥克爾霍恩談到了一些澳大利亞奶業(yè)的品質(zhì)之道。麥克爾霍恩說(shuō)，澳大利亞政府和業(yè)界認為，食品安全具有“至高無(wú)上”(paramount)的重要性。他還以澳大利亞奶業(yè)為例介紹說(shuō)，全行業(yè)執行統一的“乳制品監管框架”規范，當局把產(chǎn)業(yè)流程細分為“前農場(chǎng)階段”“農場(chǎng)階段”、“運輸”、“加工”、“分銷(xiāo)”和“上市”六個(gè)階段。每個(gè)階段均有專(zhuān)業(yè)部門(mén)負責，確保權責明確，監管?chē)烂�，杜絕漏洞。
　　麥克爾霍恩特別強調，澳大利亞政府在監管制度設置中重視產(chǎn)品的“可追溯性”，即確保產(chǎn)品出現問(wèn)題后，可迅速精確地查出問(wèn)題的根源，保證做到誰(shuí)出問(wèn)題誰(shuí)負責。通過(guò)這張構成嚴密而有序的監管大網(wǎng)，澳大利亞乳制品安全得到了最大限度的保障。正是有了如此安全的保障，澳大利亞奶制品在全球才占有一席之地。
　　聽(tīng)了他的話(huà)，再反思一下國內食品的安全現狀，總是讓人揪著(zhù)一顆無(wú)奈的心。特別是牛奶產(chǎn)業(yè)，由于曝出三聚氰胺等惡性負面事件，造成整個(gè)行業(yè)的信譽(yù)都受到挑戰，而中國消費者全球采購洋奶粉的消息已是路人皆知。這其中，固然有無(wú)良商家的黑心妄為，但監管機構也難辭其咎。某些部門(mén)長(cháng)期監管缺位、監管不力、監管滯后，這些痼疾令不法商人對法律法規毫無(wú)敬畏之心，把人民群眾的生命健康拋之腦后。
　　正所謂他山之石可以攻玉。在摸索和建設適合中國國情的食品安全監管體制過(guò)程中，我們應當考慮借鑒西方國家的某些先進(jìn)做法，超越部門(mén)利益，深化體制改革，理順行政隸屬關(guān)系，精簡(jiǎn)撤并監管機構，改善治理結構，為食品安全提供分工精細、權責明晰、高效有力的體制保障�；蛟S麥克爾霍恩說(shuō)的沒(méi)錯，中國需要外國食品“填補本土市場(chǎng)的某些空白”，但我們同樣需要它們的一些成熟制度填補食品安全監管的空白。
　　談到“中國市場(chǎng)的某些空白”，筆者突然想起飯桌上的一次經(jīng)歷。前些天，在悉尼同幾個(gè)經(jīng)營(yíng)農產(chǎn)品的華商朋友吃飯時(shí)，聽(tīng)他們聊起國內對澳洲乳制品需求旺盛，如果擴大投資，必然收益豐厚。幾個(gè)人隨即在飯桌上研討市場(chǎng)策略，氣氛尤為熱烈。望著(zhù)躊躇滿(mǎn)志的幾位，筆者卻是心生五味，除了舉杯預祝他們生意興隆，不禁再次對國內奶業(yè)發(fā)出恨鐵不成鋼的感慨。