聯(lián)合國安理會(huì )17日通過(guò)在利比亞設立禁飛區的決議后,法國戰機19日對利比亞發(fā)動(dòng)了4次軍事打擊行動(dòng),摧毀了利比亞政府軍數輛坦克和裝甲車(chē)。此外,部署在地中海的美軍和英軍軍艦與潛艇當天也向利比亞發(fā)射了百余枚“戰斧”巡航導彈,對利比亞的20多處防空設施進(jìn)行打擊。 與大部分其他發(fā)生騷亂的中東、非洲國家不同的是,利比亞是盛產(chǎn)石油和天然氣的國家。作為過(guò)去和當前世界警察的英美集團插手他國政變的傳統可以追溯到1953年對伊朗默罕默德·摩薩德的突然行動(dòng)以及2003年的伊拉克戰爭。一直以來(lái),中東和非洲被西方看作是石油的重要來(lái)源,幾十年來(lái)一直被石油戰爭綁架。 就當前的利比亞局勢來(lái)看,距離利比亞最近的幾個(gè)歐洲大國在該國有巨大的經(jīng)濟利益。例如,利比亞是意大利的前殖民國,目前提供意大利23%的天然氣和13%的石油。意大利的主要能源公司,埃尼集團(Eni)是在利比亞的最大外國石油公司。利比亞反對派領(lǐng)導人警告,不支持他們的國家可能在卡扎菲政權倒臺后不能再得益于利比亞豐富的石油,卡扎菲也威脅將結束與支持干預國家的所有能源合同。這非常類(lèi)似于西方第一次石油危機前期阿拉伯國家的警告。 盡管利比亞類(lèi)似事件引發(fā)直接的石油供應中斷和價(jià)格飆升等石油危機的可能性不大,但是,世界能源市場(chǎng)的新一輪動(dòng)蕩將可能引起一系列連鎖反應。
世界患了石油綜合征
石油危機、糧食危機、經(jīng)濟危機和政權危機這四種危機將可能發(fā)展成為一種惡性循環(huán)。 首先,上升的石油需求量、下降的石油產(chǎn)量、石油探明儲量的減少,管道項目的不足等因素結合在一起,將導致石油價(jià)格呈上升趨勢,廉價(jià)石油的時(shí)代早已過(guò)去;谑驮诜柿虾瓦\輸中的重要地位,油價(jià)對糧食的沖擊顯而易見(jiàn)。 其次,出于對本國能源安全的考慮和全球氣候變暖的壓力,各國對生物燃料等新能源的關(guān)注上升,美國大量利用玉米等農作物提取燃料乙醇導致食物和生物燃料生產(chǎn)之間的土地競爭加劇,糧食安全和石油危機之間的關(guān)系在最近幾年急劇惡化。 再次,糧食短缺和價(jià)格的高升將帶來(lái)嚴重的政治不穩定。糧食問(wèn)題關(guān)系民生,成為此次中東和非洲國家發(fā)生政治動(dòng)蕩的主要原因之一。 最后,受近期政權危機和動(dòng)蕩局勢的影響,石油價(jià)格將在短期和中期內保持高位,石油危機、糧食危機和政權危機將給恢復中的世界經(jīng)濟以沉重打擊。 此次政權危機將可能打開(kāi)潘多拉的盒子,四種危機的相互作用將可能給世界帶來(lái)現實(shí)威脅,特別是對于那些比較脆弱的國家,各種危機的糾結更加嚴重。實(shí)際上,后三種危機都發(fā)端于石油危機,是石油危機在其他領(lǐng)域的延伸。從一定意義上說(shuō),世界患了石油綜合癥——問(wèn)題所在是石油,問(wèn)題的答案仍然在于石油。
須切斷危機傳導的途徑
當前需要各國政府認真看待這一威脅,必須采取緊急措施,切斷危機傳導的途徑。 首先,對于政策制定者來(lái)說(shuō),首要的是獲得準確的信息。當前世界經(jīng)濟仍然嚴重依賴(lài)碳氫化合物類(lèi)能源,煤炭、石油、天然氣是最主要的一次能源。中東和非洲是世界最主要的石油和天然氣供應地,其出口的能源大多供應北美、歐洲和亞太市場(chǎng),世界主要經(jīng)濟體嚴重依賴(lài)中東、非洲地區的石油,該是世界經(jīng)濟斷奶的時(shí)候了,這個(gè)“奶”指的是進(jìn)口的石油等化石燃料。 其次,擴大世界能源供應多樣性是所有國家的共同選擇。人類(lèi)消耗的任何一種能源都存在經(jīng)濟以外的巨大成本,任何一個(gè)國家都不可能僅僅集中發(fā)展一種能源,這等于把所有的雞蛋都放在一個(gè)籃子里。占能源消耗總量1/3以上的石油是世界消耗的最主要能源。去年夏天墨西哥灣的石油污染事件提醒人們,為防止石油供應下降而進(jìn)行的掠奪性石油開(kāi)采帶來(lái)了昂貴的環(huán)境成本。天然氣是相對干凈的能源,但是,要利用一種叫做水力壓裂(fracking)的復雜技術(shù)釋放地下巖石中的天然氣。研究顯示,這一技術(shù)產(chǎn)生的放射性物質(zhì)有可能污染飲用水。世界煤炭?jì)α肯鄬ωS富,但地下煤炭的開(kāi)采經(jīng)常造成工人傷亡,而且煤炭是空氣污染和溫室氣體排放的主要罪魁禍首。核能在多次核泄露危機之后增加了人們對其安全性的不信任感。暫時(shí)還沒(méi)有發(fā)現風(fēng)能、太陽(yáng)能等所謂可再生能源的過(guò)多缺點(diǎn),但是他們要達到石油、煤炭、天然氣,甚至核能的比重將可能還需要幾十年。 最后,帶血的石油要不得。從此次失態(tài)發(fā)展之初就可以斷定,美國不可能坐視不管,主要是出于中東和非洲石油對于美國等西方國家的重要性,至于民主,則可能是次要的考慮。通過(guò)對中東和非洲石油的控制,美國可以對依靠這些地區石油的國家比如中國施加影響,這是石油地緣政治的最終問(wèn)題。美國總統奧巴馬可能忘記了,美國已經(jīng)在另外兩場(chǎng)石油戰爭中喪失了許多年輕的生命,也忘記了他將結束過(guò)度依賴(lài)“帶血的石油”的誓言。再過(guò)一段時(shí)間等事件平息之后,將會(huì )看到各種不同勢力對利比亞資源的瓜分,用鮮血換石油的歷史將再一次重演,世界石油的爭奪將加劇各種危機的傳導。對于各國政府來(lái)說(shuō),要防止威脅變?yōu)楝F實(shí),切斷各種危機傳導的途徑,管好自己的事情是最明智的選擇,這對他國來(lái)說(shuō)是一種告誡,對中國自己來(lái)說(shuō)是一種堅持。
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