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2011-03-22 作者:陳曉彬 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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兩會(huì )順利結束了。新華社獲授權陸續播發(fā)了有關(guān)文件。下一步,就該各級政府、政府的各部門(mén)按照這些全國最高權力機關(guān)審議通過(guò)的年度計劃、五年規劃等文件聚精會(huì )神抓經(jīng)濟、謀發(fā)展了。筆者認為,在有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展的方方面面任務(wù)與目標中,千頭萬(wàn)緒的具體工作中,各政府部門(mén)的主要精力該放在轉變發(fā)展方式,促進(jìn)結構調整上。對那些該由市場(chǎng)調節的事情,則留給市場(chǎng)去辦。 先賢說(shuō),“人無(wú)遠慮,必有近憂(yōu)!币话闳丝赡芾斫鉃,人應該有點(diǎn)兒憂(yōu)患意識,因為或早或晚總會(huì )遇到讓人憂(yōu)慮的事;學(xué)問(wèn)深一些的人理解為,當初缺乏長(cháng)遠謀劃,必招致眼前的憂(yōu)慮。以這兩種理解看待中國的經(jīng)濟形勢,都挺貼切。以中國之大,情況之復雜,總會(huì )遇到些天災人禍。多數時(shí)候,宏觀(guān)經(jīng)濟也不會(huì )正處于理想的均衡狀態(tài),時(shí)時(shí)都會(huì )面臨“通脹”或“通縮”,“過(guò)熱”或“過(guò)冷”的眼前之憂(yōu)。目前看,中國經(jīng)濟的“近憂(yōu)”,應該是通脹威脅。溫總理表示,今年政府宏觀(guān)調控的各項工作中,把抑制通貨膨脹擺在了第一位。至于“遠慮”,應該是中國在發(fā)展方式、經(jīng)濟結構方面的不少不盡如人意之處。 如果按照對“遠慮”“近憂(yōu)”關(guān)系的后一種理解看待經(jīng)濟形勢,或許可以從先賢的智慧中獲得更多啟示。物價(jià)上漲這個(gè)“近憂(yōu)”的原因中,有近期國內外的市場(chǎng)因素,如國際大宗商品價(jià)格走高,各國普遍采取的寬松貨幣政策等。但不可否認,其中也有很多是屬應該“遠慮”的結構性矛盾所致。例如,農民收入過(guò)低,農副產(chǎn)品流通成本過(guò)高等。更該看到,不論是與前幾年曾經(jīng)出現過(guò)的通脹率相比,還是相對于高達兩位數的經(jīng)濟增長(cháng)速度來(lái)說(shuō),目前百分之四、五的通脹率,并不算太高,但為什么卻牽動(dòng)那么多人的神經(jīng)?正如有專(zhuān)家分析的“重要原因是物價(jià)問(wèn)題已與其他社會(huì )矛盾以及收入分配中的不公平感交織在一起”。也就是說(shuō),由于較長(cháng)時(shí)期形成的一些結構性矛盾使社會(huì )對通脹的容忍度大大降低。如果城市中低收入者的實(shí)際收入能與經(jīng)濟增長(cháng)同步增長(cháng),他們對遠低于經(jīng)濟增長(cháng)率的通脹率就不會(huì )那么敏感。如果他們的消費支出中,供樓的比例少一點(diǎn)兒,不必非花高價(jià)去買(mǎi)放心的洋奶粉,不必為孩子上幼兒園、上學(xué)花幾萬(wàn)元的“贊助費”,也許就不太在乎什么“姜你軍”、“蒜你狠”了。筆者相信,由于中央政府的高度重視,調整貨幣政策以抑制需求,強調地方政府“米袋子”、“菜籃子”的問(wèn)責制度以增加供給,這個(gè)“近憂(yōu)”能夠被控制在可接受的范圍里。 但是,轉變發(fā)展方式、解決結構性矛盾等應該“遠慮”的問(wèn)題,有些是市場(chǎng)自發(fā)形成的,但在更大程度上是由于政府部門(mén)忽視科學(xué)發(fā)展觀(guān)、盲目追求GDP形成的,只有各級政府、政府各部門(mén)真下大決心,付出大精力才能解決!笆濉币巹澲袑ξ磥(lái)五年里如何轉變發(fā)展方式,調整經(jīng)濟結構做出了詳盡的科學(xué)安排。各級政府如果沒(méi)有慮及五年后的心胸和現在就著(zhù)手的決心,努力去實(shí)現“十二五”規劃中的有關(guān)目標,五年后,中國面臨的“近憂(yōu)”可能就要比百分之四、五的通脹率嚴重得多。
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