商務(wù)部3月22日例行新聞發(fā)布會(huì )實(shí)錄

　　各位記者朋友：

　　歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì )。我是商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅。很高興和大家見(jiàn)面，通報2011年1-2月我國商務(wù)工作運行的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問(wèn)題。

　　【姚堅】:一、關(guān)于消費市場(chǎng)運行總體情況

　　據國家統計局統計，1-2月，社會(huì )消費品零售總額2.9萬(wàn)億元，同比增長(cháng)15.8%，比上年同期回落2.1個(gè)百分點(diǎn)�？鄢齼r(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)11.4%，比上年同期回落4.1個(gè)百分點(diǎn)�？傮w看，今年以來(lái)，在促進(jìn)消費政策及“兩節”消費需求拉動(dòng)下，國內消費市場(chǎng)保持平穩較快增長(cháng)，但增幅有所回落。消費市場(chǎng)主要特點(diǎn)有：
　　一是城鄉消費增速差距縮小。國家統計局統計顯示，1-2月，鄉村消費增長(cháng)15.4%，城鎮消費增長(cháng)15.9%，城鄉消費增速相差0.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期縮小2.4個(gè)百分點(diǎn)。
　　二是大型流通企業(yè)銷(xiāo)售穩定。在年貨和中高檔商品需求的帶動(dòng)以及企業(yè)促銷(xiāo)作用下，大型流通企業(yè)銷(xiāo)售保持穩定。1-2月，商務(wù)部監測的3000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(cháng)18%，增速比全國平均水平高出2.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。
　　三是金銀珠寶銷(xiāo)售持續旺盛，家電、汽車(chē)銷(xiāo)售增幅收窄。受傳統習俗、通脹預期和國際金價(jià)上漲影響，金銀珠寶類(lèi)商品銷(xiāo)售繼續保持高速增長(cháng)。1-2月份，商務(wù)部重點(diǎn)監測的3000家零售企業(yè)銷(xiāo)售中，金銀珠寶銷(xiāo)售額同比增長(cháng)41.4%，比上年同期加快18.2個(gè)百分點(diǎn)。1-2月，家用電器和汽車(chē)銷(xiāo)售額同比分別增長(cháng)7.5%和9.7%，增幅較上年同期均出現回落。
　　四是蔬菜等食用農產(chǎn)品價(jià)格穩中有落，肉糖等價(jià)格小幅上漲。在一系列穩定物價(jià)措施的作用，蔬菜等主要食用農產(chǎn)品價(jià)格從2月初開(kāi)始小幅回落。據商務(wù)部監測，3月14日-20日，36個(gè)大中城市的18種蔬菜批發(fā)價(jià)格、雞蛋零售價(jià)格分別比1月底回落3.4%和3.0%。糧肉糖價(jià)格繼續小幅上漲。同期，36個(gè)大中城市的小包裝大米、小包裝面粉、食糖零售價(jià)格及豬肉批發(fā)價(jià)格分別比2010年12月底上漲5.2%、3.4%、6.6%和8.2%。
　　“擴大消費”是今年以及“十二五”時(shí)期的一項戰略任務(wù)，商務(wù)部將認真貫徹落實(shí)“兩會(huì )”政府工作報告有關(guān)精神。一是在認真梳理現有消費政策的同時(shí)，著(zhù)力培育農村家電、汽車(chē)、摩托車(chē)以及農業(yè)生產(chǎn)資料和建材消費熱點(diǎn)。二是建立和完善現代流通網(wǎng)絡(luò )，降低流通交易費用和損耗，在有條件的地方開(kāi)展農超對接，逐步完善冷鏈系統。三是著(zhù)力發(fā)展文化消費、旅游消費和養老消費，培育和規范電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )購物等新的服務(wù)業(yè)態(tài)，形成新的消費增長(cháng)點(diǎn)。四是加強流通領(lǐng)域的食品安全工作，創(chuàng )造便利、安全、放心的消費環(huán)境。 (2011-03-22 10:21:23.0)

　　【姚堅】:二、關(guān)于對外貿易情況

　　據海關(guān)統計，1-2月，我國進(jìn)出口4958.3億美元，增長(cháng)28.3%。其中，出口2474.7億美元，增長(cháng)21.3%；進(jìn)口2483.6億美元，增長(cháng)36.0%。2月當月，我國進(jìn)出口2007.8億美元，同比增長(cháng)10.6%。其中，出口967.4億美元，增長(cháng)2.4%；進(jìn)口1040.4億美元，增長(cháng)19.4%；逆差73.1億美元，繼去年3月以來(lái)再次出現月度逆差。1-2月進(jìn)出口主要呈以下特點(diǎn)：
　　(一)進(jìn)出口增速大幅回落，價(jià)格明顯上漲。受春節因素影響，2月份進(jìn)出口增速比2010年同期回落34.8個(gè)百分點(diǎn)，其中出口、進(jìn)口增速分別回落43.3和25.6個(gè)百分點(diǎn)。出口平均價(jià)格上漲11.6%，漲幅創(chuàng )2008年3月以來(lái)新高；進(jìn)口平均價(jià)格上漲16.7%，創(chuàng )8個(gè)月以來(lái)新高。
　　(二)對歐美市場(chǎng)出口下降較多，對新興市場(chǎng)出口平穩增長(cháng)。2月份，我對歐盟和美國出口分別下降8.1%和3.6%，低于整體增幅10.5和6個(gè)百分點(diǎn)。我對新興市場(chǎng)國家出口保持較快增長(cháng)。1-2月，我對韓國、印度、俄羅斯、巴西出口分別增長(cháng)30.6%、46%、37.2%和34.6%。
　　(三)一般貿易逆差激增，加工貿易出口穩定增長(cháng)。2月份，一般貿易出口416.7億美元，下降4.8%；進(jìn)口604.9億美元，增長(cháng)25.1%；逆差188.2億美元，增長(cháng)3.1倍。加工貿易出口479.6億美元，增長(cháng)9.6%，高于整體增幅7.2個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口281.4億美元，增長(cháng)8%，低于整體增幅11.4個(gè)百分點(diǎn)。 (2011-03-22 10:24:14.0)

　　【姚堅】:三、關(guān)于吸收外資情況

　　2011年1-2月，全國新批設立外商投資企業(yè)3399家，同比增長(cháng)7.46%；實(shí)際使用外資金額178.23億美元，同比增長(cháng)27.09%。2月當月，全國新批設立外商投資企業(yè)1156家，同比下降10.9%；實(shí)際使用外資78億美元，同比增長(cháng)32.2%。主要特點(diǎn)有：
　　一是服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增速快于制造業(yè)。1-2月，制造業(yè)實(shí)際使用外資金額83.7億美元，同比增長(cháng)24.3%，占同期全國總量比重下降1.05個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額83億美元，同比增長(cháng)34.5%，占同期全國總量的46.6%，同比上升2.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)吸收外資，主要集中在分銷(xiāo)服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、運輸服務(wù)業(yè)、計算機應用服務(wù)業(yè)以及電力煤氣水的生產(chǎn)和供應業(yè)，此外房地產(chǎn)實(shí)際使用外資41.5億美元，同比增長(cháng)50.5%。
　　二是西部地區吸收外資增長(cháng)快于東部和中部地區。1-2月，西部地區實(shí)際使用外資金額12.2億美元，同比增長(cháng)104.7%，增幅遠高于去年同期水平，相當于今年以來(lái)全國平均水平的4倍左右。東部地區和西部地區實(shí)際使用外資金額分別為154億美元和12億美元，同比增長(cháng)23.4%和26.7%。
　　三是亞洲十國/地區對華投資明顯增加。1-2月，亞洲十國/地區(香港、澳門(mén)、臺灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來(lái)西亞、新加坡、印尼、韓國)對華投資新設立企業(yè)2694家，同比增長(cháng)10.59%；實(shí)際投入外資金額149.81億美元，同比增長(cháng)31.33%。 (2011-03-22 10:26:44.0)

　　【姚堅】:四、關(guān)于對外投資和經(jīng)濟合作情況

　　對外直接投資。據商務(wù)部統計，2011年1-2月，我國境內投資者共對全球88個(gè)國家和地區的680家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計實(shí)現非金融類(lèi)對外直接投資52.7億美元，同比增長(cháng)13.1%。截至2011年2月底，我國累計非金融類(lèi)對外直接投資2640億美元。
　　對外承包工程。1-2月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營(yíng)業(yè)額98.8億美元，同比增長(cháng)5.5%；新簽合同額177.6億美元，同比下降5%。
　　對外勞務(wù)合作。1-2月，我國對外勞務(wù)合作派出各類(lèi)勞務(wù)人員5.6萬(wàn)人，較去年同期增加7000余人，其中承包工程項下外派人員3.4萬(wàn)人，勞務(wù)合作項下派出2.2萬(wàn)人。2月末在外各類(lèi)勞務(wù)人員76.4萬(wàn)人，較上年同期減少近4千人。
　　西亞北非地區是我對外承包工程業(yè)務(wù)的主要市場(chǎng)之一，近期該地區政局動(dòng)蕩，對我對外承包工程業(yè)務(wù)產(chǎn)生了一定影響。今年1-2月，我在非洲地區承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額34.7億美元，同比減少了53.2%；完成營(yíng)業(yè)額39.6億美元，同比僅增長(cháng)3.8%。其中，我在利比亞新簽合同額同比減少45.3%，完成營(yíng)業(yè)額減少13.9%；在阿爾及利亞合同額同比減少97.1%，營(yíng)業(yè)額減少10.7%；在阿聯(lián)酋合同額同比減少54.2%，營(yíng)業(yè)額減少42.8%。2月末，我在非各類(lèi)勞務(wù)人員數量較去年同期減少了2.8萬(wàn)人。 (2011-03-22 10:28:11.0)

　　【姚堅】:五、關(guān)于機電產(chǎn)品擴大進(jìn)口情況

　　為擴大先進(jìn)技術(shù)和設備進(jìn)口，加強進(jìn)口政策和產(chǎn)業(yè)政策的銜接和協(xié)調，推動(dòng)機電產(chǎn)品進(jìn)口結構調整，發(fā)揮進(jìn)口在推動(dòng)我國宏觀(guān)經(jīng)濟結構平衡和結構調整中的重要作用，3月4日，商務(wù)部會(huì )同發(fā)展改革委、財政部等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十二五”期間實(shí)施積極的機電產(chǎn)品進(jìn)口促進(jìn)戰略的若干意見(jiàn)》，這是我國“十二五”時(shí)期促進(jìn)機電產(chǎn)品進(jìn)口的綱領(lǐng)性文件。
　　十二五”時(shí)期我國擴大機電產(chǎn)品進(jìn)口的基本原則是：堅持發(fā)揮市場(chǎng)機制與政策引導相結合；堅持引進(jìn)與消化吸收再創(chuàng )新相結合；堅持促進(jìn)進(jìn)口與維護產(chǎn)業(yè)安全相結合。其發(fā)展目標是逐步提高先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口比重；促進(jìn)進(jìn)口中的投資品、消費品和中間品的比例結構趨于合理；滿(mǎn)足新一代信息技術(shù)、節能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車(chē)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)及其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口需求；與主要國家和地區貿易順差過(guò)快增長(cháng)的勢頭得到有效緩解。
　　“十二五”時(shí)期我國促進(jìn)機電產(chǎn)品進(jìn)口的具體措施包括：
　　一是大力推動(dòng)機電產(chǎn)品進(jìn)口結構的調整和優(yōu)化。大力支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；加大對鼓勵進(jìn)口商品的支持力度；完善現行相關(guān)進(jìn)口促進(jìn)政策，加大對先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設備、關(guān)鍵零部件及國外限制對華出口高技術(shù)和先進(jìn)設備的進(jìn)口支持力度；鼓勵國家級研究開(kāi)發(fā)機構的進(jìn)口；適時(shí)調整不予免稅的進(jìn)口商品目錄；研究建立先進(jìn)技術(shù)裝備進(jìn)口融資租賃和現代流通市場(chǎng)。
　　二是促進(jìn)機電產(chǎn)品貿易平衡發(fā)展。大力推動(dòng)機電產(chǎn)品貿易便利化；開(kāi)展機電產(chǎn)品貿易促進(jìn)活動(dòng)；加快公共服務(wù)體系建設。
　　三是加強國際磋商與合作，敦促放寬對華出口管制。敦促西方發(fā)達國家放寬對華出口管制；完善雙邊高技術(shù)領(lǐng)域經(jīng)貿合作機制；加大知識產(chǎn)權保護力度。
　　四是推動(dòng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新。加大對鼓勵進(jìn)口技術(shù)裝備消化吸收再創(chuàng )新的支持力度；加強技貿結合引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)；依托重大工程推動(dòng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新；鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備的實(shí)施主體與裝備制造企業(yè)共同引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新。
　　五是加大金融、財政對進(jìn)口及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新的支持力度。加大金融支持進(jìn)口力度；加大財稅政策對引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新的支持力度。
　　六是加強協(xié)調，完善機電產(chǎn)品進(jìn)口管理體系與協(xié)調機制。建立進(jìn)口協(xié)調管理機制；完善行業(yè)組織協(xié)調機制；完善重點(diǎn)行業(yè)聯(lián)系制度；鼓勵建立銀企合作機制。 (2011-03-22 10:32:05.0)

　　【姚堅】:六、關(guān)于外貿商品質(zhì)量提升年活動(dòng)

　　改革開(kāi)放三十多年來(lái)，特別是加入世貿組織以來(lái)，我國對外貿易快速發(fā)展，貿易規模、出口市場(chǎng)不斷擴大。目前中國已成為全球第一大出口國、第二大進(jìn)口國�！爸袊�制造”在品種、質(zhì)量、設計、包裝、檔次等方面實(shí)現了質(zhì)的飛躍，外貿商品整體質(zhì)量可靠、可信，絕大部分出口商品廣受歡迎，但外貿商品質(zhì)量工作也面臨諸多困難和挑戰。
　　進(jìn)一步提高外貿商品質(zhì)量，是增強我國國際競爭力和整體利益的需要，也是我國加快轉變外貿發(fā)展方式，著(zhù)力構建國際合作和競爭新優(yōu)勢，推動(dòng)我國由貿易大國向貿易強國轉變的必然要求。3月4日，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、農業(yè)部等八部門(mén)在京召開(kāi)全國“外貿商品質(zhì)量提升年”視頻會(huì )議，在全國正式啟動(dòng)“外貿商品質(zhì)量提升年”活動(dòng)。
　　外貿商品質(zhì)量提升年活動(dòng)主要內容包括：一是加強服務(wù)。多渠道、多方式增強外貿企業(yè)，特別是中小企業(yè)在提升外貿商品質(zhì)量、優(yōu)化外貿商品結構、提高出口效益、發(fā)展自主知識產(chǎn)權和自有品牌商品、誠信經(jīng)營(yíng)等方面的意識、能力和水平。二是加強宣傳�？陀^(guān)介紹我國在提升外貿商品質(zhì)量方面的舉措和成效，增強消費者信心，進(jìn)一步提升我國出口商品和企業(yè)的國際形象。三是加強協(xié)作。逐步形成各地、各部門(mén)、行業(yè)中介組織、廣大外貿企業(yè)共同參與，全社會(huì )齊抓共促外貿商品質(zhì)量提升的有利環(huán)境。
　　為切實(shí)提高外貿商品質(zhì)量，我國將建立完善出口商品質(zhì)量提升服務(wù)平臺，繼續編制并向企業(yè)發(fā)放重點(diǎn)出口商品質(zhì)量安全手冊，開(kāi)展鄉鎮企業(yè)和農產(chǎn)品加工業(yè)外貿知識培訓，推動(dòng)行業(yè)自律，對重點(diǎn)出口商品集散地和市場(chǎng)開(kāi)展普法宣傳教育，組織優(yōu)質(zhì)企業(yè)在國內外開(kāi)展宣傳推介等活動(dòng)。 (2011-03-22 10:33:19.0)
　　【中央電視臺記者】:不好意思，以前提問(wèn)很少給機會(huì )，今天多提一個(gè)問(wèn)題。這次日本地震可以說(shuō)給日本和其他國家，在日的企業(yè)和人員造成了很大的損傷，請問(wèn)中資企業(yè)和中方勞務(wù)人員在日本的情況？中國這次在日本地震之后及時(shí)提供了各方面援助，請問(wèn)援助在哪些？除了日用救災物品以外，包括食品、汽柴油到底最終援助的是多少？還有，最近新疆和福建各地出現了搶購糧油的情況，商務(wù)部有沒(méi)有對策？最近一個(gè)時(shí)期，合資的日化企業(yè)包括洗滌企業(yè)醞釀集體大規模漲價(jià)，請問(wèn)商務(wù)部有沒(méi)有什么對策和建議？ (2011-03-22 10:48:15.0)
　　【姚堅】:日本發(fā)生地震、海嘯以后，中方迅速啟動(dòng)了應急機制，也跟日本方面取得了很好的溝通，商務(wù)部的主管副部長(cháng)傅自應同志專(zhuān)門(mén)在北京和駐華的日本大使商談約見(jiàn)，已經(jīng)公布援助的情況大家已經(jīng)看到了，3000萬(wàn)元人民幣救災物資和2萬(wàn)噸的燃料油，包括汽油和柴油各1萬(wàn)噸。第一批物資已于3月14日在浦東機場(chǎng)啟運，3月15日已經(jīng)運到了重災區宮城縣，主要的物資包括帳篷、毛巾被和應急燈。后續的物資我們也正在和日本方面相應的磋商之中，會(huì )根據日方提出的需求來(lái)盡快落實(shí)啟運。根據日方目前提供的反饋信息，主要包括礦泉水、膠皮手套、救災皮鞋等商品。這些商品品種正在和日本方面協(xié)調過(guò)程之中，我們也會(huì )及時(shí)根據日方提出的物資需求的品種清單盡快啟運，也會(huì )及時(shí)組織好商品的供應，因為有一部分商品不是在援助物資的傳統商品中。這是關(guān)于救災的情況。
　　第二，地震對于中國在日本的企業(yè)和對于中日經(jīng)貿合作影響的一些情況。根據商務(wù)部有關(guān)資料顯示，目前在日本的中資企業(yè)超過(guò)200家，已經(jīng)聯(lián)系上研修人員是22661人，還有9人沒(méi)有取得聯(lián)系，在受災地區的研修生人數是22670人，這是一個(gè)基本的情況。應當說(shuō)，我們當前主要任務(wù)還是和研修生這部分保持密切的聯(lián)系，根據研修生的情況組織撤回國內，或者在當地進(jìn)行妥善安置。 (2011-03-22 10:48:27.0)
　　【姚堅】:對于中日貿易的影響，除了在日本的投資企業(yè)外，主要有這么幾個(gè)方面。首先，日本和中國經(jīng)貿關(guān)系非常密切，日本是我們第三大貿易伙伴，是第一大進(jìn)口來(lái)源地，是第五大出口目的地。目前中日貿易的規模將近3000億美元，去年是2978億美元，這是一個(gè)大的數字，占中國對外貿易的10%左右。就日本的統計看，中國市場(chǎng)對于日本來(lái)說(shuō)也是非常重要的，是日本第一大出口市場(chǎng)。大家知道，前幾年中國市場(chǎng)超過(guò)美國成為日本第一大市場(chǎng)。由于東北部受災地區GDP規模還是相當大的，占到日本總體經(jīng)濟的8%左右，同時(shí)這個(gè)地區還集中了一些電子、汽車(chē)、石化等等產(chǎn)品，這些產(chǎn)品在中國的貿易量中有相當規模，所以在短期內會(huì )對中日貿易形成一定影響。
　　我也看了一下數字，比如中國從日本進(jìn)口的前幾位的產(chǎn)品，第一位的就是集成電路，一年是140億美元；第二位是鋼材，88億美元；第三位是汽車(chē)零部件和汽車(chē)，分別是80億和76億美元。這些產(chǎn)品的進(jìn)口規模占到整個(gè)中國從日本進(jìn)口的22%。所以，這些產(chǎn)品相關(guān)的中日經(jīng)貿活動(dòng)會(huì )受到一定的影響，因為中國和日本不僅是有貿易合作，最重要的是在中國還有大量的日資企業(yè)，比如在天津、遼寧、山東等等都有大量的日資企業(yè)運營(yíng)，這些加工貿易企業(yè)大量進(jìn)口日本的原材料、零部件，除了我說(shuō)的前面幾種產(chǎn)品以外，還有塑料、鋁錫等等，都會(huì )在進(jìn)口方面受到一些影響。另外，中國對于日本的出口方面，服裝、農產(chǎn)品和電子類(lèi)的產(chǎn)品是前三大類(lèi)的產(chǎn)品，這些活動(dòng)也會(huì )受到影響。當然，服裝和農產(chǎn)品是傳統的對日出口的大宗商品，電子產(chǎn)品是供應日本的一些電子類(lèi)產(chǎn)品制造的，所以也會(huì )受到影響。但是我們分析這些影響都是在有限時(shí)間內的影響。 (2011-03-22 10:57:44.0)
　　【姚堅】:你說(shuō)到的第二個(gè)問(wèn)題，我的理解是關(guān)于前一階段部分商品出現了搶購現象。在上周三、四這段時(shí)間，部分地區出現了搶購食鹽的現象，商務(wù)部也按照國務(wù)院的總體部署，啟動(dòng)了生活必需品市場(chǎng)調控機制，會(huì )同生產(chǎn)和價(jià)格監管部門(mén)，在確保生產(chǎn)，建立產(chǎn)銷(xiāo)連接、保證市場(chǎng)供應方面采取了有效措施。根據我們的統計，從3月18號上午起，大型超市的食鹽已經(jīng)得到了有序的連續供應，3月19日，全國絕大部分地區商業(yè)設施中，食鹽的銷(xiāo)售已經(jīng)恢復了正常。在國務(wù)院統一的組織和部署下，比較有效地保障了市場(chǎng)的供應。這件事情也提醒我們，在應急突發(fā)事件過(guò)程中進(jìn)一步加強市場(chǎng)的有效監管，保證市場(chǎng)供應這項任務(wù)也非常重要。同時(shí)，樹(shù)立科學(xué)的理念，正確的認識國內的經(jīng)濟形勢也是非常必要的。從商務(wù)部的工作情況看，總體判斷，由于國內經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展，特別是入世10周年以來(lái)經(jīng)濟的快速發(fā)展，總體上國內是買(mǎi)方市場(chǎng)，特別是農業(yè)生產(chǎn)持續多年穩定的產(chǎn)量，制造業(yè)的能力在全球都是非常強的，市場(chǎng)調控和穩定市場(chǎng)應急工作的能力也不斷得到增強。所以總體判斷中國政府在調控經(jīng)濟宏觀(guān)政策的實(shí)施過(guò)程中是非常有效的。
　　就近期來(lái)看，主要有以下幾個(gè)因素能夠保證市場(chǎng)比較平穩的運行，首先是中國的傳統假期，春節已經(jīng)過(guò)了，生活必需品的市場(chǎng)供應是充足的，價(jià)格總體判斷是穩中回落；二是國家對于農業(yè)生產(chǎn)有一個(gè)比較有效的支持措施，特別是前一階段由于干旱的苗頭出現，國家及時(shí)出臺了對于農業(yè)的支持政策，預計國內的糧食、食用油等等供應是平衡的，價(jià)格也將持續穩定；三是從節氣上判斷，下一階段隨著(zhù)天氣的轉暖，露天蔬菜大量上市，禽肉水產(chǎn)品也進(jìn)入了生產(chǎn)的旺季，蔬菜、肉類(lèi)、雞蛋、水產(chǎn)品供應是充足的。所以我們預計今后一個(gè)時(shí)期價(jià)格也會(huì )持續回落。所以我們相信隨著(zhù)國家宏觀(guān)調控能力，特別是市場(chǎng)應急供應能力的增強，居民會(huì )逐步實(shí)現理性消費、合理消費。商務(wù)部也會(huì )進(jìn)一步完善市場(chǎng)應急管理機制，保障居民的消費需求，維護市場(chǎng)供應的穩定。
　　同時(shí)我也給大家介紹一下商務(wù)部已經(jīng)建立了有效的應急調控網(wǎng)絡(luò )，主要包括在全國有500家大型企業(yè)組成的骨干的應急調控隊伍，已經(jīng)選擇了1600家重要的生活必需品的供應生產(chǎn)企業(yè)，在應急的狀態(tài)下會(huì )有效提供生產(chǎn)和供應。同時(shí)也在全國建立了300多個(gè)應急商品的集散地，建立了3100個(gè)應急商品的投放網(wǎng)點(diǎn)。這些應急體系的建立，將對我們國家應急商品的市場(chǎng)供應和有效調控發(fā)揮重要作用。 (2011-03-22 10:57:57.0)
　　【財新傳媒新世紀周刊記者】:我問(wèn)一個(gè)關(guān)于逆差的問(wèn)題。2月份出現了逆差，您的介紹中把春節因素作為一個(gè)主要的因素，其實(shí)周末的時(shí)候陳德銘(專(zhuān)欄)部長(cháng)在發(fā)展高層論壇上也說(shuō)過(guò)，我們3月上旬還是逆差的狀態(tài)，不知道您認為這個(gè)是因為什么？有些人說(shuō)可能不只是春節因素，“民工荒”可能也是一個(gè)重要原因，2月份的時(shí)候焦炭、集裝箱，我們的出口是正增長(cháng)的，但是紡織、塑料、家具、鞋類(lèi)這些勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品是負增長(cháng)，結合2月份來(lái)看它的增速也出現比較大的回落。不知道您怎么看這種觀(guān)點(diǎn)？還有問(wèn)一下，像目前出現逆差的情況，商務(wù)部預期可能會(huì )持續多久？謝謝。 (2011-03-22 11:06:01.0)
　　【姚堅】:在2月當月出現了73億美元的逆差。應當說(shuō)，它是由幾種因素復合起來(lái)造成的。首先是進(jìn)口價(jià)格的持續提升，在2月份進(jìn)口價(jià)格上升了16%左右，這是進(jìn)口上漲的一個(gè)主要原因。在出口方面，假期因素必定是不能忽略的因素，因為春節有兩個(gè)星期的假期在這兒，所以會(huì )成為影響出口的重要因素。當然，我們也注意到了除了廣東省以外，幾個(gè)沿海地區的省市在2月份的出口，特別是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，出現下降，這也引起了我們的關(guān)注。這既因為國外的需求有所收縮的趨勢，另外也表現了國內成本的上升，包括國內勞動(dòng)力的成本上升，棉花等生產(chǎn)資料成本上升，這也會(huì )造成出口競爭力的下降。這些都是我們密切關(guān)注的。
　　總體判斷，因為中國勞動(dòng)力供應是充足的，中國企業(yè)在全球還是維持一個(gè)比較有效的競爭力。從全年看，中國的出口還是會(huì )維持一個(gè)比較平穩的增長(cháng)的。但是就我們的政策目標來(lái)說(shuō)，今年我們會(huì )進(jìn)一步促進(jìn)貿易的平衡，這是一個(gè)國家總體戰略的要求。所以，今年我們會(huì )進(jìn)一步加大促進(jìn)出口的政策力度，在保持進(jìn)出口基本平衡的前提下來(lái)保持外貿的穩定增長(cháng)。這是一個(gè)基本的政策要點(diǎn)。謝謝你。 (2011-03-22 11:06:55.0)
　　【經(jīng)濟參考報記者】:有兩個(gè)問(wèn)題。第一，近期國際形勢比較復雜，尤其是像利比亞和日本這些突發(fā)的因素的增多，請問(wèn)這個(gè)會(huì )不會(huì )給今年的進(jìn)出口帶來(lái)一些新的變數？單月逆差的情況會(huì )不會(huì )增多？在“瘦肉精”事件之后，商務(wù)部有沒(méi)有對豬肉屠宰新的規定或者更嚴格的監管？謝謝。 (2011-03-22 11:16:46.0)
　　【姚堅】:關(guān)于出口的問(wèn)題我前面已經(jīng)說(shuō)了，我再補充兩句。中國企業(yè)在出口市場(chǎng)的競爭力體現在中檔商品出口上，占市場(chǎng)的份額大概是9%-10%。國內部分原材料、勞動(dòng)力成本的上升，會(huì )對我們的競爭力產(chǎn)生一些影響。我們將進(jìn)一步提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，進(jìn)一步提升中國產(chǎn)品的品牌和聲譽(yù)，進(jìn)一步增加中國出口產(chǎn)品的科技含量。這樣一個(gè)出口轉型的定位，體現了我們關(guān)注更多的是出口結構的調整。
　　關(guān)于貿易順逆差問(wèn)題。因為中國有持續有幾年的貿易順差，所以我們將堅持促進(jìn)貿易平衡發(fā)展，在這個(gè)總體策框架下把更多的工作著(zhù)力點(diǎn)放在擴大進(jìn)口上。
　　關(guān)于豬肉產(chǎn)品質(zhì)量，所謂“健美豬”的問(wèn)題，這個(gè)事情在3月15號曝光以后，引起了國務(wù)院食品安全領(lǐng)導小組的高度重視，已經(jīng)派了一個(gè)中央的督導小組在事發(fā)地檢查原因，進(jìn)行后續的整改。商務(wù)部在第一時(shí)間派出督導組后，又派出相關(guān)人員積極參加中央督導組開(kāi)展工作。農產(chǎn)品食品的安全是我們國家在經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟質(zhì)量提高過(guò)程中面臨的一個(gè)突出矛盾和問(wèn)題。我們在國際經(jīng)濟合作的過(guò)程中，也在借鑒國際標準，通過(guò)國際合作來(lái)提升中國產(chǎn)品的質(zhì)量。剛才說(shuō)到對日本的貿易，我們對日貿易中有相當大的份額是農產(chǎn)品的貿易，在日本和中國的農產(chǎn)品貿易合作的過(guò)程中，中國的主要出口地山東、江蘇等地方的農產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，特別是食用農產(chǎn)品的質(zhì)量明顯提高。我們通過(guò)進(jìn)一步按照國際規范開(kāi)展工作，帶動(dòng)國內農產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
　　同時(shí)我也給大家介紹一下，從去年開(kāi)始，商務(wù)部在全國的十個(gè)城市啟動(dòng)了豬肉和蔬菜的質(zhì)量追溯系統，這個(gè)系統在這次應對“健美豬”事件中發(fā)揮了重要作用，在河南和南京迅速找到了發(fā)源地。豬肉和蔬菜質(zhì)量追溯體系建設這項工作去年有了良好開(kāi)局，在現有10個(gè)試點(diǎn)城市的基礎上，商務(wù)部今年將新增10個(gè)城市，進(jìn)一步開(kāi)展豬肉和蔬菜質(zhì)量追溯體系。這項工作的核心，就是要在這20個(gè)城市建立豬肉和蔬菜從田間地頭到整個(gè)分銷(xiāo)系統，到城市的菜市場(chǎng)、餐桌整個(gè)全鏈條的逆向追溯，就是從最后一個(gè)環(huán)節能夠追溯到生產(chǎn)地，這項工作已經(jīng)實(shí)現了很好的起步。比如江蘇省除了蘇州和無(wú)錫兩地納入10個(gè)城市的追溯體系之外，它已經(jīng)在全省所有的地級市開(kāi)展了追溯體系的建設。目前商務(wù)部開(kāi)展的這項工作在豬肉方面已經(jīng)涵蓋了10個(gè)城市168家機械化的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)和93個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)，在生產(chǎn)、屠宰、流通環(huán)節建立起一個(gè)追溯體系。我們會(huì )在首批試點(diǎn)的基礎上繼續推進(jìn)新的10個(gè)城市，在今年開(kāi)展豬肉和蔬菜的全過(guò)程可追溯體系的建設，借鑒國際規范和標準，通過(guò)我們這些工作來(lái)盡快提升中國經(jīng)濟轉型過(guò)程中遇到的食品安全、質(zhì)量安全、知識產(chǎn)權保護等等這些問(wèn)題。相關(guān)的政策體系和管理的辦法已經(jīng)陸續出臺，我們相信通過(guò)這些工作都會(huì )進(jìn)一步促進(jìn)中國的食品質(zhì)量安全的提高，用科技的方法、科技的手段來(lái)進(jìn)一步健全和完善這項體制。謝謝。 (2011-03-22 11:17:05.0)
　　【中央人民廣播電臺記者】:請問(wèn)發(fā)言人，雙匯事件發(fā)生以后，很多消費者想起了三年以前的三鹿事件，因為大家覺(jué)得這是不是揭起了一個(gè)黑幕，因為我記得2009年媒體曝光過(guò)，另外一個(gè)品牌午餐肉也曾經(jīng)有瘦肉精事件，這次發(fā)生以后我們是不是對其他大的品牌，比如說(shuō)雨潤、春都進(jìn)行過(guò)監督檢查，作為商務(wù)部，怎么保證火腿腸行業(yè)安全的印象，重塑消費者的信心？ (2011-03-22 11:23:29.0)
　　【姚堅】:你說(shuō)的是怎么樣通過(guò)這個(gè)事情舉一反三，進(jìn)一步完善制度的問(wèn)題，你提的這個(gè)問(wèn)題非常重要。剛才我說(shuō)到商務(wù)部在加強食品安全工作的豬肉和蔬菜追溯體系建設過(guò)程中，我們一方面在國際合作中進(jìn)一步引進(jìn)國外的標準，同時(shí)對國內和國際市場(chǎng)實(shí)行同一個(gè)標準。第二方面，我們啟動(dòng)20個(gè)城市的追溯體系建設。這些工作都會(huì )在國務(wù)院食品安全領(lǐng)導小組這個(gè)框架下有序推進(jìn)。當然，食品質(zhì)量的安全是國務(wù)院總體領(lǐng)導的，是一個(gè)涉及面廣、內容復雜的工作，涉及到了豬肉的生產(chǎn)、豬肉的流通、豬肉的加工、屠宰、檢驗檢疫等多個(gè)環(huán)節，是一個(gè)系統的工作安排。
　　作為商務(wù)部，我們會(huì )在豬肉質(zhì)量追溯體系建設的過(guò)程中，進(jìn)一步按照國務(wù)院食品安全工作領(lǐng)導小組的總體部署，重點(diǎn)加強和農業(yè)衛生檢驗檢疫方面的合作，在農殘、藥殘的檢驗檢疫方面，能夠在屠宰和流通環(huán)節得到進(jìn)一步加強和有效的解決。剛才你提到的幾家都是比較大型的食品加工企業(yè)，應當說(shuō)，這些企業(yè)在食品安全方面應該有更高嚴格的規范，應該做得更好，應該承擔更多的社會(huì )責任，這是他們應該做的事情。 (2011-03-22 11:23:57.0)
　　【北京電視臺記】:這里有兩個(gè)問(wèn)題，這次搶鹽的風(fēng)波快速平息，可以說(shuō)是市場(chǎng)應急機制的快速及時(shí)的應對，但是我們也可以說(shuō)，這樣的一次快速的應急經(jīng)歷之前幾次類(lèi)似事件的一次歷練，我們是否有一個(gè)更好的辦法將這種應急的機制轉變成一種預警的機制，把之后的謠言都扼殺在搖籃之中？第二個(gè)問(wèn)題，我們注意到之前的搶鹽潮已經(jīng)逐漸平息，但是隨之而來(lái)的是退鹽潮，針對高價(jià)購鹽者是不是要區別對待，對于退鹽族是不是要有更加細致、更加周全的措施？謝謝。 (2011-03-22 11:24:23.0)
　　【姚堅】:剛才你說(shuō)到的理念是非常正確的，就是如何由應急向預警轉變。在我們商務(wù)部的應急框架的建設過(guò)程中，其實(shí)是把預警監測放在第一位的。我們在全國建立了超過(guò)上千家市場(chǎng)的監控點(diǎn)，來(lái)及時(shí)反饋每個(gè)星期價(jià)格的變化。這件事情確實(shí)也反映出了進(jìn)一步加強預警工作的重要性，同時(shí)我們也應當理解，這件事情的爆發(fā)涉及到將近30個(gè)省市，據說(shuō)有的城市是一天銷(xiāo)售了日常銷(xiāo)售量的20倍，這種情況在極個(gè)別情況下可能還會(huì )發(fā)生，也是對我們應急保障供應的有效的實(shí)踐和演練。通過(guò)這件事情也能夠促進(jìn)我們進(jìn)一步完善應急供應體系，我想預警和應急這兩件事情是連在一起的，預警能夠更好地反映市場(chǎng)的變化，來(lái)給應急工作提出前期的準備的空間。但是應急是對整個(gè)市場(chǎng)體系，這些生產(chǎn)供應網(wǎng)點(diǎn)、應急網(wǎng)點(diǎn)的一個(gè)錘煉，這是一個(gè)事情的兩個(gè)方面，也提示我們商務(wù)部這件事情的重要性。
　　過(guò)去二三十年，商業(yè)化領(lǐng)域市場(chǎng)化進(jìn)程是相當快的，我們知道在制造業(yè)里還有相當多的國有企業(yè)，但是在商業(yè)領(lǐng)域大量的都是民營(yíng)經(jīng)濟提供市場(chǎng)的供應，外資、國有資本占的比例可能是在三次產(chǎn)業(yè)中占比最低的。怎么在這樣一個(gè)市場(chǎng)化、民營(yíng)化的產(chǎn)業(yè)構成中來(lái)完成應急工作，來(lái)發(fā)揮政府主導的作用，這也是我們需要思考的一個(gè)問(wèn)題。所以我們說(shuō)，在市場(chǎng)化的進(jìn)程中，在市場(chǎng)發(fā)展培育的過(guò)程中，流通環(huán)節政府的基礎設施投入要進(jìn)一步加強。
　　關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，我沒(méi)有特別多的信息，我不知道是普遍的現象還是個(gè)案，會(huì )后我會(huì )專(zhuān)門(mén)找相關(guān)的人員來(lái)回答你的問(wèn)題。 (2011-03-22 11:24:40.0)
　　【香港鳳凰衛視記者】:到目前為止中資企業(yè)在利比亞的損失你們有沒(méi)有統計？現在的局勢是這樣的情況，你們有沒(méi)有考慮轉移中資，或者有沒(méi)有想到去另外一個(gè)國家？關(guān)于日本的問(wèn)題，很多人都說(shuō)日本的災后重建中國可能是一個(gè)大后方，商務(wù)部在災后重建方面計劃怎么樣參與？ (2011-03-22 11:37:13.0)
　　【姚堅】:利比亞政局的動(dòng)蕩確實(shí)對中資企業(yè)造成了相當大的影響。根據我們掌握的材料，目前中國在利比亞承包的大型項目一共有50個(gè)，涉及到合同的金額是188億美元。應當說(shuō)，政局動(dòng)蕩，大部分中資企業(yè)人員撤出之后，對于項目的進(jìn)展，對于中資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況確實(shí)造成了相當大的影響。在人員比較有效、有序撤出的前提下，我們會(huì )同有關(guān)商會(huì )和企業(yè)，開(kāi)展了在利比亞大型項目的資產(chǎn)評估和損失評估工作，妥善處理相關(guān)的后續事項。同時(shí)，由于西亞北非地區是中國在海外投資“走出去”的重要地區，中國和這個(gè)地區也有比較完善的經(jīng)貿合作機制和相應的工作機制，我們也會(huì )通過(guò)這些機制來(lái)保護中資企業(yè)在利比亞、在西亞北非地區受到的影響。這件事情也反映出中國企業(yè)在參與海外項目的過(guò)程中，建立一個(gè)有效的“走出去”的安全保障體系這件事情的重要性。去年中國在海外投資是590億美元，我們也預計隨著(zhù)“十二五”規劃的實(shí)施，在未來(lái)五年至十年，中國在海外的投資可能會(huì )超過(guò)中國的吸收外資。所以，怎么樣建立有效的海外投資的安全保障機制顯得尤為迫切和重要。
　　前一個(gè)階段商務(wù)部在這些方面已經(jīng)開(kāi)展了一些工作，取得了一定的成效，主要是在海外市場(chǎng)安全信息的采集、預警的發(fā)布、日常的監管、突發(fā)事件的處置、政府后續援助的提供等等方面做了一些工作。比如在加強預警預測方面，我們也及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站來(lái)提供海外的安全信息。在安全監管方面，我們會(huì )在企業(yè)開(kāi)展海外投資之前，會(huì )同有關(guān)的商會(huì )定期對中資企業(yè)在海外的安全應急工作中可能遇到的問(wèn)題進(jìn)行培訓和輔導。同時(shí)，在應急體系建設方面，國內也形成了一套有效的、分工明確的境外投資企業(yè)的突發(fā)事件處置程序。我們會(huì )進(jìn)一步加強境外企業(yè)的安全工作，包括通過(guò)商業(yè)化的手段進(jìn)行相關(guān)的項目的保險和人身保險。以上是關(guān)于在利比亞項目的情況。
　　關(guān)于在日本災后的救災和重建問(wèn)題，中國的商務(wù)部和日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省重點(diǎn)協(xié)調的還是對日應急救災的援助，以及重要援助商品的確定方面。我們另外一個(gè)工作重點(diǎn)，還是在保障中日貿易的正常進(jìn)行，特別是重要商品。剛才我說(shuō)到，很多日資企業(yè)在中國經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要進(jìn)口電子產(chǎn)品、鋼材、初級形狀塑料，要保持這些產(chǎn)品的有效進(jìn)口，以及服裝、紡織品、農產(chǎn)品、汽車(chē)零部件等產(chǎn)品對日本的正常出口。至于后續的重建，我想兩國會(huì )有一個(gè)進(jìn)一步的磋商。 (2011-03-22 11:37:40.0)
　　【北京商報記者】:我想問(wèn)一下您，前段時(shí)間國美因為騙補家電以舊換新補貼的問(wèn)題而被約談，請問(wèn)現在進(jìn)行的怎么樣？我看資料中也有講到，“十二五”期間要擴大內需，伴隨著(zhù)汽車(chē)下鄉、汽車(chē)以舊換新政策的結束，以及今年年底家電以舊換新政策的結束，請問(wèn)商務(wù)部在擴大內需這方面還有什么政策將要出臺？ (2011-03-22 11:38:42.0)
　　【姚堅】:3月15號，國美家電以舊換新在天津店騙補的事件被曝光，這件事是非常惡劣的。大家知道，家電下鄉、家電以舊換新是國家在金融危機應對過(guò)程中，促進(jìn)國內消費、拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項有效的措施，騙補現象會(huì )影響到這項政策的有效實(shí)施和公眾對這件事情信任的程度。商務(wù)部確實(shí)非常重視這件事情，采取了幾個(gè)措施：一是已經(jīng)約談了國美電器總部的負責人，要求國美電器進(jìn)行內部的調查、整改、處分。二是我們也會(huì )同天津的商務(wù)主管部門(mén)，及時(shí)取消了國美電器在天津的相關(guān)門(mén)店以舊換新業(yè)務(wù)開(kāi)展的資格。我們還會(huì )對這件事情進(jìn)行深入調查和處理。大家知道，家電以舊換新這項政策實(shí)施以來(lái)，應當說(shuō)對于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。銷(xiāo)售量突破了4000萬(wàn)臺，回收率也很高。同時(shí)最重要的是，這項政策的實(shí)施對于中國經(jīng)濟的可持續發(fā)展發(fā)揮了一個(gè)引導和概念引領(lǐng)的作用。家電以舊換新中的80%都會(huì )配合有關(guān)廠(chǎng)商進(jìn)行拆解處理和無(wú)害化處理，這對于中國的環(huán)境保護，對于中國下一步循環(huán)經(jīng)濟的利用和發(fā)展都是非常重要的。
　　關(guān)于你說(shuō)到下一步擴大消費政策措施問(wèn)題。在應對危機的過(guò)程中，國家出臺了一系列擴大消費的具體的產(chǎn)業(yè)政策，隨著(zhù)經(jīng)濟的企穩回升向好，經(jīng)濟政策由應對危機變成常態(tài)化的宏觀(guān)調控，促進(jìn)消費的政策也會(huì )在整體宏觀(guān)經(jīng)濟的框架下來(lái)實(shí)施，主要涵蓋以下幾個(gè)方面：首先，促進(jìn)消費成為經(jīng)濟增長(cháng)的重中之重；其次，促進(jìn)消費不僅是消費流通領(lǐng)域的問(wèn)題，也涉及到收入的改善、社會(huì )保障體系的完善、產(chǎn)品質(zhì)量安全，通過(guò)這些來(lái)進(jìn)一步增強消費者的消費信心。我們認為，安全的消費、收入增長(cháng)是擴大消費的基礎條件。作為商務(wù)部來(lái)講，我們會(huì )定位為進(jìn)一步完善流通環(huán)節，在“十二五”時(shí)期進(jìn)一步加強流通環(huán)節的工作，加強流通環(huán)節的基礎設施，加強食品、蔬菜流通冷鏈建設，在農村和城市完善流通的基礎設施，進(jìn)一步搭建平臺來(lái)擴大消費。 (2011-03-22 11:40:58.0)
　　【國際商報記者】:有兩個(gè)問(wèn)題：第一，前兩天央行上調了存款準備金率，一系列的信貸緊縮政策會(huì )不會(huì )對中國企業(yè)“走出去”產(chǎn)生一定的影響？
　　商務(wù)部會(huì )不會(huì )采取相應的措施幫助企業(yè)解決這個(gè)問(wèn)題？第二，想請您介紹一下目前中國境外貿易合作區的運行情況，因為西亞和北非區局勢的變化會(huì )不會(huì )對境外貿易合作區造成影響？ (2011-03-22 12:01:24.0)
　　【姚堅】:你說(shuō)到的是關(guān)于“走出去”海外投資有關(guān)的問(wèn)題，我簡(jiǎn)要回應一下。信貸政策是中央根據今年經(jīng)濟形勢的變化出臺的宏觀(guān)調控政策，商務(wù)部無(wú)論是在國內市場(chǎng)還是國際市場(chǎng)的工作都在國家宏觀(guān)調控政策下展開(kāi)。至于海外市場(chǎng)的變化，特別是政局的變化，會(huì )對中國的“走出去”產(chǎn)生影響。但是我們對于“走出去”整體情況的判斷是，隨著(zhù)中國企業(yè)競爭力的不斷提高，中國國內市場(chǎng)要素的價(jià)格提高，中國的經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)一步向環(huán)境保護、環(huán)境友好型轉變，“走出去”獲得進(jìn)一步發(fā)展將是長(cháng)期的趨勢。 (2011-03-22 12:01:43.0)
　　【日本東京電視臺記者】:我想問(wèn)關(guān)于日本大地震對中國經(jīng)濟帶來(lái)的影響，比如對中國從日本進(jìn)口的高端技術(shù)電子產(chǎn)品以及零件半導體、芯片等方面具體有什么樣影響？中國有什么對策？比如是不是已經(jīng)考慮從別的國家進(jìn)口？ (2011-03-22 12:02:22.0)
　　【姚堅】:日本東北地區的地震對于中日的經(jīng)貿合作確實(shí)會(huì )有一定的影響，因為這兩國的經(jīng)貿合作關(guān)系太密切了，日本是我國第一大進(jìn)口市場(chǎng)，占到中國進(jìn)口總額的12.6%，是最大的進(jìn)口來(lái)源。同時(shí)，日本又是在中國的投資產(chǎn)業(yè)轉移非常集中的一個(gè)地區，大量的日資企業(yè)在中國進(jìn)行生產(chǎn)和貿易投資活動(dòng)，所以地震的發(fā)生會(huì )對兩國的貿易、制造業(yè)的投資產(chǎn)生影響。
　　從我們初步了解的情況看，我們當前的重點(diǎn)還是和日本的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省進(jìn)行溝通合作，來(lái)有效保證救災物資的運輸。對于產(chǎn)業(yè)方面影響的分析目前還不是很全面。首先，就是在中國經(jīng)營(yíng)的日資企業(yè)會(huì )從母國進(jìn)口一些元器件、零部件，他們的生產(chǎn)活動(dòng)會(huì )受到影響。天津、大連、江蘇在這方面都有所反應。另外，由于我們進(jìn)口日本的集成電路、鋼材、汽車(chē)零部件等商品，這些相關(guān)的生產(chǎn)和貿易活動(dòng)也會(huì )受到影響。至于解決方案，第一，還是要依賴(lài)于日本經(jīng)濟的迅速恢復，因為產(chǎn)業(yè)鏈的主要源頭還是在日本；第二，上述進(jìn)口商品在中國國內有相當的庫存，目前還能夠保證生產(chǎn)的正常運營(yíng)；第三，在華日資企業(yè)也會(huì )在國內找一些替代的生產(chǎn)廠(chǎng)家來(lái)補充生產(chǎn)。我們希望日本的經(jīng)濟能夠迅速恢復，使兩國經(jīng)濟關(guān)系盡快走上常態(tài)。 (2011-03-22 12:02:40.0)
　　【經(jīng)濟日報社、中國經(jīng)濟網(wǎng)記者】:20日召開(kāi)的2011年中國發(fā)展高層論壇上，商務(wù)部部長(cháng)陳德銘表示我國將采取多項措施，例如促進(jìn)競爭、完善物流體系、轉變和創(chuàng )新零售模式、減輕零售企業(yè)負擔等等措施來(lái)解決部分國際品牌奢侈品在我國售價(jià)高于國外價(jià)格情況，請問(wèn)商務(wù)部如何切實(shí)落實(shí)這些措施？謝謝。 (2011-03-22 12:05:26.0)
　　【姚堅】:應該說(shuō)，同一個(gè)產(chǎn)品在不同的市場(chǎng)有不同的價(jià)格，即使同一個(gè)企業(yè)在不同的市場(chǎng)有不同的價(jià)格戰略也是屬于一種常態(tài)的現象。從我們看，這個(gè)問(wèn)題最近比較突出，主要是集中反映在高檔品牌商品這個(gè)范疇，在一般消費品范疇反映的并不明顯，這是我們第一個(gè)基本判斷。
　　另外，這樣一個(gè)市場(chǎng)價(jià)格的差位，應該說(shuō)既是國際市場(chǎng)的常態(tài)，但是對于中國來(lái)說(shuō)又不太公平。首先，我們知道大量的游客采購商品回來(lái)，有人說(shuō)中國的個(gè)人單次海外采購量大概是1000美元，有這么多中國的海外游客，他帶回來(lái)的商品都沒(méi)有計入到海關(guān)統計里面，這實(shí)際上導致了對中國的進(jìn)口低估了數百億美元的規模，也就會(huì )影響到對于貿易平衡的判斷。其次，這對于中國的百姓也不太合理和公道。我們商務(wù)部做了一個(gè)統計，不一定能夠完全準確的反映情況，但是至少給我們一個(gè)信號。根據調查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品這五類(lèi)產(chǎn)品的20種品牌高檔消費品，國內外的差價(jià)，國內市場(chǎng)比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%，這是我們的一個(gè)基本的情況。這種現象確實(shí)應當，而且已經(jīng)引起了中國政府部門(mén)的關(guān)注和注意，產(chǎn)生這方面的原因，在高層論壇以及多個(gè)場(chǎng)合，我們部里的同志已經(jīng)對外做了說(shuō)明。我想無(wú)外乎有這么幾個(gè)，一是在跨國公司的分銷(xiāo)體系、定價(jià)體系方面有所差異；二是國內品牌商品的種類(lèi)相對比較少，消費者的選擇也比較少；三是不能回避我們對于部分品牌商品的綜合進(jìn)口稅率還比較高，包括關(guān)稅、消費稅。要解決這些問(wèn)題，需要一個(gè)綜合的對策來(lái)解決。進(jìn)一步給外商投資企業(yè)，特別是外資的運營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)好的國內分銷(xiāo)運營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，外資的品牌企業(yè)也應當對于中國市場(chǎng)給予一個(gè)公平的合理的價(jià)格定位。我們也會(huì )會(huì )同相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步完善國內的政策體系。隨著(zhù)國內消費檔次的提高，我們以前認為的奢侈型的消費品只不過(guò)在現在變成了大眾的中產(chǎn)階級普通的消費品，所以政策的制定和體系也面臨著(zhù)挑戰。這些問(wèn)題都會(huì )在我們的政策關(guān)注之中。
　　另一方面，大家知道中國有大量的加工貿易在國內的制造會(huì )運到海外去，比如有些電子產(chǎn)品、高檔服裝，按照現行的加工貿易政策，在中國加工以后必須出口，而不能在中國市場(chǎng)銷(xiāo)售，否則你的稅收就要出現問(wèn)題。我們現在正在和海關(guān)總署和稅務(wù)部門(mén)完善加工貿易產(chǎn)品的內銷(xiāo)政策，通過(guò)加工貿易產(chǎn)品的內銷(xiāo)，通過(guò)分銷(xiāo)體系的完善，通過(guò)稅制進(jìn)一步合理化來(lái)逐步解決這個(gè)問(wèn)題，當然這也需要跨國公司、零售公司能夠給中國市場(chǎng)合理的價(jià)格定位和銷(xiāo)售策略。謝謝。 (2011-03-22 12:05:54.0)
　　【中新社記者】:我注意到1-2月份亞洲10國對華投資明顯增加，其中包括了好幾個(gè)來(lái)自東盟的國家，想請您分析一下近期這些東盟國家對華投資增加的原因。第二個(gè)問(wèn)題，商務(wù)部在今年會(huì )有一些什么新的舉措來(lái)促進(jìn)中國和東盟的雙邊貿易和相互投資？謝謝。 (2011-03-22 12:18:38.0)
　　【姚堅】:從去年1月1日開(kāi)始正式實(shí)施的中國和東盟自貿區協(xié)議，不僅涵蓋了貨物貿易，而且涵蓋了服務(wù)貿易和投資領(lǐng)域。隨著(zhù)自貿區戰略的實(shí)施，不僅整個(gè)中國市場(chǎng)向東盟開(kāi)放，廣西和云南等周邊鄰近的省份和東盟地區開(kāi)展了很多合作，當地政府和企業(yè)主動(dòng)利用自貿區政策來(lái)促進(jìn)雙邊的經(jīng)濟活動(dòng)。這都會(huì )對貿易和投資發(fā)揮很重要的作用。目前日本還是中國的第三大貿易伙伴，但是從出口市場(chǎng)看，日本已經(jīng)被東盟替代，中國對于東盟的出口得到了很快的提升。我們由此看到了自由貿易區戰略對于兩個(gè)地區經(jīng)濟合作的重要性。從這個(gè)意義上，我們也特別積極地推進(jìn)中國和日本、中國和韓國自貿區的研究，也希望在中國和東盟自貿區的基礎上，有效推進(jìn)中國和日本，中國和韓國的自貿合作。 (2011-03-22 12:19:02.0)
　　【人民日報社記者】:有兩個(gè)問(wèn)題向您請教：第一，之前您提到在日研修生的人數情況，能不能再請您介紹一下，中方采取了哪些救助工作來(lái)保證他們的權益？第二，目前我國的“十二五”規劃綱要已經(jīng)出臺，我想了解一下，目前商務(wù)領(lǐng)域的“十二五”規劃進(jìn)展怎么樣？對于“十二五”規劃中提到，要把握全球經(jīng)濟分工中的新定位，對這個(gè)表述您做何理解？謝謝。 (2011-03-22 12:25:47.0)
　　【姚堅】:剛才日本的情況我簡(jiǎn)要地說(shuō)過(guò)了，這里再補充一下關(guān)于研修生的情況。目前我們在日本10個(gè)受災地區研修生的總數是22670人，我們也積極和這些研修生的派出部門(mén)、有關(guān)省市保持了聯(lián)系，目前掌握的情況是9人沒(méi)有取得聯(lián)系，其他人都有序地得到了聯(lián)系，正在有序地組織他們或者回國，或者在當地進(jìn)行妥善的安置。應該說(shuō)，研修生這項工作是中日經(jīng)濟合作中的一個(gè)特殊的方式和載體，對于有效地補充日本勞動(dòng)力的短缺，有效地提升中國派出人員的技術(shù)水平和工作水平，這幾年發(fā)揮了重要作用。中國政府在這次日本災害發(fā)生之后，對于中國在日研修生非常關(guān)切，在日研修生也表現出了冷靜、相互關(guān)愛(ài)和共克時(shí)艱的合作精神。目前我們還是開(kāi)展有序的工作來(lái)保障這些研修生的權利，首先是按照研修生個(gè)人意愿，有序組織了撤回國內。
　　第二個(gè)方面，有關(guān)機構，包括中國對外承包工程商會(huì )和中國中日研修生協(xié)力機構等等這些中介機構有序開(kāi)展了工作，對于有關(guān)的法律法規、政策規定和合同的約定進(jìn)行了了解和規范，積極研究和妥善處理研修生在災害之后有關(guān)的遺留問(wèn)題。同時(shí)，商務(wù)部也會(huì )同中國承包工程商會(huì )以及中日研修生協(xié)力機構共同在準備，要派出團組到一線(xiàn)，到受災地區慰問(wèn)中國研修生，來(lái)及時(shí)解決他們合理的訴求，維護他們的權利。應該說(shuō)，研修生是中國對日合作中，除了貿易和投資活動(dòng)之外一個(gè)非常特殊的重要團體，我們會(huì )妥善處理好22000多人的撤離和權利的保護工作。
　　關(guān)于“十二五”規劃，在“兩會(huì )”期間通過(guò)了國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的第十二個(gè)五年規劃。商務(wù)部也正按照總的要求在開(kāi)展自己的工作。結合剛才這位記者問(wèn)到國內市場(chǎng)怎么擴大內需的問(wèn)題，我們也在“十二五”規劃，國內市場(chǎng)的規劃中進(jìn)行了闡述。商務(wù)部牽頭編制了國內貿易的“十二五”發(fā)展規劃，已經(jīng)列入了國家級的專(zhuān)項規劃，這項規劃提出了這樣一個(gè)發(fā)展的目標，就是要在“十二五”期末，在2015年的時(shí)候，使社會(huì )零售品的銷(xiāo)售總額、生產(chǎn)資料的銷(xiāo)售總額、批發(fā)、零售、住宿、餐飲等等這些重要的消費品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規模都要比“十一五”期末翻一番。同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮國內市場(chǎng)對于就業(yè)的拉動(dòng)作用。在“十二五”規劃實(shí)施期間，中國政府將把服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為一個(gè)重要的指標，我們也會(huì )進(jìn)一步提升國內消費、國內貿易、國內生產(chǎn)流通在服務(wù)業(yè)中的比重和它的經(jīng)營(yíng)規模。不僅是擴大它經(jīng)營(yíng)規模，而且我們會(huì )進(jìn)一步提升在國內貿易領(lǐng)域就業(yè)的規模。我們現在提出的目標是，在“十二五”期間國內貿易累計要新增3000萬(wàn)人的就業(yè)。要使國內貿易這個(gè)領(lǐng)域的就業(yè)規模突破1億人。在規劃中也提出了國內貿易發(fā)展要重點(diǎn)加強的十個(gè)方面，包括國內貿易發(fā)展的模式要進(jìn)行進(jìn)一步轉變，結構要有效的調整，要進(jìn)一步促進(jìn)安全消費、綠色消費等等這些發(fā)展的規模。這是“十二五”國內貿易促進(jìn)的基本情況。
　　同時(shí)，我也非常簡(jiǎn)短的提一句，商務(wù)部除了國內貿易的專(zhuān)項規劃以外，還有另外11個(gè)涉及到針對海外投資、針對服務(wù)貿易的發(fā)展、針對邊境合作區、特殊經(jīng)濟區的發(fā)展、沿邊地區的開(kāi)放開(kāi)發(fā)等方面的專(zhuān)項規劃，加在一起會(huì )有12個(gè)專(zhuān)項規劃來(lái)配套，和整體的商務(wù)發(fā)展規劃配套實(shí)施。最重要的，我想強調一點(diǎn)，在規劃的制定過(guò)程中我們也會(huì )堅持聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì )各界，包括國內市場(chǎng)業(yè)界的意見(jiàn)，包括地方商務(wù)主管部門(mén)的意見(jiàn)，使規劃制定的過(guò)程變成科學(xué)決策的過(guò)程。謝謝。 (2011-03-22 12:25:56.0)
　　【彭博社記者】:美國商務(wù)部最近說(shuō)，他們對中國政府市場(chǎng)開(kāi)放的程度不看好，你對此有什么意見(jiàn)？ (2011-03-22 12:26:31.0)
　　【姚堅】:關(guān)于市場(chǎng)開(kāi)放的程度，今年是中國加入世貿組織十周年，十年來(lái)中國的經(jīng)濟發(fā)展、改革開(kāi)放和人民的生活發(fā)生了巨變，應該說(shuō)這都是改革開(kāi)放帶來(lái)的實(shí)際成效。加入世貿組織后，我們秉持進(jìn)一步擴大開(kāi)放的理念，今后我們將繼續堅持這個(gè)理念，進(jìn)一步促進(jìn)國內市場(chǎng)的開(kāi)放。具體來(lái)說(shuō)，在法律層面我們會(huì )進(jìn)一步規范中國對外開(kāi)放法律體系，在吸引外資方面，我們會(huì )給予國外企業(yè)在中國的投資和中國的企業(yè)同等的待遇。在遵守世貿規則方面，過(guò)去十年我們參與了大量的世貿規則的制定和世貿爭端解決機制活動(dòng)，我們也會(huì )在這個(gè)過(guò)程中完善中國改革開(kāi)放體制。謝謝你。也感謝大家參加今天的發(fā)布會(huì )。 (2011-03-22 12:26:41.0)