23日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，2011年繼續壓縮中央部門(mén)“三公”經(jīng)費預算，今年6月將中央本級“三公”經(jīng)費支出情況向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。
網(wǎng)民認為，縮減“三公”消費必須健全制度，要使支出預算化、法制化。對于“三公”消費的公開(kāi)，不少網(wǎng)民在肯定其積極作用的同時(shí)，呼吁繼續向地方層面推進(jìn)。此外，“三公”消費的公開(kāi)不能程式化，要經(jīng)得起社會(huì )監督和批評。
強化預算控制是關(guān)鍵
署名“官場(chǎng)隱士”的博客文章說(shuō)，要遏制“三公消費”，首當其沖是要健全制度，細化標準，強化預算控制，使之有規可循，有章可依，以便于把住“籠頭”。目前我國從總體來(lái)說(shuō)，還需對“三公消費”的規定進(jìn)一步細化和具體化，如哪些屬于正當的“三公消費”、應該如何審批、應把握什么標準、控制每年的“三公消費”總經(jīng)費上限是多少等等，以此縮減“三公消費”的開(kāi)支，讓更多的財政資金向教育、醫療、社保等民生項目?jì)A斜。在考慮合理的“三公消費”經(jīng)費的同時(shí)，嚴禁變相處理違規的“三公消費”費用，并對違規者作出相應的處罰規定。此外，要遏制“三公消費”，重在過(guò)程管理。也就是要在平時(shí)的“三公消費”中進(jìn)行管控，設法杜絕“打擦邊球”的情形。
署名“張健”的網(wǎng)絡(luò )文章說(shuō)，應該制定統一的各級政府的財政預算支出模板，細化預算科目，使預算有據可依。
網(wǎng)民“張貴峰”說(shuō)，站在完整預算法治的高度來(lái)看，要避免“政府花錢(qián)最容易”的現象，除了預算的充分公開(kāi)外，還須許多進(jìn)一步的制度配套。如政府全部收入的預算化(禁止預算外收支的存在)、預算編制的立法化(讓立法機關(guān)主導預算編制)、預算審查的專(zhuān)業(yè)化(增強立法機關(guān)預算審查的專(zhuān)業(yè)能力)、加大針對預算的違法成本。
下一步應向地方推進(jìn)
署名“癡山”的博客文章說(shuō)，在“三公消費”領(lǐng)域，中央走出了公開(kāi)的第一步，下一步還應指導地方公開(kāi)“三公消費”。
“草根電工”說(shuō)，如果中央本級的“三公”經(jīng)費支出做到了公開(kāi)、透明、合理，有了管理、公開(kāi)和接受群眾監督的模式，并逐級推行，則省、市、縣、鄉各級的“三公”經(jīng)費管理沒(méi)有理由做不到公開(kāi)、透明。
網(wǎng)民“幸福的藍色琉璃”說(shuō)，公開(kāi)“三公消費”不應止于中央財政，應當由上至下推行，直到居委會(huì )、村委會(huì )和國有企業(yè)，形成一個(gè)常態(tài)化機制。約束政府的行政成本是為了將納稅人的錢(qián)花在刀刃上。
公開(kāi)與監督雙管齊下
網(wǎng)民“桃之夭夭”說(shuō)，公開(kāi)數據與監管必須同時(shí)進(jìn)行，對違規者必須嚴厲處罰，違反財務(wù)規定的要追究法律責任，否則“公開(kāi)”就毫無(wú)意義。
網(wǎng)民“何清華”表示，要強化法律監管，將不當“三公消費”納入懲治腐敗的范疇。
華聲在線(xiàn)署名“張遇哲”的文章說(shuō)，“三公”消費如何真正實(shí)現陽(yáng)光化，公眾還有三個(gè)期待：其一，公開(kāi)內容必須細化。三公消費不能只是籠統地報幾個(gè)數字，必須要有分門(mén)別類(lèi)的詳細說(shuō)明，否則，空洞無(wú)物的公開(kāi)是毫無(wú)意義的。其二，實(shí)時(shí)消費也要公開(kāi)。計劃往往趕不上變化，透明的預算也可能在執行過(guò)程中被做手腳。因此，不僅預算要讓公眾知曉，相關(guān)部門(mén)的執行情況也要實(shí)時(shí)公開(kāi)。其三，開(kāi)門(mén)納諫接受監督�！叭毕M不能是公開(kāi)了之，更要接受人大、新聞媒體和公眾的監督;不應只是政府部門(mén)發(fā)布信息的“傳聲筒”，更應成為官民互動(dòng)的“雙聲道”。