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稀土資源稅4月起大幅提高 價(jià)格面臨再次上漲
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2011-03-25 作者：曹開(kāi)虎 來(lái)源：第一財經(jīng)日報
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受資源稅上漲的影響，經(jīng)歷過(guò)一番飆漲的稀土價(jià)格可能將再次上漲。
財政部、國家稅務(wù)總局日前下發(fā)通知，決定自4月1日起，統一調整稀土礦原礦資源稅稅額標準，調整后每噸稅額由之前的0.50~3.00元/噸上升至30~60元/噸。調整后的稅額標準為：輕稀土包括氟碳鈰礦、獨居石礦，征收60元/噸；中重稀土包括磷釔礦、離子型稀土礦，征收30元/噸。
“這次資源稅的提高，對于提高稀土資源利用率非常有好處。當然，肯定會(huì )將這方面的成本加到稀土價(jià)格中�！苯饕患蚁⊥练蛛x企業(yè)負責人昨天告訴《第一財經(jīng)日報》。
稀土用途廣泛，是17種稀有元素的統稱(chēng)，從iPhone、節能燈、汽車(chē)尾氣催化劑，到石油冶煉、軍工的導彈中都有稀土的存在。
東方證券統計數據顯示，2011年初至今主要稀土氧化物價(jià)格漲幅達到40%以上，價(jià)格再創(chuàng )新高。以氧化釹為例，截至3月3日，其價(jià)格達到了39.99萬(wàn)元/噸，年初以來(lái)上漲了53.2%。
2009年開(kāi)始，由于國家加大了對稀土行業(yè)的整治力度，使原本低廉的稀土價(jià)格大幅上漲，而稀土資源稅一直非常低。此前，《中華人民共和國資源稅暫行條例實(shí)施細則》及所附《資源稅稅目稅額明細表》顯示，稀土金屬礦屬于列舉的“其他有色金屬礦原礦”稅目，按“0.50~3.00元/噸”繳納資源稅。
稀土行業(yè)專(zhuān)家、中國有色金屬設計研究總院教授王國珍昨天告訴本報，此次國家大幅提高稀土資源稅的最終目的是希望提高資源利用率、保護環(huán)境。
據他介紹，稀土價(jià)格較低的時(shí)候，加上資源稅很低，全國稀土開(kāi)采回收率普遍較低，許多品位比較高的礦都被當成了尾礦排到尾礦壩，“采富棄貧”非常嚴重。
即便是稀土價(jià)格大幅上漲以來(lái)，由于資源稅低，“采富棄貧”依然很?chē)乐�。不過(guò)，去年稀土價(jià)格大幅走高，使原先一些低品位礦已經(jīng)具備開(kāi)采價(jià)值。上述江西稀土分離企業(yè)負責人表示，“以前南方離子型礦品位在8%。以下都不會(huì )采，現在4%。都開(kāi)始采了�！�
從2005年開(kāi)始，中國稀土產(chǎn)量連續5年超過(guò)10萬(wàn)噸，2008年產(chǎn)量高達12.48萬(wàn)噸。2009年，中國稀土氧化物產(chǎn)量為12萬(wàn)噸，占全球產(chǎn)量的97%。
據稱(chēng)，稀土開(kāi)采的工序是：原礦—提煉成精礦—分離成各種稀土氧化物�！坝捎诿總�(gè)地方的稀土礦品位不同，資源回收率不同，所以每噸稀土礦的原礦量也是不同的�！蓖鯂湔f(shuō)。
以包頭輕稀土礦為例，這個(gè)區域稀土礦品位在5%~6%，如果按照一年產(chǎn)8萬(wàn)噸稀土氧化物，資源回收率在80%，那么將開(kāi)采160多萬(wàn)噸~200萬(wàn)噸原礦。
王國珍認為，30~60元/噸的資源稅企業(yè)應該是可以承受的，對于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)并不會(huì )產(chǎn)生太大影響。
上述江西稀土分離企業(yè)負責人也告訴本報，從保護資源和環(huán)境角度考慮，國家應該征收資源稅，不過(guò)這些成本的提高會(huì )反映到價(jià)格當中。
按照此次征稅的范圍，只針對原礦開(kāi)采企業(yè)，并不針對分離企業(yè)。但是這家稀土分離企業(yè)負責人告訴本報，“事實(shí)上，有的地方對分離企業(yè)也征收了資源稅�，F在我們采購一噸92%品位左右的精礦，要交600元的資源稅給地方政府�！�
東方證券分析師楊寶峰認為，國家層面的稀土收儲政策預期也將在近期出臺，預計將進(jìn)一步推升稀土價(jià)格。
為了推進(jìn)稀土行業(yè)環(huán)保，今年2月，環(huán)保部頒布了《稀土工業(yè)污染物排放標準》，自2011年10月起實(shí)施，由于環(huán)保標準大幅提高，稀土生產(chǎn)成本也將大幅上升。
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