備受關(guān)注的國人離島免稅政策終于揭開(kāi)面紗，海南將正式邁入免稅時(shí)代。
3月24日，財政部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展海南離島旅客免稅購物政策試點(diǎn)的公告》，明確了海南離島免稅政策細節，該政策將自4月20日實(shí)施。目前保守估計,海南的免稅市場(chǎng)可達45億元。
海南承諾：5000元限額以下的免稅同類(lèi)商品價(jià)格不高于香港，對5000元以上征收了進(jìn)境物品進(jìn)口稅的單件商品價(jià)格不高于國內有稅同類(lèi)商品價(jià)格。
開(kāi)啟離島免稅大門(mén)的海南，離購物“免稅天堂”更近一步。
免稅額度相對較高
根據《公告》，離島旅客每人每次免稅購物金額暫定為人民幣5000元及以?xún)�，即單價(jià)5000元及以?xún)鹊拿舛惿唐�，每人每次累計購買(mǎi)金額不得超過(guò)5000元。此外，旅客在按完稅價(jià)格全額繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅的條件下，每人每次還可以購買(mǎi)1件單價(jià)5000元以上的商品。非島內居民旅客每人每年最多可以享受2次離島免稅購物政策，島內居民旅客每人每年最多可以享受1次。
據財政部有關(guān)負責人介紹，海南離島免稅政策免稅稅種為關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅和消費稅，稅收優(yōu)惠幅度較高。
作為世界上第四個(gè)實(shí)施離島免稅政策的島嶼，海南此次試點(diǎn)政策的力度并不比其他島嶼的小。據記者了解，韓國濟州每人每次免稅購物限額為40萬(wàn)韓元（約合人民幣2400元），日本沖繩免稅購物限額雖然較高、為20萬(wàn)日元（約合人民幣16000元），但只免除稅率較低的關(guān)稅。
出于對國內同類(lèi)零售業(yè)公平的考慮，《公告》明確，免稅商品限進(jìn)口品，具體商品品種包括首飾、工藝品、手表、香水、化妝品、筆、眼鏡(含太陽(yáng)鏡)、絲巾、領(lǐng)帶、毛織品、棉織品，服裝服飾、鞋帽、皮帶、箱包、小皮件、糖果、體育用品等18種商品。
在試點(diǎn)范圍的選擇上，國務(wù)院決定在�？�、三亞兩地各開(kāi)設一家離島免稅店。其中，三亞免稅店在原有的離境市內免稅店基礎上，增加實(shí)施離島免稅政策功能。�？诿舛惖陮⒃陔x島免稅店經(jīng)營(yíng)主體、選址及相關(guān)配套設施確定并經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準后啟動(dòng)試點(diǎn)。
免稅市場(chǎng)潛力巨大
離島免稅政策是海南建設國際旅游島最重量級的優(yōu)惠政策。該政策的最終落定，將為海南吸引增量客源提供重要砝碼，給海南的航空、物流、酒店、餐飲等行業(yè)注入強勁動(dòng)力。
目前券商分析師的測算模型對比額度普遍較為保守。按照游客總量的15%進(jìn)店消費，人均消費1500元估算，海南的免稅市場(chǎng)可達45億元人民幣。
不過(guò)，政策也對免稅購物進(jìn)行了部分細化限制。如部分品種規定了購買(mǎi)數量范圍，對于單價(jià)5000元以上的商品需按完稅價(jià)格全額征收進(jìn)境物品進(jìn)口稅。但由于進(jìn)境物品進(jìn)口稅稅率普遍低于同一商品的進(jìn)口綜合稅率，因此按此規定購買(mǎi)的商品，也比在普通零售商店購買(mǎi)的相同商品享受了一定幅度的稅收優(yōu)惠。
海南省財政廳副廳長(cháng)呂勇對此表示，海南將要求5000元限額以下的免稅同類(lèi)商品價(jià)格不高于香港，對5000元以上征收了進(jìn)境物品進(jìn)口稅的單件商品價(jià)格不高于國內有稅同類(lèi)商品價(jià)格。
免稅政策獨一無(wú)二
海南省財政廳副廳長(cháng)呂勇表示，離島免稅政策銷(xiāo)售的都是進(jìn)口高檔產(chǎn)品，對國內游客具有較強吸引力。與今年元旦實(shí)行的離境退稅政策相比，離島免稅政策適用對象范圍更廣、稅收優(yōu)惠力度更大，將會(huì )給海南商品市場(chǎng)發(fā)展帶來(lái)很大的經(jīng)濟效應。
而對于實(shí)施免稅業(yè)務(wù)的各項準備工作，海南省宣傳部長(cháng)譚力表示，準備工作已經(jīng)基本就緒�！叭齺喢舛惖暌淹耆邆湓圏c(diǎn)運行的條件，正在有序組織貨源；�？诿舛惖杲ㄔO正在緊張籌建中，抓緊報批，爭取盡快啟動(dòng)運行�！彼峒�，海南省政府已向國務(wù)院提出了成立省級國有免稅品公司、賦予免稅品特許經(jīng)營(yíng)權的申請。其他配套建設包括機場(chǎng)提貨點(diǎn)、海關(guān)監管場(chǎng)所等已基本齊備。
目前，三亞免稅店由中國國旅旗下的中免集團經(jīng)營(yíng)，總體營(yíng)業(yè)面積達7000平方米，主要經(jīng)營(yíng)涵蓋香水化妝品、首飾、手表、服裝、皮具、箱包、太陽(yáng)鏡、旅行用品、中國及海南特產(chǎn)等十個(gè)大類(lèi)，近百個(gè)國際知名品牌的上萬(wàn)種商品。店內免稅價(jià)格低于國內百貨商場(chǎng)15%-35%。中免集團先發(fā)優(yōu)勢明顯。
對免稅政策正式實(shí)行后的客流預期，中免集團相關(guān)負責人顯得非常謹慎。他表示，公司現階段的主要任務(wù)在于專(zhuān)心做好三亞店的服務(wù)�！拔覀儠�(huì )保證貨源，不會(huì )出現客人進(jìn)店后無(wú)貨可買(mǎi)的情況。但估計也不會(huì )一開(kāi)業(yè)就人山人海�！彼f(shuō)。
值得注意的是，財政部關(guān)稅司有關(guān)負責人特別指出，對海南實(shí)施的離島免稅政策，是國務(wù)院批準在海南建設國際旅游島整體發(fā)展戰略的一部分，是在充分考慮海南特殊的地理環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展思路的前提下制定的特殊優(yōu)惠政策，“不具有普適性”。這很可能意味著(zhù)其他地區拓展免稅業(yè)務(wù)的難度將非常大，海南將成為中國內地免稅業(yè)務(wù)的“獨一份”。
據悉，此前包括上海在內的幾大城市都對前景廣闊的免稅市場(chǎng)充滿(mǎn)興趣。