目前13個(gè)運營(yíng)核電機組,近30個(gè)在建機組和90多個(gè)籌建機組即將面臨環(huán)保部的(國家核安全局)安全檢查,這將涉及數千億人民幣的核電投資。
“環(huán)保部和國家核安全局,正在緊鑼密鼓的制定方案,馬上啟動(dòng)為期數月地核電大檢查!3月23日,中國核安全監管部門(mén)環(huán)保部核安全司副司長(cháng)俞軍告訴記者。
此前的3月16日,國務(wù)院連發(fā)5條措辭嚴厲的規定:立即組織全面安全檢查;加強正在運行核設施的安全管理;全面審查在建核電站。不符合安全標準的要立即停止建設;嚴格審批新上核電項目。抓緊編制核安全規劃,調整完善核電發(fā)展中長(cháng)期規劃,核安全規劃批準前,暫停審批核電項目包括開(kāi)展前期工作的項目。
俞軍說(shuō),“國務(wù)院會(huì )議之后,環(huán)保部就立即開(kāi)始行動(dòng),這次排查比較全面,將針對所有已經(jīng)運營(yíng),在建和籌建的項目,而且非常正式,完全按照國務(wù)院的要求來(lái),現在我們正在制定完整的檢查方案,聘請核安全專(zhuān)家!
本報獲悉,在環(huán)保部檢查之前,國內核電巨頭中核集團和中廣核集團已經(jīng)完成自查。
目前國內僅有浙江秦山核電站、廣東大亞灣和嶺澳核電站以及江蘇田灣核電站共13個(gè)機組商業(yè)化運營(yíng)。因而三省高層對核安全倍加重視。
3月23日當天,浙江省環(huán)保廳副廳長(cháng)章晨陪同浙江省委副書(shū)記,省長(cháng)呂祖善檢查秦山核電站,“用最先進(jìn)標準和最高要求確保核電絕對安全”。
浙江鏡像:核電安全監管
浙江的核電安全監管可供管窺中國核電安全監管。
中國目前實(shí)行三級核應急體系:國家、地方和企業(yè)。地方如浙江省,核電應急責任不小。
浙江省環(huán)保廳副廳長(cháng)、浙江省核應急辦辦公室主任章晨在對秦山核電站的檢查講話(huà)中透露,本次日本核泄漏后,浙江立即進(jìn)入核應急待命狀態(tài)。省輻射站緊急啟動(dòng)輻射應急監測程序,24小時(shí)應急值班。
“全省13個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)監測站及全國環(huán)保系統首個(gè)放射性惰性氣體監測系統投入實(shí)時(shí)監測,每天數次報送數據。應急監測人員趕赴舟山,開(kāi)展沿海輻射環(huán)境巡測工作!
此外,浙江省環(huán)保廳還督促核電企業(yè)按照國家核安全要求開(kāi)展自查,研判福島核電站事故對浙江環(huán)境的影響。
一旦浙江發(fā)生核電事故怎么辦?
章晨在檢查過(guò)程中說(shuō),“現在浙江省核應急工作基本形成了政府領(lǐng)導、環(huán)保牽頭、部門(mén)參與、場(chǎng)內外協(xié)同的應急組織管理體系”。
他解釋說(shuō),浙江省核應急委與各專(zhuān)業(yè)組、縣核應急委之間,浙江省專(zhuān)業(yè)組與縣行動(dòng)組之間,在平時(shí)狀態(tài)下構成指導與被指導關(guān)系。但核事故應急狀態(tài)下轉變成指揮與被指揮關(guān)系。
據其介紹,《浙江省核電廠(chǎng)(基地)核事故場(chǎng)外應急預案》將適用于浙江省核電廠(chǎng)可能發(fā)生或發(fā)生嚴重核事故的應急準備和應急響應。浙江省軍區、各專(zhuān)業(yè)組、海鹽縣、秦山核電都有應急計劃。
浙江核應急是一個(gè)嚴密的網(wǎng)絡(luò ),“浙江省、海鹽縣核應急指揮中心系統;秦山核電基地外圍輻射環(huán)境監督性監測系統;核與輻射醫學(xué)救援基地;秦山核電基地核事故應急的氣象保障網(wǎng)絡(luò )體系;規劃了核應急警力集結點(diǎn)和警力行進(jìn)(撤離)路線(xiàn)”。
此外,“浙江省還儲備核應急碘片30萬(wàn)片及一些核應急防護設備;南京軍區和省軍區共有100多輛洗消車(chē)可用于核應急支援”,章晨說(shuō),“各級核應急組織開(kāi)展的各類(lèi)應急演習累計有近百次!
與此同時(shí),章晨檢查秦山時(shí)也指出,浙江省核應急也有一些難題。
“核應急法規預案、標準、體制機制還有待進(jìn)一步完善;核應急管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏,核應急隊伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提升;跨省、跨市縣的核應急協(xié)作機制尚未形成
核電站與地震、海洋、氣象等相關(guān)部門(mén)監測預報系統的聯(lián)動(dòng)機制尚未建立 等等”。
章晨說(shuō),“浙江要提升核應急處置能力;各核電站要制訂計劃,加大隱患排查和整治力度,提高核電站安全度,從源頭減少進(jìn)入應急狀態(tài)的概率;加強輻射機構隊伍建設;嚴格執行核應急值班制度,確保信息渠道暢通;修訂完善核應急預案,加強演練培訓”。
部分地方熱情過(guò)高?
無(wú)論是從能源供應、穩定收益還是節能減排方面考慮,核電都被寄予厚望。
按照舊版《核電中長(cháng)期發(fā)展規劃》,中國到2020年核電裝機容量將達到4000萬(wàn)千瓦。按照現在運營(yíng),在建和籌建機組數目,到2020年裝機容量已超過(guò)此數。
一位核電專(zhuān)家表示,就在日本核泄漏之前幾日,遞交人大會(huì )議討論的《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要(草案)》還在“猶豫”是否應該將核電規劃調整為
2020年8000萬(wàn)千瓦。
此前,國家能源局負責人也公開(kāi)表示,7000到8000萬(wàn)千瓦是保守目標!霸瓉(lái)最早說(shuō)1億千瓦的規劃,調整了好幾次”,這位專(zhuān)家說(shuō)。
國家如此,地方政府更是為核電站的選址“打破頭”!爸貞c節能減排的一個(gè)重要措施就是建核電站”,重慶發(fā)改委的一位人士此前曾表示。
一位核電專(zhuān)家表示,一個(gè)核電站就是幾百億的投資,稅收、就業(yè)、GDP,多快好省,地方政府怎么能不熱衷?
公開(kāi)資料顯示,目前已有13個(gè)運營(yíng)核電機組,近30個(gè)在建核電機組,分別是遼寧紅沿河核電站、福建寧德核電站一期、福建福清核電站、廣東陽(yáng)江核電站、浙江方家山核電站、位于北京的中國實(shí)驗快堆、浙江三門(mén)核電站、臺山核電站、海陽(yáng)核電站和石島灣核電站。
而籌建中的核電站更是多達90多個(gè)。其中一些在中國內陸,甚至靠近當地的飲用水源。如湖北咸寧、湖南桃花江和江西彭澤核電站。而河南積極籌建的南陽(yáng)核電站,也被指靠近該市主要飲用水源地白河。
“這些核電站已經(jīng)密布中國沿海各省,還有許多直接嵌在內陸。連四川這樣剛經(jīng)歷過(guò)大地震的地方也曾想建核電站,一旦上了核電站,會(huì )不會(huì )影響長(cháng)江?”一位環(huán)保人士擔憂(yōu)。
他反問(wèn),“我們需要在這么多地方建這么多核電站嗎?如果一定要建,為什么不能集中些呢?”
國家核安全局局長(cháng)李干杰此前在一次清華大學(xué)的演講中表示擔憂(yōu),“部分企業(yè)和地方政府發(fā)展核電熱情過(guò)高、目標過(guò)大、動(dòng)作過(guò)快,只計一點(diǎn),不知全局,不切實(shí)際,從而在經(jīng)濟和安全兩個(gè)方面都帶來(lái)了較大的風(fēng)險”。
李干杰當時(shí)說(shuō),核電現在最大的瓶頸是人才。在人力資源得不到保障的情況下,過(guò)快擴大核電建設規模,將造成現有人力資源過(guò)量稀釋和無(wú)序流動(dòng),既難以滿(mǎn)足新建項目人才需求,又影響已開(kāi)工項目建造質(zhì)量,其結果是直接影響未來(lái)核電廠(chǎng)的運行安全。