在從利比亞順利撤離之后，中國企業(yè)最擔心的事情還是發(fā)生了。
3月25日，記者從葛洲壩集團一位內部人士處獲悉，當天下午，利比亞撒哈拉銀行已向部分中國企業(yè)發(fā)出“預付款保函索賠函”，對每家企業(yè)的索賠額度均達數億元。
“在撤僑后，我們最擔心的就是這個(gè)事情，對企業(yè)來(lái)說(shuō)，等于雪上加霜�！北本┖旮＝üぜ瘓F(下稱(chēng)“宏福建工”)國際工程部副總經(jīng)理廖麗英表示。
3月22日，商務(wù)部發(fā)言人姚堅在例行新聞發(fā)布會(huì )上曾表示，利比亞的動(dòng)蕩給中資企業(yè)“造成了相當大影響”。但目前看來(lái)，中國企業(yè)的損失，或將超出此前的預期。
據商務(wù)部統計，中國在利比亞在建大型項目共計50個(gè)，涉及合同總金額達188億美元。目前，商務(wù)部對中資企業(yè)在利比亞海外資產(chǎn)損失情況的評估工作尚未結束，但多數企業(yè)的資產(chǎn)保全資料搜集整理工作，已基本完成。
干得越多，損失越大
據國資委統計，中國企業(yè)在利比亞的投資主要集中在基建領(lǐng)域。
廖麗英對本報記者表示，對此前進(jìn)入利比亞的基建承包商來(lái)說(shuō)，“干得越多，損失越大”。也就是說(shuō)，在建項目未完成合同金額越大，經(jīng)濟損失越小。
一般而言，項目合同資金的支付方式為，按工程進(jìn)度付款，再加上15%左右的預付款。廖麗英告訴本報記者，承包商大多可以獲得15%預付款，有的企業(yè)預付款更多；而業(yè)主支付進(jìn)度款，一般需要60至90天的審核期。
以宏福建工為例，其撤離利比亞時(shí)完成工程總量的36%，利比亞方面已支付了15%預付款和15%的進(jìn)度款，總額約10億元，目前還有6.6億元應收賬款未收回。
所謂“工程預付款”是指，在工程開(kāi)工前，業(yè)主按當年預計完成工程量造價(jià)總額的一定比例預先支付承包方的工程材料款，其主要用于購買(mǎi)工程所需的材料和設備。
一位工程承包商表示，雖然企業(yè)可以獲得部分預付款，但預付款一般逐月按工程進(jìn)度從工程進(jìn)度付款中扣還，加上進(jìn)度付款一般會(huì )延后3個(gè)月甚至半年，一旦工程因不可控因素停止，施工進(jìn)度快的承包商損失也越大。
“如果施工進(jìn)度小于預付款支付比例，也許可以暫時(shí)涵蓋損失部分�！�
廖麗英說(shuō)。
知情人士告訴本報記者，在利比亞承包基建項目的中國企業(yè)中，宏福建工、北京建工和中國建筑(3.66,0.07,1.95%)三家公司的施工進(jìn)度最快，都已超過(guò)30%。
其中，中國建筑目前在施工程均為政府國民住宅項目，工程規模為2萬(wàn)套，累計合同額約合176億元人民幣，工期40個(gè)月，項目已完成工程量近50%。
中國鐵建是在利比亞投資規模最大的中國企業(yè)之一，投資總金額達42.37億美元。在撤離前，中國鐵建的工程進(jìn)度已超過(guò)15%，完成金額達6.84億美元。
據了解，中國企業(yè)在利比亞的合同大部分已開(kāi)工：在總計188億美元的合同金額中，有110億美元合同金額是在2008年及2008年以前簽定的，2010年和2009年簽訂的金額約為77億美元。
目前，中資企業(yè)在利比亞的損失，主要集中在三個(gè)方面：一是固定資產(chǎn)、原材料等的損失；二是未收回的應收賬款損失；三是人員撤離產(chǎn)生的費用。
遭遇惡意索賠
不過(guò)，中國企業(yè)已經(jīng)收到的利比亞業(yè)主的“預付款”，尚不能落袋為安。
3月25日，記者從葛洲壩集團一位內部人士處獲悉，利比亞撒哈拉銀行已向葛洲壩集團、中國水利水電建設集團公司、宏福建工等公司針對預付款保函進(jìn)行索賠，五天之內必須給銀行方面答復。
上述人士表示，預付款保函還有半年才到期，現在銀行提前索賠，屬于惡意索賠。
所謂“預付款保函”，是承包商通過(guò)銀行向業(yè)主開(kāi)具的按規定償還業(yè)主預付款的擔保書(shū)。按照擔保書(shū)的規定，中方承包商如果未能履行合同，不將業(yè)主支付的預付款退還，銀行將把預付款退還給業(yè)主，并向承包商索賠預付款的本金和利息。
上述葛洲壩人士表示，利比亞撒哈拉銀行提供了兩個(gè)選擇，一是賠償預付款本金和利息，二是將預付款保函期限延至2012年12月31日�！皟煞N選擇對我們都不利，選擇賠償將進(jìn)一步加大損失，而且不是小數目；將保函延期的話(huà)，我們的風(fēng)險和保函成本又要增加一年�！�
廖麗英說(shuō)，利比亞撒哈拉銀行向宏福建工索賠額約4億元。上述葛洲壩人士拒絕向本報記者透露具體索賠金額，僅表示“葛洲壩的賠償額度是目前被索賠企業(yè)中最高的”。
該人士透露，企業(yè)已向商務(wù)部求助，希望利比亞銀行方面中止預付款保函。然而，即使銀行停止向中國企業(yè)索賠，中國企業(yè)海外投資的信用記錄可能將會(huì )抹黑。
“這個(gè)事情很緊急，五天內要做出決定。我們希望商務(wù)部幫助我們中止保函的同時(shí)，又能確保企業(yè)的信用評級，否則，將會(huì )給公司以后的海外業(yè)務(wù)造成潛在不良影響�！鄙鲜龈鹬迚稳耸空f(shuō)。
仍在發(fā)酵的風(fēng)險
除了資產(chǎn)遭受損失，3萬(wàn)多名從利比亞撤回的勞工的安置問(wèn)題以及不良債務(wù)的增加，也是中國企業(yè)面臨的一大難題。
本報記者從北京建工集團獲悉，目前，北京建工從利比亞撤回的勞工大部分處于休息狀態(tài)，少數管理層則安插在公司國內部門(mén)。廖麗英也坦承，公司從利比亞撤回的2000多名勞工的安置問(wèn)題很難解決，“只能結完工錢(qián)讓大家暫時(shí)回去休息�！�
此外，由于利比亞建筑材料缺乏，無(wú)法滿(mǎn)足工程需要，一般需要承包商從利比亞以外的國家采購。而中國企業(yè)承包工程所需的建筑材料一般從國內采購。因此，利比亞項目中斷后，一些企業(yè)無(wú)法按期給上游原材料商支付貨款，加上很多工程采用分包模式，也導致三角債問(wèn)題凸顯。
3月24日，廖麗英表示，公司在比利亞損失已超過(guò)11億元，尚沒(méi)有挽回損失的途徑，只能寄希望于政府。
當然，受損的中國企業(yè)，也已從保險公司處獲得一定的補償。近日，中國出口信用保險公司(下稱(chēng)“中信�！�)分別向中國葛洲壩集團公司、中國建材集團進(jìn)出口公司支付賠款1.62億元、
4815萬(wàn)元。這是中信保為在利比亞承包工程企業(yè)支付的第一筆保單賠付。