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| 中國核與輻射安全中心主任田佳樹(shù) |
近日，日本核電站地震后造成核電站泄漏的安全影響，引出了中國目前核電設施的安全與保障的話(huà)題。為此，中國環(huán)境保護部核與輻射安全中心、環(huán)境保護部核安全設備監管技術(shù)中心主任田佳樹(shù)，接受了專(zhuān)訪(fǎng)。針對國外媒體關(guān)于中國核電建設趨于謹慎的評論，田佳樹(shù)表示，中國核電設施安全有保障，不會(huì )因噎廢食。
核設施安全有基礎有保障
問(wèn)：中國現有的核電設施安全系數如何？
田佳樹(shù)：中國的核設施安全有基礎、有保障。我國核電建設參考工業(yè)發(fā)達和核電先進(jìn)國家的標準和實(shí)踐，全面借鑒和引用國際原子能機構的安全標準和技術(shù)導則，構建了與國際先進(jìn)水平接軌的、符合和引導中國核電安全、健康發(fā)展的核與輻射安全法規體系。
我國正在大規模、標準化設計、建設和運行的核電站，充分汲取了美國“三里島核電站事故”和蘇聯(lián)“切爾諾貝利核電站事故”經(jīng)驗，采用了先進(jìn)的、經(jīng)過(guò)運行檢驗的核電站成熟技術(shù)，我國7座核電站、13臺機組投產(chǎn)以來(lái)尚未發(fā)現明顯的缺陷，20多年沒(méi)有發(fā)生任何重大核安全事故，多數機組的運行和安全指標高于世界核電站平均值。
我國的核電站從選址、設計、建設、調試和運行、退役五個(gè)階段均有嚴格的法律法規、標準和技術(shù)規范要求。國家核安全局對各個(gè)階段均實(shí)施嚴格的許可證管理制度、有深入細致的技術(shù)審查和現場(chǎng)監督。
四個(gè)層次確保核電安全
問(wèn)：中國是如何進(jìn)行核電建設的安全防控及質(zhì)管？
田佳樹(shù)：中國核電建設遵循“安全第一、質(zhì)量第一”的原則。安全和質(zhì)量管理通常分成四個(gè)層次：第一，政府監督管理；第二，行業(yè)和/或主管部門(mén)管理；第三，建設單位業(yè)主管理；第四，參建單位和承包商管理。
首先，政府監管實(shí)行資格審查和許可證管理制度，依法實(shí)施監督、檢查和行政管理。
其次，核電建設中涉及的其他領(lǐng)域，如：工業(yè)安全、技術(shù)安全、職業(yè)安全衛生等，分別接受?chē)野踩a(chǎn)監督總局、國家技術(shù)監督局、勞動(dòng)人事部等中央和地方政府監督管理。行業(yè)主管或上級主管部門(mén)承擔安全和質(zhì)量的管理責任，負責幫助、指導、督促、檢查和考核下屬單位的安全質(zhì)量業(yè)績(jì)和水平。
另外，業(yè)主或項目建設單位是承擔和履行核安全責任的主體，必須建立相應的體系確保核安全和質(zhì)量要求得以貫徹落實(shí)。
參建單位或承包商，必須是有資格和經(jīng)驗的單位，要有嚴格的質(zhì)量管理體系和良好實(shí)踐，建立了符合國家核安全法規、滿(mǎn)足業(yè)主質(zhì)量保證大綱要求的質(zhì)量計劃。接收業(yè)主的監督檢查，接收國家核安全局的例行和非例行監督檢查。
再有，我國核安全監管有重要和良好的實(shí)踐，要求參建單位或承包商不得將自己的項目和責任轉包，更不能分包給沒(méi)有經(jīng)驗和資質(zhì)的第三方。
確保安全高效發(fā)展核電
問(wèn)：如何在確保安全發(fā)展核電的基礎上加強防御？
田佳樹(shù)：核電作為清潔能源，是綠色發(fā)展的必然選擇，“在確保安全的基礎上，高效發(fā)展核電”已經(jīng)列入國家“十二五”發(fā)展規劃。
我國已批準建設12個(gè)項目、26臺機組，裝機容量2655兆瓦；完成選址待批14個(gè)項目、27臺機組，預計裝機容量2860兆瓦；合計66臺，總裝機容量約為6600萬(wàn)千瓦。法國核電占總發(fā)電量的80%以上，核電占世界總發(fā)電量的16%。我國到2020年核電僅占電力總裝機的6%。因此，要實(shí)現減排目標、實(shí)現2020年清潔能源比例占15%的目標，核電還應發(fā)揮更大的作用。
我們說(shuō)，要發(fā)展核電造福人類(lèi)，但更要確保核安全保護家園。一方面要有效地識別和防御核風(fēng)險，這就需要有比常規工業(yè)更高的安全和技術(shù)標準作為設計和評價(jià)依據，需要采用更加先進(jìn)、更加成熟和可靠的技術(shù)作為核電站安全的技術(shù)保障，需要更加嚴格的質(zhì)量管理和訓練有素的人才隊伍。另一方面就是要加強防御。在防御方面，中國建立了突發(fā)事件預防和應對機制。配置必要和充分的資源防止災害的發(fā)生、減少災害的影響。同時(shí)，國家鼓勵和支持工業(yè)界采用安全和先進(jìn)的技術(shù)，在政府層面建立了嚴格的監督和管理體系，采用了與國際接軌的先進(jìn)核安全法規和標準等。