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2011-03-26 作者：何欣榮 葉鋒 來(lái)源：新華網(wǎng)
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國家發(fā)展改革委秘書(shū)長(cháng)楊偉民２６日在此間舉行的“十二五”（２０１１－２０１５年）城鎮化發(fā)展高層論壇上表示，當前中國城鎮化發(fā)展存在低密度和分散化的傾向，帶來(lái)耕地面積減少過(guò)多過(guò)快的問(wèn)題。
楊偉民表示，“十二五”期間，要合理確定城市的開(kāi)發(fā)邊界，防止特大城市面積過(guò)度擴張，提高建成區的人口密度。對此，國家發(fā)展改革委將會(huì )研究制定一個(gè)城鎮化發(fā)展的重點(diǎn)專(zhuān)項規劃。
楊偉民說(shuō)，本世紀以來(lái)國內城市的建成區面積擴張了５０％，而城鎮人口只增加了２６％。這意味著(zhù)，中國土地城鎮化的速度快于人口城鎮化的速度，而且基本快了一倍。
楊偉民指出，目前中國國家級和省級的開(kāi)發(fā)區超過(guò)１５００個(gè)，每個(gè)開(kāi)發(fā)區的平均面積是６平方公里，大的是１５平方公里以上�！斑@種分散化的開(kāi)發(fā)格局，不但耕地承受不了，能源也承受不了�！�
中央農村工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)陳錫文則在論壇上表示，推進(jìn)中國城鎮化進(jìn)程應堅持兩個(gè)“并行不�！保簣猿执笾行〕鞘泻托〕擎偟陌l(fā)展并行不悖，堅持推進(jìn)城鎮化和建設新農村并行不悖。
陳錫文說(shuō)，“單獨地考慮大城市顯然不適合中國國情，中國人口太多，僅靠大城市難以維系。堅持大中小城市與小城鎮協(xié)調發(fā)展，并不是說(shuō)限制大城市的發(fā)展，其關(guān)鍵是要處理好各城市的功能關(guān)系，并切實(shí)解決‘人的城市化’的問(wèn)題�！�
另一方面，到２０３０年中國人口可能達１５億人左右，城鎮化率可能達７０％左右，仍有３０％生活在農村，也就是４．５億人�！叭绻话艳r村建設好，小康社會(huì )、現代化都無(wú)法實(shí)現�！彼f(shuō)。
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