限購令擴至地級市
2011-03-27   作者:  來(lái)源:中國經(jīng)營(yíng)報
 
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    樓市調控再發(fā)力。
  3月18日,佛山忽然宣布限購,這是第一個(gè)實(shí)施限購的地級市,作為廣東第三個(gè)開(kāi)始實(shí)施限購的城市,佛山此舉或許意味著(zhù),限購開(kāi)始在珠三角其他城市蔓延。
  硝煙未散,3月22日,四川宣布將實(shí)行全省限購,這是第一個(gè)明確全省限購的省份。自此,限購開(kāi)始由部分城市向城市群甚至全省范圍延伸。同日,國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)規定》,5月1日起,將全國實(shí)行“一房一價(jià)”。
  這個(gè)三月,樓市博弈愈顯戲劇化。

  全線(xiàn)限購展開(kāi)

  3月22日,四川省政府發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”),要求采取實(shí)行限購政策、增加住房用地供應、差別化信貸政策等措施控制房?jì)r(jià)。
  在限購方面,通知表示,四川省原則上對已擁有1套住房的當地戶(hù)籍居民家庭、能夠提供當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非當地戶(hù)籍居民家庭限購1套住房;對已擁有2套及以上住房的當地戶(hù)籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶(hù)籍居民家庭、無(wú)法提供當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非當地戶(hù)籍居民家庭,暫停在本行政區域內向其售房。
  “現在樓市是省一把手負責,有誰(shuí)敢掉以輕心?”廣東佛山一位房管部門(mén)官員表示,四天前,該地區也實(shí)施了限購政策。
  佛山實(shí)施限購已在市場(chǎng)預料之中,在廣州宣布限購當天,即有消息人士透露,佛山也有幾乎與廣州一模一樣的限購方案。只是由于佛山作為地級市,申請程序有別于廣州,才導致推出時(shí)間延后。
  佛山一位地方官員表示,“佛山去年的銷(xiāo)售量超過(guò)廣州、深圳,而且前兩個(gè)月的房?jì)r(jià)漲幅也排到了全國前三!闭驗槿绱,佛山才成為第一個(gè)實(shí)施限購的地級市。
  但在“佛山版”限購推出后,該消息人士表示“還是有些出乎意料”。其原因是,他所了解的上報省政府的第一個(gè)方案中,佛山并非全市限購,樓價(jià)較低的高明、三水等區域并不在限購范圍內。但最終公布的限購方案還是將這些區域納入其中。
  在佛山限購出臺后,房地產(chǎn)投資需求開(kāi)始流向珠三角周邊城市。
  3月14日~20日一周時(shí)間內,與佛山同為珠三角重鎮的東莞,成交量環(huán)比上漲了8.75%,成交價(jià)格更是上漲了9.69%。有專(zhuān)家預計“限購令”會(huì )在珠三角大幅蔓延。世聯(lián)地產(chǎn)首席技術(shù)官黎振偉就表示,隨著(zhù)一季度末各城市公布房?jì)r(jià)調控目標的限期臨近,預計像中山、珠海等越來(lái)越多周邊城市將被納入到限購范圍。

  限購存漏洞

  就在“限購令“不斷收緊的同時(shí),各地樓市卻開(kāi)始有所回暖。
  根據中房指統計的數據,三月份第三周35個(gè)主要城市中,六成城市成交量上漲,其中有10個(gè)城市的漲幅在20%以上。9個(gè)重點(diǎn)城市中,6個(gè)城市的成交量環(huán)比上漲,成都上漲了51.26%,北京上漲了30.98%。
  而有別于以往的全線(xiàn)陰跌,該周35個(gè)城市中有17個(gè)成交價(jià)下跌,其余城市的價(jià)格有所回暖。其中一直嚴格實(shí)施限購以及房產(chǎn)稅的重慶成交價(jià)環(huán)比甚至上漲了8.2%。
  全線(xiàn)限購能否拉住樓價(jià)飛馳的韁繩?
  “我們這里,納稅證明很容易補辦,如果你愿意等,社保證明也同樣可以辦理!绷值聵讼颉吨袊(jīng)營(yíng)報》記者表示。林德標是佛山市某中介公司的職員。在他看來(lái),限購令無(wú)非只是購房者增加了幾千元的成交成本。
  林向記者表示,佛山以前一直就有交錢(qián)補辦納稅證明的先例,F在雖然政策在收緊,但同樣可以補辦,價(jià)格在3000~5000元左右。據說(shuō)辦理后甚至可以在稅務(wù)系統中查到納稅記錄。
  “操作上很簡(jiǎn)單!庇浾邚囊晃粡氖略撔袠I(yè)的人士中了解到,只要購房者找到一家在佛山注冊成立滿(mǎn)一年的公司,然后讓這家公司出具入職證明,再由這家公司出面為其到地稅局補交稅款即可。
  “地稅局對于補交稅款并沒(méi)有太多的程序或者手續上的障礙,最多是補交一點(diǎn)兒罰款!痹撊耸勘硎,只要購房者愿意出錢(qián),這份納稅證明百分百真實(shí)。
  記者向佛山市地稅局了解情況時(shí),該局表示現在審核程序較以往更為嚴格,如果造假要承擔嚴厲的法律責任。
  這種情況是否只存在于佛山?記者通過(guò)一些項目分布在全國各地的開(kāi)發(fā)商了解到,其實(shí)在許多二線(xiàn)城市都有這種“變通手法”。
  “只要花些錢(qián)買(mǎi)上13個(gè)月的稅票,就可以買(mǎi)房!币晃婚_(kāi)發(fā)商直言。

  房?jì)r(jià)備案有弊端

  如果限購的邊際效應在遞減,那是否還有更嚴格的調控措施?國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查司司長(cháng)許昆林表示,發(fā)改委正觀(guān)察“一房一價(jià)”的政策效果。
  按照《商品房銷(xiāo)售明碼標價(jià)規定》,開(kāi)發(fā)商必須一次性公布房源,每一套商品房、代辦業(yè)務(wù)的費用及物業(yè)費用都必須明碼實(shí)價(jià),不得在標價(jià)之外再加收任何其他費用。這套“備案、限價(jià)”措施目前正在北京、上海等一線(xiàn)城市開(kāi)展試行。在已經(jīng)實(shí)施的城市中,有的甚至要求備案的房?jì)r(jià)在一定時(shí)期內不能改變。
  對于這一政策,世聯(lián)地產(chǎn)的一位研究員認為對樓市調控的作用不大?赡芊炊鴷(huì )變相助推房?jì)r(jià)上漲。他表示:“一般來(lái)講,開(kāi)發(fā)商的備案價(jià)往往會(huì )高于市場(chǎng)價(jià),銷(xiāo)售時(shí)通過(guò)各種形式讓真實(shí)成交價(jià)低于備案價(jià),在樓市上升階段,往往真實(shí)成交價(jià)還會(huì )高過(guò)市場(chǎng)價(jià)。而隨著(zhù)銷(xiāo)售推進(jìn),優(yōu)惠減少,人為制造一種緊張氣氛,這在一定程度上反而誤導了購房者,容易導致需求在短期內的集中釋放!
  上海是最早實(shí)施“房?jì)r(jià)備案”政策的城市之一。3月初,中海地產(chǎn)位于上?禈虻挠拔醢堕_(kāi)盤(pán),又重現了200人通宵排隊買(mǎi)房的景觀(guān)。
  該項目開(kāi)盤(pán)報價(jià)是2萬(wàn)~2.3萬(wàn)元/平方米。但該項目網(wǎng)上參考售價(jià)為2.6萬(wàn)~3.04萬(wàn)元/平方米。相對于其備案價(jià)格,該項目的開(kāi)盤(pán)價(jià)相當于打了7.6折,這也難怪市民瘋狂搶購。
  但實(shí)際上該項目周邊樓盤(pán)的價(jià)格基本在2萬(wàn)元/平方米左右,處于同一個(gè)板塊的綠地佳匯景苑的成交均價(jià)只有2.06萬(wàn)元/平方米,臨近中環(huán)的綠洲康城二期也只有2.39萬(wàn)元/平方米。所謂的7.6折只是市場(chǎng)價(jià)而已。
  在世聯(lián)的研究報告中,“房?jì)r(jià)備案”另一個(gè)弊端是容易人為做低樓市均價(jià)。報告認為,這樣的房?jì)r(jià)備案制可能會(huì )產(chǎn)生一種結果:各高價(jià)樓盤(pán)分批次在各個(gè)節點(diǎn)均勻推出,從而保持當地均價(jià)的相對穩定。這會(huì )給監管部門(mén)及上級政府一種假象:均價(jià)穩定甚至下降了,而實(shí)際情況是各樓盤(pán)價(jià)格可能根本沒(méi)有下調,甚至各檔次樓盤(pán)價(jià)格全面上調都有可能。

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