1月14日，上海工商和農業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合發(fā)布“示范合同”，以規范農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉行為，維護雙方當事人合法權益。
　　據介紹，針對部分地區出現受讓方擅自改變土地農業(yè)用途，導致糾紛不斷的狀況，上海發(fā)布的“示范合同”明確約定，在土地流轉期內，受讓方不得擅自改變流轉用途或用于非農建設。同時(shí)，“示范合同”還要求受讓企業(yè)不得破壞農田基礎設施，不得從事掠奪性經(jīng)營(yíng)，不得給土地造成永久性損害，從而加大對農村土地資源的保護力度，確保其可持續利用。
　　流轉費用，是廣大農戶(hù)在土地流轉過(guò)程中最關(guān)心的問(wèn)題。目前在土地流轉中，流轉費用一般按每年一定數額現金的方式予以確定，由于沒(méi)有考慮物價(jià)上漲等因素，可能會(huì )損害農戶(hù)利益。為此，上海發(fā)布的“示范合同”設置了3種計算方式，其中包括按每畝一定數量稻谷的當地政府收購指導價(jià)來(lái)計算流轉價(jià)款。
　　此外，針對在土地流轉過(guò)程中發(fā)生的糾紛，“示范合同”引導當事人通過(guò)自行協(xié)商、請求調解，或者仲裁、訴訟等方式解決。
　　上海工商部門(mén)表示，下一步將推廣使用“示范合同”，同時(shí)加大行政指導力度，推動(dòng)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉行為走向規范化。