近年來(lái),河南省積極探索引導農民進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉,有力地促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式的轉變,農業(yè)組織化程度明顯提高。
江灣村是光山縣孫鐵鋪鎮的一個(gè)普通村莊,因為在河南省的土地流轉試驗中,首次探索出了“土地銀行”模式,即農民把不想耕作的土地“存”到合作社,收取固定“利息”;想種地的花錢(qián)到合作社“貸”地耕作,受到廣泛關(guān)注。
據了解,江灣村共有2460人,3482畝土地,其中林地1000多畝。村支書(shū)江世學(xué)介紹,土地流轉既解決了大量勞力外出務(wù)工、土地大面積拋荒現象,又順應了農業(yè)生產(chǎn)規;陌l(fā)展趨勢,因此受到農民普遍歡迎!巴恋劂y行”成立后,首批就“存”地1600多畝,隨后與日俱增。截至目前,全村94.7%的土地都實(shí)現了流轉。
江灣村“土地銀行”是河南省探索土地流轉的一個(gè)縮影。據了解,當前河南省土地流轉呈現出以下幾大特點(diǎn):一是流轉進(jìn)程加快,數據顯示,2005年全省土地流轉僅有210萬(wàn)畝;二是流轉對象呈多元化趨勢,除純農戶(hù)之間的流轉外,工商企業(yè)、農業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等規模經(jīng)營(yíng)主體作為受讓方參與流轉越來(lái)越常見(jiàn),在整體流轉中占比達30%;三是流轉形式多樣化,除了法律明確的轉包、出租、轉讓、互換等形式外,有些地方還出現了股份合作等形式。
“需要指出的是,當前河南省開(kāi)展的土地流轉其前提始終是依法、自愿、有償,而且在這一過(guò)程中,流轉的只是土地的承包經(jīng)營(yíng)權,土地的集體所有權并不改變?梢哉f(shuō),這也是河南省土地流轉能順利開(kāi)展的重要原因!焙幽鲜∞r業(yè)廳總經(jīng)濟師魏仲生說(shuō)。