據國資委知情人士透露,由于對新一輪央企重組思路有所調整,以中儲糧為主的我國三大糧油央企整合有可能徒生變故。這其中主要原因是中儲糧在去年夏糧收購中出現了嚴重違規收購小麥、哄抬價(jià)格這種亂象。
整合有利稀缺農業(yè)資源穩定
正是這根導火線(xiàn),使得國資委等方面把對中儲糧為主的整合,變成了對中儲糧的整頓,由此展開(kāi)的就是國家發(fā)改委、財政部、國家糧食局等多部委對中儲糧一系列連查。那么三大糧油央企是否會(huì )走向再次整合之路?中央臺記者對話(huà)中央黨校經(jīng)濟學(xué)教授韓保江,聽(tīng)韓保江教授獨家點(diǎn)評。
記者:韓老師,這里提到的三大糧油央企,中儲糧、華孚和中儲棉。他們的整合變成了對中儲糧的整頓。如果成功的話(huà),我國的糧油行業(yè)會(huì )呈現什么格局?
韓保江:我覺(jué)得整合成功的話(huà)應該說(shuō)對國家控制的稀缺農業(yè)資源的市場(chǎng)穩定,應該發(fā)揮一定的積極的作用,政府通過(guò)控制具有一定規模的農業(yè)企業(yè),使得糧棉這兩個(gè)主要的農產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)的主動(dòng)權掌握在國家手里,對于平抑糧棉價(jià)格應該說(shuō)是起到很積極的作用,特別是今年我們把管理通貨膨脹預期作為政府的主要目標之后,很顯然從政府角度來(lái)講更需要國有企業(yè)在抑制物價(jià)方面要更多的擔當一些。
國企你不應該以利潤最大化為目標
記者:對于處于核心位置的“中儲糧”,他錯失了什么?
韓保江:前一段中儲糧由于在整個(gè)物價(jià)通貨膨脹壓力巨大的情況下,在價(jià)格政策上沒(méi)有很好的去履行國有企業(yè)基本的功能和職責,所以現在中央提出要對這樣一個(gè)企業(yè)整頓,一個(gè)是對國有企業(yè)敲了個(gè)醒,就是你國有企業(yè)說(shuō)到底你還是圍繞著(zhù)國家宏觀(guān)調控的目標行使自己企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理和決策行為。第二既然你是國有企業(yè),國家也沒(méi)有完全依靠你在利潤貢獻的多少來(lái)決定你的績(jì)效,而是決定根據你對整個(gè)社會(huì )發(fā)展的貢獻來(lái)決定你的績(jì)效的時(shí)候,你不應該以利潤最大化為自己的目標,還是要以社會(huì )最大化,為國有企業(yè)目標的一個(gè)根本的使命。
三大涉農企業(yè)進(jìn)行整合是大勢所趨
記者:在今年兩會(huì )上,國資委主任王勇明確表示,新一輪央企重組不會(huì )以數量為目標,更看重的是整合后企業(yè)的質(zhì)量。這與之前國資委所強調的
“2010年底央企整合到100家”的目標有所不同。這有什么信號傳出?三大糧油央企是否還能再次整合呢?
韓保江:把三大涉農企業(yè)進(jìn)行整合我覺(jué)得是大勢所趨,盡管目前中儲糧出現了這樣一個(gè)整頓過(guò)程,但是并不掩蓋今年或者明年三大農業(yè)企業(yè)走向一種新的聯(lián)合,進(jìn)而提升我們在糧棉領(lǐng)域的市場(chǎng)控制力,我覺(jué)得這是我們整個(gè)國有經(jīng)濟結構調整的大勢所趨,因此我覺(jué)得王主任講的這個(gè),既要強調質(zhì)量,不要在乎數量,實(shí)際上從目前央企的整個(gè)來(lái)看并不存在矛盾,現在的國有企業(yè),特別是央企還有120多家,使他們真正成為有競爭力,并且能夠服務(wù)于國家宏觀(guān)調控大局的這樣一個(gè)國有企業(yè),很顯然還是要數量進(jìn)一步的縮小,現在的關(guān)鍵就是怎么樣能夠在這個(gè)整合當中既能夠數量縮小又能夠通過(guò)整合提高企業(yè)整合的質(zhì)量,這個(gè)恰恰是在我們操作環(huán)節里邊需要認真處理或者認真對待的一個(gè)問(wèn)題。