中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)會(huì ))近來(lái)相繼收到部分北京奔馳汽車(chē)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北京奔馳”)授權經(jīng)銷(xiāo)商反映北京奔馳從3月1日起限制經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售汽車(chē)的最低價(jià)格和銷(xiāo)售區域的投訴。此事引起了協(xié)會(huì )的高度重視，在進(jìn)行了廣泛調研之后，協(xié)會(huì )認為北京奔馳此舉無(wú)益于解決目前存在的汽車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格和經(jīng)銷(xiāo)商管理體系混亂的問(wèn)題，而且還將嚴重損害消費者和經(jīng)銷(xiāo)商的合法權益，協(xié)會(huì )認為北京奔馳應該取消這兩項措施，促進(jìn)汽車(chē)廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商的合作共贏(yíng)。

　　北京奔馳突發(fā)“兩通知”

　　據中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )調查，北京奔馳于2月25日向授權經(jīng)銷(xiāo)商發(fā)出通知稱(chēng)，自3月1日起實(shí)施“價(jià)格管理及價(jià)格回升計劃”和“銷(xiāo)售區域管理政策”，要求經(jīng)銷(xiāo)商在電話(huà)報價(jià)時(shí)嚴格執行其公布的市場(chǎng)建議零售價(jià)MSRP、嚴禁在媒體上發(fā)布低價(jià)信息、規范零售成交價(jià)，并且發(fā)布了奔馳C級和E級轎車(chē)的當月成交限價(jià)。同時(shí)，北京奔馳禁止授權經(jīng)銷(xiāo)商在非責任區域或在異地擺車(chē)銷(xiāo)售、禁止授權經(jīng)銷(xiāo)商通過(guò)指定的第三方(包括但不限于二級經(jīng)銷(xiāo)商、銷(xiāo)售代理、中介機構、分店或車(chē)間)在非責任區域或在異地擺車(chē)銷(xiāo)售，禁止在非責任區域或在異地以任何方式進(jìn)行廣告宣傳招攬顧客。
　　通知規定，如果經(jīng)銷(xiāo)商違反上述規定，將給予罰款、暫扣當月或本年度其余月份Incentive獎勵等。

　　“兩通知”涉嫌違反《反壟斷法》

　　中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )認為，北京奔馳出臺的上述措施有悖于國家相關(guān)法律法規，也忽視了當前中國汽車(chē)市場(chǎng)尤其是北京汽車(chē)市場(chǎng)的特殊情況。這些措施無(wú)助于解決該公司銷(xiāo)售領(lǐng)域存在的問(wèn)題，還將損害消費者和經(jīng)銷(xiāo)商的合法權益，最終危及該公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
　　首先，限制汽車(chē)的最低售價(jià)涉嫌違反《反壟斷法》的有關(guān)規定�！吨腥A人民共和國反壟斷法》第十四條規定：禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對人達成下列壟斷協(xié)議：(一)固定向第三人轉售商品的價(jià)格；(二)限定向第三人轉售商品的最低價(jià)格；(三)國務(wù)院反壟斷執法機構認定的其他壟斷協(xié)議。
　　協(xié)會(huì )的法務(wù)專(zhuān)家認為，北京奔馳規定經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售E級轎車(chē)的最低價(jià)格涉嫌違反《反壟斷法》禁止的“限定向第三人轉售商品的最低價(jià)格”。
　　《反壟斷法》第四十六條規定：經(jīng)營(yíng)者違反本法規定，達成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷(xiāo)售額1%以上10%以下的罰款；尚未實(shí)施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處50萬(wàn)元以下的罰款。而據協(xié)會(huì )調查及部分經(jīng)銷(xiāo)商反映的情況估計，2010年，北京奔馳銷(xiāo)量突破五萬(wàn)輛，銷(xiāo)售收入超過(guò)160億元。
　　有關(guān)人士透露，北京奔馳的上述措施也違反了其外方股東——德國戴姆勒股份有限公司反壟斷行為準則：不得將最低或固定轉售價(jià)強加給經(jīng)銷(xiāo)商；不得對經(jīng)銷(xiāo)商施加壓力或提供獎勵，以使其遵循建議的轉售價(jià)。德國戴姆勒集團作為紐交所上市公司，所有商業(yè)行為都要符合相關(guān)的國際法律。所以，北京奔馳出臺的所有商務(wù)政策，既要符合中國的法律法規，同時(shí)也要符合國際上相關(guān)法律法規。
　　此外，在北京已經(jīng)出臺限制機動(dòng)車(chē)注冊數量，其他一些大城市也有意效仿的情況下，北京奔馳出臺的限制跨區銷(xiāo)售的政策脫離了汽車(chē)市場(chǎng)實(shí)際情況，沒(méi)有充分考慮北京地區經(jīng)銷(xiāo)商的合理訴求，無(wú)助于建設合作共贏(yíng)的廠(chǎng)商關(guān)系。
　　協(xié)會(huì )注意到，在北京市出臺限制機動(dòng)車(chē)注冊數量的措施之后，一些汽車(chē)廠(chǎng)家從北京汽車(chē)市場(chǎng)的實(shí)際情況出發(fā)，積極與經(jīng)銷(xiāo)商協(xié)商應對措施，幫助經(jīng)銷(xiāo)商消化庫存、拓展新的業(yè)務(wù)，這些廠(chǎng)家對于跨區銷(xiāo)售大多采取了支持、或者不禁止的政策。顯然，北京奔馳的做法與這種趨勢背道而馳。

　　經(jīng)銷(xiāo)商庫存已達正常月銷(xiāo)量的三倍

　　據了解，2011年1月，北京奔馳推出奔馳C、E級轎車(chē)捆綁獎勵政策，規定經(jīng)銷(xiāo)商銷(xiāo)售各車(chē)型的最低限價(jià)，但并未管控其他讓價(jià)方式，例如：贈送油卡、保險、售后服務(wù)禮包等形式。直至3月1日，北京奔馳要求經(jīng)銷(xiāo)商執行限價(jià)政策及區域限制政策，并制定了詳細的違規懲罰規定。
　　從以上情況不難看出，北京奔馳對國產(chǎn)長(cháng)軸距奔馳E級轎車(chē)的銷(xiāo)售并未形成穩定、可持續性的管控體系，直接導致了目前的局面，現在又出臺新一輪的限價(jià)和限制區域銷(xiāo)售，顯然也無(wú)助于問(wèn)題的解決。
　　目前，北京奔馳部分授權經(jīng)銷(xiāo)商的庫存已經(jīng)達到了正常月銷(xiāo)量的三倍，遠遠高于行業(yè)普遍認同的1.2-1.5倍，但是北京奔馳仍然要求經(jīng)銷(xiāo)商繼續提車(chē)，在這種情況下，經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)壓力和風(fēng)險不斷加大。
　　據協(xié)會(huì )調查及部分經(jīng)銷(xiāo)商反映的情況估計，2010年，北京奔馳實(shí)現了數億元的盈利，但很多奔馳品牌授權經(jīng)銷(xiāo)商卻出現了虧損，顯然這不利于建設和諧共贏(yíng)的廠(chǎng)商關(guān)系，對北京奔馳長(cháng)遠的健康發(fā)展極為不利。
　　協(xié)會(huì )經(jīng)過(guò)調查認為，造成北京奔馳目前產(chǎn)品大幅降價(jià)、經(jīng)銷(xiāo)商庫存增加的原因是多方面的，需要通盤(pán)考慮、綜合解決，僅僅依靠限價(jià)和限制銷(xiāo)售區域無(wú)助于解決這些問(wèn)題，反而會(huì )加劇經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)營(yíng)困難，從而使問(wèn)題進(jìn)一步復雜化。
　　協(xié)會(huì )有關(guān)負責人表示，作為以經(jīng)銷(xiāo)商為主體的中國汽車(chē)流通領(lǐng)域惟一的國家級行業(yè)組織，協(xié)會(huì )有責任和義務(wù)維護汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的合法權益，同時(shí)，發(fā)揮汽車(chē)廠(chǎng)家和經(jīng)銷(xiāo)商之間的橋梁紐帶作用，促進(jìn)建設和諧共贏(yíng)的廠(chǎng)商關(guān)系。
　　為此，協(xié)會(huì )已于3月15日向北京奔馳發(fā)函，希望北京奔馳能取消限價(jià)和限制跨區銷(xiāo)售兩項措施，保障廣大消費者和汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商的合法權益。同時(shí)，協(xié)會(huì )也將協(xié)助北京奔馳授權經(jīng)銷(xiāo)商成立奔馳品牌授權經(jīng)銷(xiāo)商委員會(huì )。
　　對這一事件的最新進(jìn)展及最終結果，本報將追蹤報道。