張建恒(化名)是江西一家大型稀土冶煉廠(chǎng)的負責人，近幾年他親眼目睹了當地稀土開(kāi)采的瘋狂，國家每年下發(fā)的開(kāi)采總量指標在這里“形同虛設”。
　　國土資源部昨天發(fā)布了《關(guān)于下達2011年鎢礦銻礦和稀土礦開(kāi)采總量控制指標的通知》，確定今年全國稀土開(kāi)采總量控制指標為9.38萬(wàn)噸，比2010年上升5.16%(4600噸)，其中輕稀土8.04萬(wàn)噸、中重稀土1.34萬(wàn)噸。
　　張建恒告訴《第一財經(jīng)日報》：“這又是一個(gè)形同虛設的指標，事實(shí)上，最近幾年江西開(kāi)采的稀土總量每年都超過(guò)國土資源部的計劃性指令�！�
　　以2009年為例，國土資源部規定，2009年稀土開(kāi)采總量控制指標為8.23萬(wàn)噸，其中輕稀土指標7.23萬(wàn)噸，中重稀土指標1萬(wàn)噸。但國家最后公布的產(chǎn)量為12萬(wàn)噸，占全球產(chǎn)量的97%。
　　2010年的情況同樣如此，國土資源部設定當年稀土開(kāi)采總量控制指標為8.92萬(wàn)噸，其中輕稀土7.7萬(wàn)噸、中重稀土1.22萬(wàn)噸。雖然國家目前尚未公布去年的產(chǎn)量，但是行業(yè)人士告訴本報，產(chǎn)量肯定超過(guò)10萬(wàn)噸。
　　“沒(méi)有人會(huì )按照這個(gè)指標來(lái)組織生產(chǎn)。比如去年國家給江西的指標只有8500噸，但實(shí)際產(chǎn)量可能達到兩三萬(wàn)噸�！睆埥ê阏f(shuō)，事實(shí)上，國家每年公布出來(lái)的全國產(chǎn)量數據也少于實(shí)際產(chǎn)量，2009年的實(shí)際產(chǎn)量遠高于12萬(wàn)噸。
　　從2005年開(kāi)始，中國稀土產(chǎn)量連續5年超過(guò)10萬(wàn)噸，2008年產(chǎn)量高達12.48萬(wàn)噸，2009年也達到了12萬(wàn)噸。
　　對于稀土礦業(yè)公司而言，現在正是最賺錢(qián)的時(shí)候，稀土賣(mài)出“土豆價(jià)”的時(shí)代已經(jīng)成為歷史。
　　現在，這近乎是一個(gè)暴利行業(yè)。根據亞洲金屬網(wǎng)統計，從2008年以來(lái)，許多稀土氧化物的價(jià)格已經(jīng)上漲了超過(guò)10倍。今年以來(lái)再次大幅上漲。目前，鐠釹合金價(jià)格已暴漲至45萬(wàn)元~48萬(wàn)元/噸，氧化鐠釹漲至35萬(wàn)元/噸，鏑鐵合金則漲至250萬(wàn)元/噸上下，僅與年初相比，漲幅就悉數超過(guò)50%，鏑鐵合金甚至達到70%以上。
　　在價(jià)格飆升的刺激下，去年稀土概念股出現了大幅飆升，其中第一稀土概念股包鋼稀土成為2010年第一牛股。包鋼稀土預計，由于去年稀土市場(chǎng)保持了強勁的復蘇勢頭，產(chǎn)品價(jià)格持續上漲，行業(yè)景氣度顯著(zhù)回升，公司2010年歸屬于上市公司股東的凈利潤同比增長(cháng)1200%以上。
　　最近兩年，稀土價(jià)格上漲的一個(gè)重要原因是，全球需求持續增加，而占據全球供應量絕對地位的中國稀土產(chǎn)量并沒(méi)有顯著(zhù)增加，反而官方統計的出口數據在持續減少。與此同時(shí)，國際上多年前停產(chǎn)的稀土礦業(yè)公司大部分都沒(méi)有啟動(dòng)生產(chǎn)。
　　稀土行業(yè)專(zhuān)家、中國有色工程設計研究總院教授王國珍告訴本報：“盡管?chē)�家每年對稀土開(kāi)采實(shí)行總量控制的出發(fā)點(diǎn)是好的，但并沒(méi)有得到很好的執行�！�
　　由于稀土價(jià)格非常高，給地方貢獻了大量的財稅，因此許多地方政府并不愿意讓企業(yè)減少產(chǎn)量。張建恒說(shuō)，一些企業(yè)和地方政府都在瞞報數據，結果是實(shí)際產(chǎn)量遠大于國家統計并公布出的數字。