當前國內通脹預期已經(jīng)形成,推動(dòng)貨幣政策轉向已是必不可少。一些專(zhuān)家提出,由于本輪通脹預期是流動(dòng)性、成本性、輸入性等多方面因素促成的,光靠貨幣政策難以解決全部問(wèn)題,應從貨幣政策、財政政策、貿易政策三方面推進(jìn),盡快制定有效措施,果斷阻隔通脹蔓延。
當前國內通脹預期已經(jīng)形成
CPI最好能控制在4%多一點(diǎn)或5%之內,否則可能會(huì )激化全社會(huì )的通脹預期。
“2011年上半年的物價(jià)調控壓力是比較大的!眹鴦(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)巴曙松說(shuō),考慮到去年CPI走的是快速上揚態(tài)勢,年初的低基數將對今年上半年的CPI同比漲幅產(chǎn)生影響,一旦出現氣候或其他漲價(jià)因素,個(gè)別月份CPI同比漲幅很容易達到5%,甚至接近6%,形成較強的政策調整壓力。
巴曙松說(shuō),全年物價(jià)走勢能否走出“前高后低”走勢,仍然存在一些不確定性因素。一要看國際資源價(jià)格上漲的持續性,2011年如果美國等發(fā)達經(jīng)濟體走強,那么將增大對國際資源品的需求,我國面臨的輸入性通脹壓力相應會(huì )增大。二是地方政府的投資沖動(dòng)如果管理不當,有可能在特定時(shí)間窗口使經(jīng)濟呈現從快速增長(cháng)到階段性的偏熱傾向,從而可能帶來(lái)物價(jià)上行壓力。
“現在該是‘盛宴之前撤酒杯’的時(shí)候了!便y河證券研究部董事總經(jīng)理左小蕾的觀(guān)點(diǎn)獲得了多位專(zhuān)家認同。他們分析認為,當前國內通脹預期已經(jīng)形成,但物價(jià)漲幅應該還是國民經(jīng)濟可以承受的。預計2011年我國CPI漲幅應在4%到4.5%,高的話(huà)應不會(huì )超過(guò)2007年、2008年的物價(jià)高點(diǎn)。關(guān)鍵在于決策層應盡快采取有效措施,使物價(jià)不致超出可控范圍。
左小蕾說(shuō),CPI最好能控制在4%多一點(diǎn)或5%之內。推高零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn),可能在部分商品價(jià)格上反差并不明顯。但是經(jīng)一些渠道渲染后,會(huì )激化全社會(huì )的通脹預期,從而加劇商品的炒作甚至囤積現象,而一定時(shí)間或空間內的供求失衡,又會(huì )對整體物價(jià)上漲形成推波助瀾之勢。
北京大學(xué)教授周其仁說(shuō),如果投資者老老實(shí)實(shí)辦企業(yè)、賺錢(qián)、存款,最后拿到的一直是負利息,以后還會(huì )有人安心做企業(yè)、做產(chǎn)品嗎?當前的物價(jià)問(wèn)題不僅關(guān)系到居民的衣食住行,也關(guān)系到整個(gè)民族的創(chuàng )新動(dòng)力與發(fā)展后勁。
每斤5元人民幣出售“伊拉克蜜棗”
貨幣寬松和工資上漲一旦形成循環(huán)就很難收斂,因此當前收緊貨幣非常重要。
去年四季度國家發(fā)改委等部門(mén)緊急出臺一系列穩定物價(jià)措施后,不少商品價(jià)格在短時(shí)間內出現了企穩或回調跡象。一些專(zhuān)家提出,采取行政手段控制物價(jià)在某一時(shí)期是必要的,但更重要的是,應通過(guò)貨幣政策、財政政策、貿易政策的調整,改善社會(huì )的經(jīng)濟、貿易和投資消費結構,控制通脹預期愈演愈烈。
周其仁援引上世紀60年代“伊拉克蜜棗”的故事反證某些領(lǐng)域“限購”的欠科學(xué)性。當時(shí)國家為治理通脹,在1962年前后往國內市場(chǎng)推出以每斤5元人民幣出售的“伊拉克蜜棗”,那時(shí)的5塊錢(qián)差不多是城鎮職工平均月薪的十分之一,可以敞開(kāi)供應,結果真把市場(chǎng)上多余的貨幣收回去了。這說(shuō)明為有效應對通脹,政府不但不能實(shí)施全面的價(jià)格管制與市場(chǎng)干預,而且要主動(dòng)網(wǎng)開(kāi)一面,選出幾個(gè)商品和市場(chǎng),讓價(jià)格機制發(fā)揮更大的作用。
中銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征說(shuō),中央及時(shí)把貨幣政策由“適度寬松”轉為“穩健”是非常理智的。貨幣寬松和工資上漲一旦形成循環(huán)就很難收斂,因此當前收緊貨幣非常重要,這是打斷循環(huán)的必須。當前的貨幣政策不僅要“穩健”,而且應該是“中性偏緊”。
中國建設銀行研究部總經(jīng)理郭世坤認為,解決通脹問(wèn)題不只是貨幣政策的事情,還要運用財政政策等綜合性措施。對于負利率問(wèn)題,政府可以選擇對低收入家庭加大價(jià)格補貼力度,在可能的情況下,可以按受通脹影響程度對社會(huì )群體進(jìn)行分類(lèi),相應采取補助措施,使全社會(huì )對于通貨膨脹的容忍度適當提高。
周其仁提出,多年的出口順差和央行被動(dòng)發(fā)放基礎貨幣是流動(dòng)性過(guò)剩的“癥結”所在,要控制通脹預期,必須調整我國的貿易政策,要出臺能降低關(guān)稅、改善服務(wù)、降低交易費用的有效措施,加大進(jìn)口力度,平衡國際收支。
周其仁說(shuō),去年以來(lái),我國居民的海外代購、境外直購流行了起來(lái),這其實(shí)是真實(shí)匯率(即名義匯率+通脹率)升值的后果。相關(guān)部門(mén)對這些代購、直購嚴格征稅雖然有助于維系不同貿易通道之間的稅負公平,但更可取的做法,應該是審時(shí)度勢,適度減少進(jìn)口稅費和提供進(jìn)口服務(wù)便利。這對外有助于平息貿易保護主義指責,對內能增加商品和勞務(wù)的供給,抑制通脹。
中國人民銀行研究局局長(cháng)張健華、貨幣政策司副司長(cháng)金中夏等人提出,以前規定國內企業(yè)必須結匯才能享受退稅,現在政府是鼓勵出口企業(yè)把外匯留在境外的,但由于人民幣升值預期等原因,企業(yè)和商業(yè)銀行都不愿意持有外匯。加上大量出口順差,現在進(jìn)來(lái)的外匯量太大了,所以平衡進(jìn)出口已是當務(wù)之急,應抓緊研究下調關(guān)稅等進(jìn)口推動(dòng)措施。
治理通脹并不等于治理物價(jià)
治理通脹并不等于就是治理物價(jià),而是治理貨幣。
從經(jīng)濟學(xué)上來(lái)說(shuō),通貨膨脹是一種貨幣現象。專(zhuān)家提出,當前貨幣問(wèn)題上的一些“亂像”,如基礎貨幣超發(fā)、銀行放貸沖動(dòng)、幣值不穩定等,最終解決途徑應是推進(jìn)利率市場(chǎng)化和人民幣國際化等深層次改革。
中銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征說(shuō),國內銀行業(yè)為什么要依賴(lài)“吃利差”,為什么放貸沖動(dòng)強烈,是因為沒(méi)有一個(gè)市場(chǎng)化的利率,存款多了壓力大。我國早就提出了要素市場(chǎng)化目標,但利率、匯率至今沒(méi)有實(shí)現這一目標。調節貨幣政策也應盡量多用市場(chǎng)化途徑,當務(wù)之急是要讓老百姓的存款利息“由負轉正”。
曹遠征認為,匯率的問(wèn)題也是一樣的,要在國際上形成穩定的幣值,只有通過(guò)市場(chǎng)來(lái)決定,所以應加快推動(dòng)人民幣國際化。人民幣國際化的一個(gè)重要標志是第三國使用,可以鼓勵東南亞、南美一些國家到香港借人民幣,從中國進(jìn)口機械、設備、勞務(wù),讓人民幣進(jìn)入對方資產(chǎn)負債表,成為計價(jià)、結算、儲備工具。這既是為全球經(jīng)濟再平衡做貢獻,也有助于健全人民幣進(jìn)出通道,緩解國內通脹問(wèn)題。
中國社科院金融所金融研究室主任曹紅輝說(shuō),現在國內的資本項目管制太多,如居民購買(mǎi)外匯規定不能超過(guò)5萬(wàn)美元,辦理程序還很麻煩,客觀(guān)上助長(cháng)了居民手中的人民幣和國家外匯儲備“兩頭閑置”的局面,應該放寬居民對外投資的渠道,鼓勵居民購匯和使用外匯。
周其仁認為,當前我國貨幣超發(fā)的核心問(wèn)題就是匯率收儲方式問(wèn)題,即央行發(fā)放基礎貨幣收購外匯。建議用國企上繳利潤、土地出讓金收入等設立財政性匯率調控基金,把那些已在市場(chǎng)上流通的人民幣收集起來(lái)用于購匯,這樣既能保持匯率穩定,又不影響國內幣值穩定。
他說(shuō),通貨膨脹的表現形式是物價(jià)上漲,但治理通脹并不等于就是治理物價(jià),而是治理貨幣。吸納貨幣最直觀(guān)也是最根本的途徑還在于啟動(dòng)投資與消費,應下決心把政府和國有企業(yè)掌握的一些社會(huì )性資源向民間開(kāi)放,進(jìn)一步開(kāi)放民辦教育、民營(yíng)醫療,而不是把進(jìn)入鋼鐵業(yè)和煤炭業(yè)的民間資本趕出來(lái)。
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后金融危機時(shí)期:國際貿易的制度風(fēng)險依然明顯
日前發(fā)布的《2011年國際貿易國別風(fēng)險報告》對全球各主要地區、主要經(jīng)濟體的貿易和投資市場(chǎng)風(fēng)險狀況作出全面梳理。報告提出,盡管全球市場(chǎng)的復蘇勢頭超出預期,但其中仍存在一些突出的風(fēng)險。
作為中國企業(yè)“出!钡氖走x,亞洲市場(chǎng)的不確定因素仍不可忽視。在歐盟市場(chǎng)發(fā)展趨緩,但俄羅斯國際化步伐加快將有利于中國企業(yè)拓展歐洲市場(chǎng)。美洲市場(chǎng)潛力巨大,中國企業(yè)在與美洲其他國家開(kāi)展經(jīng)貿往來(lái)時(shí),則應特別注意處理好與美國市場(chǎng)的關(guān)系。作為中國的外貿重點(diǎn),2010年中非經(jīng)貿關(guān)系發(fā)展勢頭良好,但受非洲政治、天氣等因素影響,2011年中非經(jīng)貿關(guān)系面臨的不確定因素有所增加,中國企業(yè)在該地區開(kāi)展經(jīng)貿活動(dòng)的風(fēng)險有所上升。
政策環(huán)境方面,金融危機后的制度風(fēng)險依然明顯。中國商品在國際市場(chǎng)上面臨的惡劣制度與政策環(huán)境并未從根本上得到改變。盡管世界經(jīng)濟出現復蘇勢頭,但經(jīng)濟運行過(guò)程中仍存在諸多不確定因素,發(fā)達國家和地區的消費需求尚不足以支撐世界經(jīng)濟的全面復興。而且,就業(yè)市場(chǎng)低迷不僅直接影響個(gè)人消費,也在很大程度上催生了歐美國家的保護主義行為。為緩解就業(yè)壓力,美、歐等經(jīng)濟體先后出臺了“獎出限入”措施,實(shí)施“再工業(yè)化”,鼓勵產(chǎn)業(yè)回流。同時(shí),歐美經(jīng)濟體利用本幣貶值手段提振經(jīng)濟、促進(jìn)出口,對人民幣升值形成了較大壓力,中國企業(yè)面臨的匯兌風(fēng)險和競爭壓力都在增大。從WTO的大框架看,近年來(lái)針對中國出口產(chǎn)品的關(guān)稅壁壘逐步弱化,但其他貿易壁壘卻更趨嚴重,其中尤其突出的是貿易救濟措施和技術(shù)壁壘。
《2011年國際貿易國別風(fēng)險報告》是由《中國海關(guān)》雜志邀請商務(wù)部對外投資合作國別(地區)指南編制辦公室、安永華明會(huì )計師事務(wù)所、《中國經(jīng)濟外交年鑒》等機構的專(zhuān)家共同編制完成的。