據報道，近日，青島、濟南等地一些陵園表示將對超過(guò)20年使用期限的墓地續收管理費。而民政部有關(guān)負責人近日表示，墓地使用期限與其占用的土地使用年限一致，所謂“20年”的說(shuō)法不是指墓地的使用年限，而是指護墓費以20年為一個(gè)繳費周期，只要按期交納護墓費用，即可繼續使用墓地。土地使用年限到期后，應按照國家有關(guān)法律規定處理，如果土地使用年限延長(cháng)，其土地上的墓地使用年限應自動(dòng)延長(cháng)。對此，網(wǎng)民表示，墓地收費問(wèn)題讓人感到糾結。墓地的管理不宜成為商業(yè)交易，原則上應具有公益性質(zhì)。希望有關(guān)部門(mén)合理利用土地，控制墓地價(jià)格，設立相關(guān)保險制度，讓民眾死有所安。
墓地收費成清明節最熱話(huà)題
“這個(gè)清明節，最熱的話(huà)題竟然是墓地收費。民政部相關(guān)負責人已經(jīng)連續兩天對此進(jìn)行了回應，而其第一次所回應的內容，現在看來(lái)幾乎所有參與報道的媒體都理解錯了——不是‘墓地的使用期限為20年’，20年只是一個(gè)墓地管理費(或稱(chēng)護墓費)的繳費周期�！毙吕司W(wǎng)博主“老民向左”認為。
有網(wǎng)民表示，人們此前所擔憂(yōu)的“20年到期續費”，只涉及使用和管理，還遠未到談產(chǎn)權與所有權的層面。護墓費也罷，管理費也罷，到期之后續交這部分費用就可以繼續使用，但真正的使用期限到了如何處理，則要“按照國家有關(guān)法律規定”來(lái)辦。公眾對于墓地收費問(wèn)題的所謂“誤讀”，只是土地產(chǎn)權問(wèn)題在又一個(gè)個(gè)案面前的具體表征。20年后的骨灰盒要不要續費，70年后的安身之所又將如何，即使不談情感只論合同關(guān)系，也一樣是事關(guān)公眾信心的大事。
期待有關(guān)部門(mén)明確墓地管理辦法
一些網(wǎng)民反映，對于經(jīng)營(yíng)性公墓管理的問(wèn)題，當前依據的主要是1992年頒布的《民政部關(guān)于公墓管理暫行辦法》及1997年頒布的《殯葬管理條例》。按照規定，經(jīng)營(yíng)性公墓的墓穴管理費一次性收取最長(cháng)不得超過(guò)二十年。而相關(guān)條例的解釋則更加明確，墓穴(含骨灰堂骨灰存放格位)原則上以二十年為一個(gè)使用周期，對于后續的處理沒(méi)有明確規定。
署名“王傳濤”的博文認為，墓穴管理費，到底是怎樣的一個(gè)收費，僅有1400余字的“公墓管理暫行辦法”還沒(méi)有明確厘定。我的理解是，墓穴管理費，充其量，只能相當于當下生活中的物業(yè)管理費。這不是不可以收費，但必須要明確一個(gè)前提，這個(gè)收費不是墓地費，價(jià)位的制定，也應該大體符合房屋價(jià)格與物業(yè)費價(jià)格之間的比例。
“王傳濤”認為，僅有一部1400多字的“公墓管理暫行辦法”是不夠的。進(jìn)一步規范管理墓地經(jīng)濟，必須制定更為細致的墓地管理辦法。比如，公眾可以像辦房產(chǎn)證一樣辦墓地證；墓地證上有明確的使用年限；墓穴管理費的收費標準與年限到底多少才合適……
讓民眾“葬有所安”
署名“羅豎一”的博文認為，筆者建議國家有關(guān)部門(mén)不妨對有關(guān)法規做些調整。譬如，可以在有關(guān)法規中添加這樣的條款：使用經(jīng)營(yíng)性公墓20年后，如果有關(guān)當事人實(shí)在無(wú)力支付護墓費，可持街道辦事處或單位等有關(guān)方面的證明，向墓地管理者提出免費申請。有關(guān)護墓費從當地財政中另行支付。待時(shí)機進(jìn)一步成熟之后，將中國所有經(jīng)營(yíng)性公墓全部收歸國有，并不再審批經(jīng)營(yíng)性墓地，即全部編制為財政支持的公益性公墓(類(lèi)似于現有主要針對農村地區的公益性公墓)，而不要再將公墓經(jīng)營(yíng)化、商品化了。至于理由，其實(shí)非常簡(jiǎn)單，這就是人世間的有些事情不宜經(jīng)營(yíng)化，不宜成為商業(yè)交易。
網(wǎng)民“楊攀峰”說(shuō)，今天的政府部門(mén)有責任為逝者提供墓地保障，而最緊迫的當屬調控當下的“墓地產(chǎn)業(yè)”，避免房地產(chǎn)現象在殯葬領(lǐng)域的重演。殯葬業(yè)應該屬于公共服務(wù)管理范圍，墓地應該納入政府規劃，殯葬服務(wù)業(yè)應該體現其服務(wù)性、公益性，而不是借機炒作，瘋狂逐利，民政部門(mén)更應該行使其管理職能，杜絕公墓私賣(mài)、高價(jià)收費等問(wèn)題。民眾也要強化監督意識，讓殯葬服務(wù)真正為大眾服務(wù)。再者，殯葬是與每個(gè)人都有關(guān)的話(huà)題，在講究入土為安的習俗下，20年使用期雖有明文規定但并不合情合理。在經(jīng)營(yíng)性公墓經(jīng)歷首度20年后，遭遇續費和死人“搬家”的兩難選擇時(shí)，民政部應該制定出一套更為合理的管理辦法，給予海葬、樹(shù)葬等方式更多的引導。