美國總統奧巴馬5日召集國會(huì )領(lǐng)袖在白宮舉行會(huì )議，設法促使共和黨和民主黨協(xié)商合作，制定政府預算案，避免政府在8日過(guò)后沒(méi)錢(qián)運作，但最終未達成一致。持續的預算案僵局，給美國經(jīng)濟復蘇進(jìn)程蒙上陰影，醫改方案面臨“難產(chǎn)”風(fēng)險，奧巴馬的連任前景受到威脅；而在國際方面，其最直接的影響是投資者對美國國債安全性產(chǎn)生擔憂(yōu)。
財政僵局或釀國債危機
奧巴馬同國會(huì )領(lǐng)袖商議的計劃，是把本年度的預算開(kāi)支減少330億美元，并且確保政府過(guò)了8日后，有資金繼續運作。但共和黨人要求聯(lián)邦政府額外削減120億美元開(kāi)支。為維持聯(lián)邦政府運轉，美國會(huì )本財年通過(guò)6項臨時(shí)預算法案，每隔數周劃撥一筆資金。最近一項法案8日到期。
據悉，共和黨眾議員4日晚間已經(jīng)準備了應急計劃，以便在國會(huì )不能就臨時(shí)開(kāi)支措施達成一致看法的情況下，為政府運行提供資金。
美國國會(huì )一直無(wú)法就至9月30日為止的開(kāi)支預算達成協(xié)議。民主黨人希望不要削減科學(xué)研究與教育方面的開(kāi)支�？刂浦�(zhù)眾議院的共和黨人則希望增加國防開(kāi)支，但削減大部分國內計劃的開(kāi)支；他們反對給環(huán)境保護計劃以及奧巴馬的醫療改革計劃撥款。美國財長(cháng)蓋特納對美國參議院撥款委員會(huì )說(shuō)，當前財年已經(jīng)過(guò)半，如果強行讓政府一周一周的扛下去，美國正在復蘇的經(jīng)濟將可能受到影響。民主黨人士警告，共和黨提議的削減支出規模，將導致數以十萬(wàn)計的職位遭到消除，危及美國經(jīng)濟。
另一方面的危害是對美國財政部，該機構宣稱(chēng)，照目前走勢來(lái)看，美國的14.29萬(wàn)億美元債務(wù)上限將在5月16日提前到來(lái)，國會(huì )如果不提高上限，政府將無(wú)法籌集資金，繼續運作。美國財政部長(cháng)蓋特納說(shuō)，若美國無(wú)法遵守債務(wù)承諾，世界各地的投資人將對美國失去信心。
醫改受絆 連任遇阻
眾議院預算委員會(huì )主席、共和黨人保羅·賴(lài)恩5日提出2012財年預算案，稱(chēng)這一方案能在未來(lái)10年讓美國財政赤字減少大約5萬(wàn)億美元�！度A爾街日報》文章分析稱(chēng)，共和黨無(wú)疑希望這次財政緊縮行動(dòng)成為2012年總統大選的有力武器。
按照共和黨該計劃，主要依靠削減支出的方式來(lái)減少赤字，將在未來(lái)10年時(shí)間里將醫療護理、醫療援助、食品救濟及其他幾十個(gè)項目的支出削減5萬(wàn)億美元以上。聯(lián)邦預算赤字將在2012財年降至9950億美元，并在未來(lái)幾年繼續下降。到2018年時(shí)，聯(lián)邦財政赤字將降至3790億美元。這一減赤規模計劃遠超奧巴馬先前提出的10年減赤1萬(wàn)億美元方案。但盡管如此，政府收支在2040年以前都無(wú)法實(shí)現平衡。這項計劃還要求聯(lián)邦政府調低稅率，將公司稅率和個(gè)人稅率的上限均設定在25%。
賴(lài)恩提議，減少在醫療和退休福利方面投入，但削減企業(yè)和富裕階層稅收。
共和黨減赤方案中對醫改部分支出的打壓，也令決定參加2012年總統大選的奧巴馬處于不利位置。
由于新財年預算迄今未獲國會(huì )通過(guò)，聯(lián)邦政府面臨關(guān)門(mén)風(fēng)險，奧巴馬的一些提振經(jīng)濟的設想更無(wú)從談起，其在民眾中聲譽(yù)頗高的醫改提案也無(wú)法有效實(shí)施。令其2012年總統連任大業(yè)受阻。
奧巴馬上臺后，大刀闊斧地開(kāi)展經(jīng)濟復蘇計劃、醫保改革，并整頓美國金融市場(chǎng)，在贏(yíng)得聲譽(yù)的同時(shí)，卻也遭到保守派和華爾街的強烈反對。在去年11月的中期選舉中，奧巴馬所在的民主黨人兵敗如山倒，拱手讓出了眾議院的控制權。奧巴馬初入白宮時(shí)，公眾滿(mǎn)意度一度高達78%，兩年之后，奧巴馬支持率一再創(chuàng )出新低。顯然，奧巴馬能否如愿“二進(jìn)宮”，最關(guān)鍵的因素在于經(jīng)濟。
各部門(mén)準備應對預案
若美國議員們到8日午夜還不能就支出水平達成一致，聯(lián)邦政府將被部分關(guān)閉。白宮已要求眾多聯(lián)邦機構的高級官員確保做好應對這種狀況的應急計劃。
據《華爾街日報》報道，白宮首席績(jì)效官贊茨5日向副部級官員和參謀長(cháng)發(fā)送電子郵件，要求他們“與所在機構高級官員適時(shí)溝通，確保獲取他們對最新計劃的反饋和建議”。
電子郵件說(shuō)，白宮和國會(huì )領(lǐng)袖們正在竭力避免政府部門(mén)關(guān)門(mén)，但又說(shuō)，“按照當前的日程表，良好的管理仍需要我們繼續為有序地關(guān)門(mén)做好應急計劃�！必斦坎块L(cháng)蓋特納日前提到了贊茨的這封郵件，回答有關(guān)財政部為應對關(guān)門(mén)所作準備的問(wèn)題。他說(shuō)，關(guān)門(mén)將對財政部職能的發(fā)揮產(chǎn)生“非常重大”的影響，并將破壞美國的經(jīng)濟復蘇。