62026輛。北京市財政局日前公布的公車(chē)數量,引起社會(huì )的爭議。 該局解釋說(shuō),這是截至2010年底,北京市黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)實(shí)有數字。北京市財政局新聞發(fā)言人孟景偉對外稱(chēng),在京公車(chē)并不都是北京市的公車(chē)。 上述看法引發(fā)爭議,2006年因為中非論壇,朝陽(yáng)區封存的公車(chē)就有6萬(wàn)多輛。記者獲悉,目前北京市機動(dòng)車(chē)管理部門(mén)并非沒(méi)有賬本,同時(shí)學(xué)者也有自己的估算。根據北京統計局公布的數字,2010年年末全市機動(dòng)車(chē)擁有量480.9萬(wàn)輛,其中民用汽車(chē)452.9萬(wàn)輛,按此看,非民用的汽車(chē)有30萬(wàn)輛左右。有部門(mén)人士解釋?zhuān)敲裼密?chē)包括公檢法、使館等公車(chē)。 國家行政學(xué)院公共教研室主任竹立家認為,北京的公車(chē)預計有100萬(wàn)輛左右,全國總計400萬(wàn)輛!斑@個(gè)數字是2004年按照模型測算的,目前實(shí)際的公車(chē)應該比上述數字多! 竹立家測算認為,以每輛公車(chē)年消費10萬(wàn)計算,每年全國消費4000億!耙M(jìn)行改革的話(huà),最好是除了部隊、公檢法等少數部門(mén)外,其余的公車(chē)都取消!敝窳⒓艺f(shuō)。 此前3月25日,溫家寶在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì )議上指出,目前要抓緊研究推進(jìn)中央國家機關(guān)公車(chē)管理使用改革,今年要拿出改革方案,在一些部門(mén)試行。
公車(chē)數據完全可查出
根據北京財政局的定義,6萬(wàn)多輛公車(chē),為北京市黨政機關(guān)、全額撥款事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)數量。 北京市財政局新聞發(fā)言人孟景偉認為,市級的差額撥款事業(yè)單位和國企用車(chē),如果購車(chē)不是財政經(jīng)費購買(mǎi)和供養的,不歸財政管,“財政預算也無(wú)法對其進(jìn)行統計,自然也無(wú)法通過(guò)財政部門(mén)來(lái)公開(kāi)! 首都經(jīng)濟貿易大學(xué)財政金融學(xué)院焦建國告訴記者,對于公車(chē)的定義不一,會(huì )導致不同的統計結果,而北京市財政局公布的數字,是最小口徑的,但是涉及到公共財政的車(chē),都應該定義為公車(chē)。 “最好的辦法是通過(guò)北京市機動(dòng)車(chē)管理部門(mén)以及部隊的后勤部門(mén)來(lái)掌握公車(chē)數據。警察能通過(guò)車(chē)牌號知道是什么性質(zhì)的車(chē),這說(shuō)明要查出公車(chē)數字是完全可以的!苯菇▏f(shuō)。 目前北京機動(dòng)車(chē)管理部門(mén)尚未公布數字。不過(guò)記者獲悉,北京統計局的數字來(lái)源于交通管理部門(mén)。按照統計公報,2010年年末北京全市機動(dòng)車(chē)擁有量480.9萬(wàn)輛,其中民用汽車(chē)452.9萬(wàn)輛,非民用的30萬(wàn)輛。一位統計人士解釋說(shuō),這非民用的30萬(wàn)輛,是指公檢法、使館等部門(mén)用車(chē)。
改革大勢:取消公車(chē)
目前社會(huì )各界對于公車(chē)改革的呼聲很大。 3月25日國務(wù)院總理溫家寶在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì )議上指出,要抓緊研究推進(jìn)中央國家機關(guān)公車(chē)管理使用改革,今年要拿出改革方案,在一些部門(mén)試行。 他強調,“開(kāi)展公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項治理,嚴格執行《黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法》,各級領(lǐng)導干部要帶頭遵守! 竹立家認為,最好的辦法,是對公務(wù)用車(chē)采取市場(chǎng)化的辦法,即采取租賃制度,交由市場(chǎng)來(lái)解決,政府不要參與公車(chē)消費。除了少數部門(mén),比如部隊、公檢法等以外,其余的都可以通過(guò)租賃方式等來(lái)解決。 根據了解,多年以來(lái),相關(guān)政府部門(mén)一直在進(jìn)行公車(chē)改革的試點(diǎn)。這部分有采取貨幣化改革的,也有采取集中使用公車(chē)的,也有兩者結合的。地方試點(diǎn)盡管取得了重大成果,但是仍不徹底。 焦建國認為,如果按照貨幣化改革,不同級別的人怎么給貨幣補償,很難定。同時(shí)有的人職位高,用車(chē)時(shí)間少,有的職位低,但是用車(chē)多。 “什么人可以用公車(chē),這需要人大來(lái)立法,比如公務(wù)消費法,應該給以明確界定!苯菇▏J為,界定少數人少數部門(mén)可以公車(chē),其余的都可以取消,采取市場(chǎng)化方式來(lái)解決,這可以減少公務(wù)消費和腐敗。
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