國土資源部昨天透露，國土部前天召開(kāi)全國土地供應調研報告會(huì )，國土資源部規劃司司長(cháng)董祚繼表示，從調研情況看，31個(gè)省(區、市)都反映計劃指標不足，多數反映下達指標只能滿(mǎn)足需求的1/3。
董祚繼說(shuō)，國土部共抽調369人組成調研組，用時(shí)一個(gè)月完成了對31個(gè)省(區市)179個(gè)縣市的實(shí)地調研。調研結果表明，在“十二五”開(kāi)局之年各地發(fā)展愿望強烈，各地均出現用地需求高漲的態(tài)勢，土地供需矛盾日益突出。各地國土資源管理方面出現了苗頭性、傾向性問(wèn)題。
“31個(gè)省(區、市)全年用地需求總計達到1616萬(wàn)畝，遠遠大于年度計劃指標670萬(wàn)畝�！倍窭^說(shuō)，調研組調查發(fā)現，31個(gè)省(區、市)都反映計劃指標不足，多數反映下達指標只能滿(mǎn)足需求的1/3。
目前的數據顯示，有8個(gè)省份今年的用地缺口超過(guò)40萬(wàn)畝，像新疆用地需求預計將達120萬(wàn)畝以上，是2010年的近2倍，是2009年的近4倍。
據了解，2011年的全國住房供地計劃當前已基本編制完成，將于近期發(fā)布。今年全國供地總規�；蚺c去年總體持平，其中保障性住房供地將大幅增加，而地價(jià)變動(dòng)趨勢則可能保持穩中略升的水平。
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部分地區重GDP輕民生
昨天，董祚繼透露，許多地方一方面反映指標不足，另一方面又大量存在批而未供、供而未用、粗放濫用的現象。
董祚繼介紹，一些地方把有限的指標主要用在保本級建設和保GDP增長(cháng)上，沒(méi)有保障基礎設施、民生工程和救災重建，不僅擴大了用地需求，而且增加了重點(diǎn)項目和農村建設違法用地；另外一些省份把指標全部或大部分留在省里，表面看可以統籌使用，卻降低了市縣節約使用指標的能動(dòng)性，加劇了指標緊張和與基層的矛盾。
對于上述情況，國土資源部土地利用司司長(cháng)廖永林提出，安排各類(lèi)建設用地，必須以土地利用總體規劃確定的建設用地總規模為前提，避免盲目投資、過(guò)度超前和低水平重復建設浪費土地資源。防止重復布局和建設，對符合規劃的項目用地重點(diǎn)保障。并將新增建設用地安排與存量土地利用挖潛、批而未征和征而未供土地數量、城鄉用地增減等統籌考慮，促進(jìn)土地利用。