�。丛拢啡�，一張蓋有浙江新世界國際旅游有限公司公章的導游《傭金分配表》在網(wǎng)絡(luò )上被曝光，引導游客購物導游最高抽成可達５０％。短短一天之內，就有幾百家網(wǎng)站和論壇進(jìn)行轉載。長(cháng)久以來(lái)為人所詬病的旅游業(yè)“潛規則”再次引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注。
許多網(wǎng)民紛紛譴責導游為圖暴利變身“導購”的不良行為，他們質(zhì)疑：在國家多次出臺相關(guān)法規條例對旅游市場(chǎng)進(jìn)行規范的背景下，導游誘導游客購物提取巨額傭金的“潛規則”為何難以斷根？如何還游客一個(gè)規范、“清明”的旅游環(huán)境？
該《傭金分配表》的曝光者聲稱(chēng)，他是３月３０日在杭州清河坊撿到這疊資料的，連同《傭金分配表》一起的，還有一張《杭州２日游＋宋城導游計劃單》。
遭曝光的《傭金分配表》
記者在被曝光的表格上看到，幾個(gè)旅游購物點(diǎn)商品的導游傭金提成都被明碼標價(jià)：蠶絲被，傭金２００元／床；上海刀具、貔貅、羊毛衫，傭金３０％；茶葉，傭金４０％；紫砂、珍珠、菊花，傭金５０％……
《傭金分配表》上還寫(xiě)明導游提成按照４：４：２的比例分給購物地陪、司機、全陪。據了解，除了司機，旅行團一般由兩個(gè)導游服務(wù)。地陪是當地接團導游，負責領(lǐng)路、講解、訂餐、訂房等，全陪就是跟著(zhù)外地客人乘飛機或大巴等遠途而來(lái)的全程陪同導游。
此外還用加黑斜體字寫(xiě)道：“親愛(ài)的陪同：帶團辛苦，請務(wù)必遵守傭金分配政策，如果違反政策，按３００％的比率處罰，多次出現，開(kāi)除公司處理。請慎重為之。謝謝！”
多數網(wǎng)民對此都有切身體驗，因此《傭金分配表》的曝光在網(wǎng)上引起了強烈反響。他們紛紛表示，雖然早就知道旅游業(yè)存在旅行社和導游抽取購物傭金的現象，但不知道抽成的比例這么高，行業(yè)的水這么深！
搜狐網(wǎng)民“ｓｎａｋｅｖｉｌ”發(fā)帖說(shuō)：“旅游市場(chǎng)的‘潛規則’已經(jīng)差不多成了‘顯規則’，甚至一些游客也對不合理的種種現象習以為常。這張導游《傭金分配表》就像是那個(gè)孩子，扯下了‘皇帝的新裝’，強烈呼吁大家都來(lái)關(guān)注�！�
新華社“中國網(wǎng)事”記者就此來(lái)到浙江新世界國際旅游有限公司進(jìn)行核實(shí)。該公司副總經(jīng)理王莉說(shuō)：“新世界國旅在企業(yè)管理、導游管理方面非常規范，不存在這樣的分配表。目前公司負責人也沒(méi)有看到《傭金分配表》原件。因此我們初步判斷這張表格不是從我們這里流傳出去的�！蓖趵蛲瑫r(shí)也承認，《傭金分配表》的確反映了旅游業(yè)長(cháng)久以來(lái)的亂象和痼疾。
目前，浙江省旅游局、杭州市旅委等主管部門(mén)高度關(guān)注此事件，并開(kāi)始著(zhù)手調查。
一位業(yè)內人士告訴記者，導游抽取傭金早已是業(yè)內不成文的規定，幾乎所有旅行社或多或少都存在這樣的情況。除了導游以外，旅行社也會(huì )分到營(yíng)業(yè)額的１０％作為提成，在年終統一結算。
他舉例說(shuō)，以杭州—烏鎮—上海兩日游為例，旅游購物的“規定動(dòng)作”少不了杭州的絲綢和烏鎮的菊花茶�！叭绻患z綢套裝的價(jià)格是６００元，成本是１００元。按照規定，旅行社可以從中抽�。保埃�，即６０元。剩下的４４０元盈利由商家和導游平分�！�
按照這位業(yè)內人士的指引，記者來(lái)到位于杭州的一家絲綢公司。發(fā)現該公司內同樣的絲綢制品比普通超市的價(jià)格要貴出３０％左右。售貨員告訴記者，這里不能還價(jià)，主要做的是旅行團生意。
在杭州經(jīng)營(yíng)旅行社十多年的徐先生告訴記者，目前，國內旅行社的毛利率不到７％，凈利率更只有０．６％。國內一般中小型旅行社的導游帶廉價(jià)團，沒(méi)有薪水和補貼，收入全靠傭金，還得自己繳納五險一金。更有甚者，旅行社會(huì )在導游帶團前向導游收取“人頭費”，以此規避風(fēng)險，反而讓導游“自負盈虧”。
中國旅游研究院博士楊彥鋒說(shuō)：“旅游行業(yè)準入門(mén)檻低、秩序混亂、旅行社低價(jià)競爭、導游人力與薪資等問(wèn)題相互交織，互為因果，構成了一個(gè)復雜，涉及中國旅行社行業(yè)特殊發(fā)展現實(shí)的問(wèn)題�！�
杭州市旅委質(zhì)量監督所葛永明表示，在這種情況下，為了爭取客源，旅行社還爭相推出低價(jià)團吸引游客，“零負團費”就是這種行業(yè)內惡性競爭的“產(chǎn)物”。而即便這種“零負團費”，也是各旅行社需要盡力爭取的。
“大的旅行社做的是口碑，但一些靠做一次性生意的小旅行社，導游缺乏責任心和職業(yè)尊嚴感，一旦你拒絕購物，導游的服務(wù)態(tài)度就會(huì )急轉直下，對投訴也有恃無(wú)恐�！闭憬÷眯猩鐓f(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)張建融說(shuō)。
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專(zhuān)家、網(wǎng)民：斷絕傭金現象，治理回扣痼疾 |
據悉，國家已經(jīng)出臺條例明確規定禁止“零負團費”。２０１０年５月１日開(kāi)始在全國范圍內執行的新《旅行社條例》條例規定，嚴格禁止旅行社低于成本報價(jià)招攬旅游者；不得欺騙、脅迫旅游者購物或者參加需要另行付費的游覽項目。一些網(wǎng)民及業(yè)內人士指出，這些條例雖然起到了一些作用，但并沒(méi)有從根本上斷絕傭金現象。
杭州市旅委主任李虹認為，回扣是全國旅游業(yè)的痼疾，以幾個(gè)城市的力量，未必能扭轉乾坤�！坝慰唾Y源具有流動(dòng)性，規范旅游市場(chǎng)必須全國‘一盤(pán)棋’。如果僅是個(gè)別城市‘吃螃蟹’，這個(gè)城市的旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈恐怕就會(huì )斷裂�！�
張建融說(shuō)：“最好的解決方式就是讓原本‘暗箱操作’的傭金在陽(yáng)光下運行，推動(dòng)傭金的合理化�！笔聦�(shí)上，上海、云南等地已經(jīng)試水，對導游拿傭金采取“公對公”制度，即將購物商店的部分利潤通過(guò)旅行社分配給導游。
但張建融也坦言，推行“公對公”機制，意味著(zhù)對行業(yè)內的利益分配重新定規矩，必然會(huì )觸動(dòng)一些人的私心私利，執行難度也可想而知�！耙胱龊么隧椆ぷ�，還有制定長(cháng)效、系統的運行機制，如傭金提取的監督、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的運用等�！�
楊彥鋒建議，徹底改變導游私拿傭金現狀，旅行社實(shí)行“導游工資制”或許是比較有效的解決出路�！皩�(shí)施導游工資制并加以業(yè)績(jì)獎勵，將導游收入由‘暗’轉‘明’，會(huì )在一定程度上規范導游的行為。同時(shí)，‘工資制’也可能推動(dòng)導游從業(yè)群體在個(gè)人口碑和業(yè)務(wù)技能上達成良性競爭，從而對導游人才的職業(yè)發(fā)展形成積極的推動(dòng)作用�！�
此外，專(zhuān)家一致認為，改善導游的生存環(huán)境也迫在眉睫。在國內，為了節約成本，與導游保持一種松散的“掛靠”關(guān)系，而不是正式的聘任關(guān)系的中小型旅行社不在少數�！皩в螌τ谒畳炜俊穆眯猩�，是處于弱勢�！睏顝╀h說(shuō)。
一些網(wǎng)友在呼吁治理回扣痼疾的同時(shí)，也提醒游客不要一味貪圖便宜而上了“黑旅”和“黑導”的當，網(wǎng)友“女院長(cháng)”說(shuō)：旅游時(shí)應挑價(jià)錢(qián)合理的，那些超低價(jià)的肯定會(huì )有購物陷阱和種種問(wèn)題，說(shuō)白了，便宜沒(méi)好貨。