中儲糧新聞發(fā)言人程秉洲告訴本報記者，雖然中儲糧與華孚談過(guò)整合事宜，但還沒(méi)有報到國務(wù)院國資委，而中儲棉原來(lái)就沒(méi)有與中儲糧合并的計劃。
中儲糧否認整合主體生變
近日有消息稱(chēng)，以中儲糧為主的三大糧油央企整合生變，不再以中儲糧為主。
中儲糧總公司綜合部部長(cháng)、新聞發(fā)言人程秉洲4月8日在電話(huà)中對中國經(jīng)濟時(shí)報記者否認了上述說(shuō)法�！斑@怎么可能？要并，也是它們并給中儲糧，不可能中儲糧并給它們，沒(méi)有這種說(shuō)法�！�
此前媒體報道，去年3月，三大糧油央企整合的報告就已經(jīng)上報至國務(wù)院。按照方案，整合是以中儲糧為主，華孚集團和中儲棉相當于被中儲糧并購。不過(guò)，中儲糧、華孚集團、中儲棉的整合步伐去年下半年基本停滯。
作為國家調控糧食市場(chǎng)的重要載體，近年來(lái)，中儲糧被認為并沒(méi)有真正發(fā)揮好該項作用。公開(kāi)報道顯示，2010年夏糧收購期間，中儲糧在安徽、山東等地小麥收購價(jià)格，同比上漲約10%，遠高于國家發(fā)改委制定的政策收購價(jià)。
為此，國家發(fā)改委、國家糧食局等去年曾對中儲糧開(kāi)展一系列聯(lián)查。相關(guān)部門(mén)還要求“中儲糧全面暫停除與儲備吞吐輪換直接相關(guān)業(yè)務(wù)以外的其他一切購銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。
“由于在去年夏糧收購中出現違規收購、甚至哄抬物價(jià)行為，有損其政策儲備糧企業(yè)的形象，經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)被叫停，這可能是中儲糧整合止步的最關(guān)鍵因素�！敝型额檰�(wèn)食品行業(yè)研究員周思然對中國經(jīng)濟時(shí)報記者分析說(shuō)，同時(shí)，糧食領(lǐng)域競爭者的阻力也是中儲糧整合華孚、中儲棉的難點(diǎn)。他認為，央企重組多遵循“強強聯(lián)合”、“以強并弱”及“產(chǎn)業(yè)鏈整合”等思路，此前若三大糧油企業(yè)整合成功，則中儲糧的經(jīng)營(yíng)范圍將呈現急劇擴張，拓展為糧、油、糖、肉、棉的倉儲、加工、貿易和物流等多項業(yè)務(wù)。這對其他企業(yè)的發(fā)展造成沉重的壓力。
值得注意的是，中儲棉和華孚集團在整合推進(jìn)過(guò)程中表現并不積極�！爸袃γ拊瓉�(lái)就沒(méi)有跟中儲糧合并（的計劃），我們也沒(méi)有見(jiàn)過(guò)任何說(shuō)法。至于華孚集團，（我們）原來(lái)跟它談過(guò)，但是也還沒(méi)有報到國務(wù)院國資委。并是國資委的事，不并也是國資委的事情，和我們企業(yè)沒(méi)有關(guān)系�！背瘫薹Q(chēng)。
三大糧油央企整合或將延期
對于如何進(jìn)行央企整合，目前有關(guān)部門(mén)的態(tài)度正發(fā)生著(zhù)一些變化。
今年“兩會(huì )”期間，國務(wù)院國資委主任王勇表示，新一輪央企重組不會(huì )以數量為目標，更看重的是整合后企業(yè)的質(zhì)量。企業(yè)的整合要以質(zhì)量、企業(yè)的發(fā)展階段、本身資源的最大優(yōu)化和發(fā)展趨勢等因素來(lái)實(shí)施。這種提法跟國務(wù)院國資委之前一直強調的2010年年底央企整合的100家目標顯然不同。
三大糧油央企的整合未來(lái)是否將繼續？程秉洲對中國經(jīng)濟時(shí)報記者表示：“政府在決策上要企業(yè)做大做強，強強聯(lián)合或者是優(yōu)勢互補，國資委沒(méi)有要求我們做什么工作，那是政府的事情�！�
周思然認為，從國家控制稀缺農業(yè)資源以維持市場(chǎng)穩定的目的來(lái)看，整合三大涉農企業(yè)繼續下去的可能性較大，但受中儲糧的尷尬定位及國資委重組思路發(fā)生變化等影響，預計后期中儲糧的核心位置將受到極大影響。
北京東方艾格農業(yè)咨詢(xún)有限公司分析師馬文峰在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)認為，中國的農業(yè)生產(chǎn)資源有限，如果把農產(chǎn)品（000061）供求完全置于市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，容易出現農產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)的情況�！凹Z油企業(yè)的整合應符合經(jīng)濟規律，在流通領(lǐng)域可以資源共享，應該有專(zhuān)門(mén)的機構來(lái)保障國內農產(chǎn)品的供求穩定�！�
在馬文峰看來(lái)，盡管中儲糧在工作中存在一些問(wèn)題，但是總體上看其作用還是利大于弊，通過(guò)其收儲政策，糧食價(jià)格相對比較穩定。在主要農產(chǎn)品的儲備中，棉花和糖料的重要性要低于糧食，未來(lái)組建什么樣的機構來(lái)管理主要農產(chǎn)品的儲備，雖然跟國家政策有關(guān)，但總體上看，糧食企業(yè)將是主體。
“此前，國務(wù)院國資委積極推進(jìn)以中儲糧為核心的三大糧油央企的整合，其目的是為了保障國家糧食安全、穩定市場(chǎng)，但國務(wù)院國資委對新一輪央企重組思路的改變，意味著(zhù)以中儲糧為核心的三大糧油央企整合或將延期�！敝芩既徽f(shuō)。