中小機場(chǎng)虧損窘境，近年來(lái)不斷引起媒體和各界對“中小機場(chǎng)是不是建多了”的質(zhì)疑。中國民用航空局局長(cháng)李家祥７日在貴陽(yáng)表示，“不能簡(jiǎn)單以經(jīng)濟效益衡量中小機場(chǎng)建設投資和運營(yíng)虧損等問(wèn)題”。
    《經(jīng)濟參考報》記者從日前召開(kāi)的全國民航規劃暨機場(chǎng)工作會(huì )議上了解到，“十二五”期間，我國將新修建機場(chǎng)５６個(gè)，遷建機場(chǎng)１６個(gè)，改（擴）建機場(chǎng)９１個(gè)，全行業(yè)基礎建設投資將達到４２５０億元。這些機場(chǎng)建設項目大多數位于中西部，建成后將對當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更大的拉動(dòng)作用。民航局正出臺措施鼓勵各�。▍^、市）成立統一的機場(chǎng)管理運營(yíng)機構，依托大機場(chǎng)帶動(dòng)中小機場(chǎng)發(fā)展。
    據了解，２０１０年，我國正式通航運營(yíng)的１７５個(gè)機場(chǎng)中，７０％左右處于虧損狀態(tài)。所有虧損的機場(chǎng)，合計虧損約１６．８億元。
    從規�？�，我國旅客吞吐量１００萬(wàn)以上機場(chǎng)虧損面約為２８％，１００萬(wàn)以下的為８３％。從地區看，東部地區虧損面為４９％，占虧損機場(chǎng)總數的１８％；中部地區虧損面為７９％，占虧損機場(chǎng)總數的１７％；西部地區虧損面為７３％，占虧損機場(chǎng)總數的５４％；東北地區虧損面為６７％，占虧損機場(chǎng)總數的１１％。
    李家祥說(shuō)，應該看到，虧損的多是地市級城市機場(chǎng)，其服務(wù)覆蓋了全國７０％以上的縣域，對地區經(jīng)濟貢獻以萬(wàn)億計。因此，絕不能簡(jiǎn)單地從經(jīng)濟效益上考慮中小機場(chǎng)建設投資、運營(yíng)虧損等問(wèn)題，而要從當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展角度看待中小機場(chǎng)的綜合效用。
    “在一個(gè)地區特別是偏遠地區修建機場(chǎng)，不僅僅為人們出行提供了便利，直接拉動(dòng)地方經(jīng)濟，也間接改變著(zhù)人們的精神面貌和觀(guān)念�！崩罴蚁檎f(shuō)，比如，地處祖國最北的漠河，旅游資源十分豐富，但從哈爾濱乘火車(chē)需２３個(gè)小時(shí)，交通不便影響了當地旅游資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。漠河機場(chǎng)２００８年通航以來(lái)，旅游旺季一票難求、班班爆滿(mǎn)，極大地促進(jìn)了當地社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展。
    云南騰沖機場(chǎng)２００９年建成通航，當年旅客吞吐量就達到了２５．５萬(wàn)人次，帶動(dòng)當地旅游人數和旅游總收入大幅增長(cháng)。去年騰沖機場(chǎng)旅客吞吐量同比增長(cháng)８０．８％，遠高于全國平均水平，騰沖也從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的邊境小鎮，快速發(fā)展為中國面向南亞第一縣。
    李家祥說(shuō)，有的中小機場(chǎng)的建設和發(fā)展，其意義還遠遠超出一般意義上的社會(huì )效益、公共產(chǎn)品范圍。像西藏阿里機場(chǎng)、青海玉樹(shù)機場(chǎng)、新疆和田機場(chǎng)等，在應急救援和國防安全等方面發(fā)揮著(zhù)獨特的作用。發(fā)展中西部以及老少邊窮地區民航業(yè)，對促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展、縮小區域間社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的差距、增進(jìn)民族團結等方面的戰略作用巨大。
    李家祥還說(shuō)，從拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)城市發(fā)展看，機場(chǎng)不僅僅是城市的重要基礎設施，更是不斷聚集優(yōu)勢資源的平臺。這些年來(lái)，北京、上海、廣州、天津、重慶、鄭州、成都、昆明、武漢、杭州等一大批機場(chǎng)，陸續開(kāi)始規劃或發(fā)展臨空經(jīng)濟區，有力拉動(dòng)了區域經(jīng)濟的發(fā)展。今后幾年，臨空經(jīng)濟區將迎來(lái)發(fā)展的黃金期。