2010年12月12日，在哈薩克斯坦境內的拜科努爾發(fā)射場(chǎng)拍攝的俄羅斯聯(lián)盟TMA-20飛船運載火箭的組裝線(xiàn)。新華社發(fā)

工人們在印度古吉拉特邦一座汽車(chē)工廠(chǎng)的生產(chǎn)線(xiàn)上組裝“Tata　Nato”汽車(chē)。新華社發(fā)

巴西伊拉夸拉一家生物柴油提煉廠(chǎng)的一名工人展示用蓖麻子制成的柴油樣本。新華社發(fā)

3月30日，在南非約翰內斯堡舉辦的非洲電力展上，參觀(guān)者觀(guān)看展品。新華社記者 李啟華

    2011年4月14日，在“金磚國家”的概念問(wèn)世十載后，中國、巴西、俄羅斯、印度和南非五個(gè)世界主要新興經(jīng)濟體的領(lǐng)導人將相聚三亞，舉行“金磚國家”領(lǐng)導人第三次正式會(huì )晤。
　　專(zhuān)家指出，這是“金磚國家”峰會(huì )首次在中國舉行，也是南非在2010年底成為最新一塊“金磚”后，“金磚國家”首次舉行峰會(huì )，此次峰會(huì )還將推進(jìn)這一合作機制的固定化、常態(tài)化，因此三亞峰會(huì )具有里程碑式的意義。他們還認為，世界經(jīng)濟史在金磚國家帶領(lǐng)下，已經(jīng)掀開(kāi)了一個(gè)新篇章，未來(lái)金磚國家有望在全球治理中獲得更大話(huà)語(yǔ)權和影響力。

　　十年見(jiàn)證成長(cháng)

　　“金磚國家”正扮演著(zhù)世界經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)動(dòng)機的角色，世界經(jīng)濟增速因此提高了3.7到4.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　“‘金磚國家’的發(fā)展對世界經(jīng)濟影響巨大，”十年前首次提出了“金磚國家”概念的美國高盛集團首席經(jīng)濟學(xué)家吉姆·奧尼爾在他位于倫敦的辦公室接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“‘金磚國家’的經(jīng)濟基調就是這個(gè)時(shí)代的基調�！�
　　從充滿(mǎn)熱帶風(fēng)情的三亞，回望“金磚國家”第一次峰會(huì )舉辦地俄羅斯烏拉爾山脈東麓的歷史名城葉卡捷琳堡；從當下的2011年，回望十年前的2001年，“金磚國家”在推動(dòng)國際社會(huì )應對危機、促進(jìn)世界經(jīng)濟增長(cháng)、改善全球經(jīng)濟治理方面，發(fā)揮了重要的建設性作用。
　　在許多人的記憶中，現代經(jīng)濟發(fā)展史上，金融危機似乎遵循一個(gè)固有的模式：發(fā)展中經(jīng)濟體陷入困境，發(fā)達經(jīng)濟體扮演救世主的角色。
　　不過(guò)，這一次卻不同。
　　本輪國際金融危機在一定程度上改寫(xiě)了發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的關(guān)系，而“金磚國家”等新興經(jīng)濟體的崛起，正是造就這一歷史性變遷的根本原因。中國、印度、巴西等發(fā)展中大國經(jīng)濟在危機時(shí)刻的“逆流而上”，不僅推動(dòng)了二十國集團成為世界經(jīng)濟新掌門(mén)，更讓五國多邊合作機制得到空前加強。
　　在國際金融危機的驚濤駭浪中，“金磚國家”是發(fā)揮穩定作用的壓艙石；在世界經(jīng)濟艱難復蘇時(shí)，“金磚國家”是推動(dòng)增長(cháng)的發(fā)動(dòng)機；在全球謀劃后危機時(shí)代格局時(shí)，“金磚國家”是新路徑的積極探索者。對全世界來(lái)說(shuō)，這是一塊極具建設性的“金磚”。
　　在危機最嚴重時(shí)期，“金磚國家”等新興經(jīng)濟體經(jīng)濟總體保持穩定，扮演了壓艙石的穩定作用，有效彌補了美歐日等發(fā)達經(jīng)濟體需求萎縮留下的缺口，對危機起到了極大的緩沖作用。
　　在國際金融危機的狂風(fēng)暴雨過(guò)后，從2009年下半年開(kāi)始，世界經(jīng)濟逐步趨穩，并緩慢復蘇。但發(fā)達經(jīng)濟體依然步履蹣跚，美國經(jīng)濟弱勢復蘇，失業(yè)率居高不下；歐元區開(kāi)始陷入主權債務(wù)危機的漩渦中，不能自拔；而日本經(jīng)濟則依然處在長(cháng)期以來(lái)的通縮陰影之下。
　　世界經(jīng)濟從危機中重新上路，缺乏傳統上發(fā)達經(jīng)濟體的推動(dòng)，還有誰(shuí)可以擔當發(fā)動(dòng)機的重任？
　　國際貨幣基金組織開(kāi)出的一張增長(cháng)成績(jì)單，對這一問(wèn)題作出了很好的解釋。得益于“金磚國家”等新興經(jīng)濟體的強勁增長(cháng)勢頭，世界經(jīng)濟在2009年遭遇二戰結束以來(lái)最嚴重下滑之后，2010年增長(cháng)5.0%，增速幾乎接近危機爆發(fā)前的水平。其中，發(fā)達經(jīng)濟體僅增長(cháng)3.0%，發(fā)展中經(jīng)濟體增長(cháng)7.1%，而中國、印度、巴西、俄羅斯和南非五個(gè)“金磚國家”的增長(cháng)率分別為10.3%、9.7%、7.5%、3.7%和2.8%，幾乎全部高于發(fā)達經(jīng)濟體的平均增速。
　　奧尼爾說(shuō)，“金磚國家”正扮演著(zhù)世界經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)動(dòng)機的角色，得益于“金磚國家”經(jīng)濟較快增長(cháng)，世界經(jīng)濟增速因此提高了3.7到4.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　“2010年全球經(jīng)濟增長(cháng)中，新興經(jīng)濟體和其他發(fā)展中國家貢獻了近60%的增長(cháng)，它們的增長(cháng)貢獻大于發(fā)達國家，其中，‘金磚國家’的貢獻就占了1/3，”聯(lián)合國全球經(jīng)濟監測中心主任洪平凡在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
　　據估計，未來(lái)五年中，新興經(jīng)濟體將為世界經(jīng)濟增長(cháng)貢獻56%，而“金磚國家”將至少占其中的40%�？梢哉f(shuō)，以“金磚國家”為代表的新興經(jīng)濟體，已經(jīng)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟增長(cháng)名副其實(shí)的發(fā)動(dòng)機。
　　日前在北京舉行的金磚國家智庫會(huì )議上，部分專(zhuān)家提出，未來(lái)金磚國家有望成為與七國集團(G7)共同進(jìn)行全球治理的并行力量。上海社科院副院長(cháng)黃仁偉認為，后危機時(shí)期，全球治理體系進(jìn)入一個(gè)新階段，以金磚國家為代表的新興大國的崛起，使世界力量中心發(fā)生前所未有的轉移，新興大國開(kāi)始與傳統大國共同為全球治理設定議程。

　　互利共贏(yíng)的“金磚”

　　團結協(xié)作、互利共贏(yíng)是“金磚國家”給予世界的啟示，也是一條現實(shí)的合作之路。

　　曾經(jīng)有人問(wèn)奧尼爾，如果他當初沒(méi)有提出“金磚國家”的概念，“金磚國家”合作機制還會(huì )發(fā)展到今天這樣嗎？
　　“我猜如果沒(méi)有我的干預，‘金磚國家’也會(huì )組成一個(gè)集團，”奧尼爾曾專(zhuān)門(mén)撰文解釋說(shuō)。
　　也許，這并非奧尼爾的謙遜之詞。
　　如果說(shuō)，十年前，還有不少人懷疑，中國、巴西、俄羅斯和印度四個(gè)特點(diǎn)各異的國家，能否聚在一起鍛造出一塊持久耐用的“金磚”，那么十年后的今天，“金磚國家”以其互利共贏(yíng)的雙邊、多邊合作，雄辯地告訴世人，“金磚國家”合作機制的誕生絕非偶然。
　　巴西的阿蘇“超級港口”項目，就是“金磚國家”互利共贏(yíng)合作的明證。
　　從巴西第一大城市里約熱內盧往東北280公里，是巴西國內目前最大的工程建設工地——阿蘇“超級港口”項目的所在地。
　　從2007年開(kāi)始，巴西首富、身價(jià)超過(guò)270億美元的企業(yè)家�？恕ぐ偷偎顾�，開(kāi)始斥資16億美元在阿蘇打造一座“超級港口”。預計到2012年港口投入運營(yíng)后，它將成為巴西乃至南美名副其實(shí)的“超級港口”：港口每年可以處理6300萬(wàn)噸鐵礦石，1000萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)品，1500萬(wàn)噸煤，500萬(wàn)噸干散貨和750萬(wàn)噸一般貨物……
　　近年來(lái)，中國和巴西之間的經(jīng)貿、投資、能源等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作深入開(kāi)展，巴西的鐵礦石、原油和大豆，如同巴西的足球一樣，在中國受到歡迎；而“中國制造”則日益成為巴西人生活中不可缺少的一部分。
　　據統計，2009年，中國取代美國，成為巴西第一大貿易伙伴。五年間，中國和巴西之間的雙邊貿易額增長(cháng)了兩倍，達到360億美元。2010年，雙邊貿易進(jìn)一步增長(cháng)。
　　2009年4月中旬，在“金磚國家”領(lǐng)導人第二次正式會(huì )晤前，胡錦濤對巴西進(jìn)行了國事訪(fǎng)問(wèn)。訪(fǎng)問(wèn)期間，中國和巴西簽署了中國武漢鋼鐵公司在阿蘇港附近投資建廠(chǎng)的合作協(xié)議，總金額高達50億美元。
　　時(shí)任巴西總統的盧拉說(shuō)：“這是中國在巴西金額最大的投資項目，也是中國鋼鐵行業(yè)在海外的最大投資項目�！迸c此同時(shí)，中國汽車(chē)企業(yè)也在考慮在阿蘇港口附近建廠(chǎng)。
　　三亞峰會(huì )前，盧拉的繼任者、巴西新任總統羅塞夫也對中國進(jìn)行了國事訪(fǎng)問(wèn)。兩國領(lǐng)導人一致同意，進(jìn)一步加強雙邊各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，以更好地造福于兩國人民。
　　中國和巴西之間的互利合作，絕非偶然，它是“金磚國家”間互利合作的一個(gè)縮影。
　　近年來(lái)，中國與俄羅斯、印度和南非之間的經(jīng)貿、能源、投資等領(lǐng)域合作，也深入開(kāi)展。與此同時(shí)，巴西、俄羅斯、南非和印度相互之間的經(jīng)貿合作也在不斷擴大。
　　有人說(shuō)，“金磚國家”之所以能走到一起，是因為它們“太像了”，同時(shí)也是因為它們“太不像了”。
　　在后危機時(shí)代，“金磚國家”面臨著(zhù)進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟、提高人民生活水平的共同挑戰，它們分享著(zhù)關(guān)于發(fā)展的共同夢(mèng)想，它們共同期待著(zhù)建立更加公平、公正、包容、有序的世界經(jīng)濟新秩序。
　　在后危機時(shí)代，“金磚國家”之間的發(fā)展優(yōu)勢互補，中國以制造業(yè)取勝，被稱(chēng)為“世界工廠(chǎng)”；印度以服務(wù)外包業(yè)見(jiàn)長(cháng)，被稱(chēng)為“世界辦公室”；巴西是“世界原料基地”，農產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源豐富；俄羅斯是“世界加油站”，能源工業(yè)發(fā)達；而新加入的南非則是非洲大陸經(jīng)濟最發(fā)達國家，有著(zhù)豐富的礦產(chǎn)資源和堅實(shí)的工業(yè)基礎。五國攜手合作，恰可通過(guò)優(yōu)勢互補實(shí)現利益共享。
　　志同才能道合，雙贏(yíng)才能持久。

　　下一塊“金磚”

　　隨著(zhù)南非的加入，“金磚國家”的數量更多了，塊頭更大了�！敖鸫u國家”在自愿、互利共贏(yíng)的前提下，大門(mén)總是敞開(kāi)的。

　　作為“金磚國家合作機制”中的新成員，南非總統祖馬將出席本次峰會(huì )，并簽署加入該機制的正式文件。有分析稱(chēng)，南非作為“新成員”首次亮相，使三亞峰會(huì )具有特殊意義。中國、俄羅斯、巴西和印度如何與南非互動(dòng)，南非將為其他四國提供什么樣的合作新機遇，以及彼此交流和協(xié)調的效果如何，這些都是非常令人感興趣的“看點(diǎn)”。
　　隨著(zhù)南非的加入，“金磚國家”的數量更多了，塊頭更大了。正如“金磚國家”領(lǐng)導人反復強調的那樣，“金磚國家”既不是針對西方國家的“俱樂(lè )部”，更不是封閉排外“小集團”�！敖鸫u國家”合作機制是開(kāi)放的，是透明的，“金磚國家”在自愿、互利共贏(yíng)的前提下，大門(mén)總是敞開(kāi)的。
　　“金磚國家”各具特色而又非常成功的發(fā)展道路，打破了冷戰結束后，西方國家所謂“華盛頓共識”的枷鎖，為其他發(fā)展中國家探索適合本國國情的發(fā)展道路，樹(shù)立了榜樣，增強了信心。
　　由美國經(jīng)濟學(xué)家和政府主導的“華盛頓共識”，核心是快速的市場(chǎng)化和私有化。但拉美國家和東歐轉型國家，在實(shí)施“華盛頓共識”時(shí)，均遭遇到水土不服的難題。相反，飽受危機困擾的東南亞國家和拉美國家，在擺脫了西方在其發(fā)展道路上的說(shuō)教之后，反而走上持續發(fā)展的道路，在最新一輪國際金融危機中較少受到?jīng)_擊。
　　在“華盛頓共識”之后，有人提出了“北京共識”，雖然這一提法還未得到廣泛確認，但毫無(wú)疑問(wèn)，包括中國在內的“金磚國家”，以其成功的發(fā)展經(jīng)驗，必將對其他發(fā)展中國家產(chǎn)生一種并不強加于人的示范效應，而這種尊重各國自主選擇發(fā)展道路和發(fā)展模式的共識，也許可以歸納為后危機時(shí)代的“金磚國家”共識。
　　“金磚國家”的發(fā)展歷程，正對越來(lái)越多的發(fā)展中國家產(chǎn)生吸引力：不管你曾經(jīng)多么落后，不管你曾經(jīng)遭遇過(guò)多少危機，只要能找到適合本國國情的發(fā)展道路，未來(lái)就是你的。
　　在許多分析人士看來(lái)，印度尼西亞、墨西哥、土耳其、沙特阿拉伯……都有可能成為他們心目中的下一塊“金磚”。

　　合作機制常態(tài)化

　　每年舉行一次峰會(huì )，“金磚國家”合作機制正朝著(zhù)固定化、常態(tài)化的方向邁出關(guān)鍵的一步。

　　有消息稱(chēng)，“金磚國家”領(lǐng)導人將在三亞宣布，今后每年舉行一次峰會(huì )。這一宣言將進(jìn)一步打消外界對于“金磚國家”合作機制能否持久的疑慮，標志著(zhù)“金磚國家”合作機制朝著(zhù)固定化、常態(tài)化的方向邁出了關(guān)鍵的一步。
　　中國外交部部長(cháng)助理吳海龍在近日舉行的金磚國家智庫會(huì )議上說(shuō)，金磚國家已初步形成以領(lǐng)導人會(huì )晤為主渠道，以高級事務(wù)代表、外長(cháng)、財長(cháng)、央行行長(cháng)、協(xié)調人、常駐多邊機構使節等為輔助，以智庫、工商界、發(fā)展銀行等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作為支撐的多層次、寬領(lǐng)域的合作框架。
　　“金磚國家”從概念問(wèn)世，到合作機制發(fā)展，每一步都受到一些西方人士的質(zhì)疑，但回顧“金磚國家”合作機制十年來(lái)的發(fā)展歷程，外界看到，“金磚國家”的道路越走越寬廣，步伐越走越堅定，已經(jīng)沒(méi)有回頭的可能。
　　奧尼爾至今仍記得，2001年他的經(jīng)濟分析團隊首次提出“金磚國家”的概念時(shí)，外界反應褒貶不一。
　　當時(shí)，中國、巴西、俄羅斯和印度四個(gè)新興經(jīng)濟體，經(jīng)濟狀況千差萬(wàn)別。巴西剛剛又經(jīng)歷了一場(chǎng)金融危機，俄羅斯仍在蘇聯(lián)解體后的轉型中苦苦探索。中國和印度經(jīng)濟增長(cháng)速度很快，但兩國的經(jīng)濟結構大相徑庭，一個(gè)以制造業(yè)見(jiàn)長(cháng)，一個(gè)以服務(wù)外包業(yè)聞名。
　　奧尼爾等人最初提出“金磚國家”的概念時(shí)，很多人都認為，這不過(guò)是一貫喜歡創(chuàng )造各種新奇概念的投行，為了吸引客戶(hù)而一時(shí)的“嘩眾取寵”之舉。
　　但過(guò)去十年來(lái)，“金磚國家”合作機制的發(fā)展，超出了很多人的想象，也同時(shí)證明了奧尼爾當初的遠見(jiàn)。
　　從2006年開(kāi)始，“金磚國家”外長(cháng)舉行會(huì )晤。此后，財政部長(cháng)和中央銀行行長(cháng)也經(jīng)常見(jiàn)面。2008年日本洞爺湖西方八國集團峰會(huì )上，“金磚四國”的元首首次舉行非正式會(huì )晤。
　　國際金融危機的爆發(fā)，迅速拉近了“金磚國家”之間的距離，成為推動(dòng)“金磚國家”合作機制加速發(fā)展的催化劑。危機中，“金磚國家”發(fā)現：肇始于發(fā)達國家的金融危機正對它們帶來(lái)了共同挑戰，也為它們之間擴大互利合作提供了難得機遇。
　　當“金磚國家”把目光投向世界時(shí)，它們在穩定世界經(jīng)濟和金融形勢、推動(dòng)國際金融機構改革等一系列關(guān)鍵問(wèn)題上持有相同或相似的立場(chǎng)；當它們把目光對準彼此時(shí)，它們發(fā)現了相互的比較優(yōu)勢，并認識到通過(guò)互利共贏(yíng)的合作，可以更好地推動(dòng)自身的發(fā)展……
　　2009年6月16日，“金磚國家”領(lǐng)導人首次正式會(huì )晤在葉卡捷琳堡舉行。中國國家主席胡錦濤與其他三國領(lǐng)導人發(fā)表的《聯(lián)合聲明》，闡述了四國對國際政治、經(jīng)濟、安全等重大問(wèn)題的共同看法，表達了四國加強各領(lǐng)域合作的愿望。
　　2010年4月16日，“金磚國家”領(lǐng)導人第二次正式會(huì )晤在巴西利亞舉行。胡錦濤在會(huì )上發(fā)表了《合作　開(kāi)放　互利　共贏(yíng)》的重要講話(huà)，四國領(lǐng)導人再次發(fā)表聯(lián)合聲明，就世界經(jīng)濟形勢、國際金融體系改革等問(wèn)題，闡述了“金磚國家”的看法和立場(chǎng)，并商定推動(dòng)“金磚國家”進(jìn)一步加強合作與協(xié)調的具體措施。
　　近年來(lái)，除了首腦峰會(huì )、部長(cháng)級會(huì )議外，“金磚國家”之間的合作機制蓬勃發(fā)展，目前已經(jīng)發(fā)展起了多層次的對話(huà)、溝通機制，包括開(kāi)發(fā)銀行、合作社和智庫等之間的交流、合作等。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長(cháng)關(guān)貴海表示，目前金磚國家合作機制化已初步成型，從長(cháng)遠看，該合作機制發(fā)展與創(chuàng )新的潛力很大。
　　中國國際問(wèn)題研究所戰略研究室副主任陳須隆在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，金磚國家的合作機制可以借鑒八國集團(G8)模式和經(jīng)合組織(OECD)模式。一方面，有必要借鑒OECD模式積極構建經(jīng)濟合作與發(fā)展機制，其中包括創(chuàng )設秘書(shū)處、委員會(huì )、工作組和專(zhuān)家組，主要負責處理經(jīng)濟合作事務(wù)。另一方面，鑒于金磚國家的共同政治屬性和意愿，已通過(guò)峰會(huì )等協(xié)調國際立場(chǎng)，發(fā)出共同聲音，也有必要借鑒G8模式，走擴大與外延之路，適時(shí)擴員和增加議程，并重視發(fā)展對外“伙伴關(guān)系”。