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2011-04-15 作者:林昊 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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美國總統貝拉克·奧巴馬13日發(fā)布一項長(cháng)期削減政府財政赤字方案,提出今后12年削減4萬(wàn)億美元赤字。 一些媒體和分析師評論說(shuō),這份方案缺少具體細節和新意;與減赤相比,似乎更注重換取共和黨方面合作,甚至涉嫌“討好”中間選民,為2012年總統選舉做準備。 奧巴馬當天在位于首都華盛頓的喬治·華盛頓大學(xué)發(fā)表講話(huà),公布長(cháng)期削減赤字方案,承諾逐步改善政府財政狀況。奧巴馬說(shuō),他將尋求以控制國內開(kāi)支、節省國防預算、減少過(guò)度醫療保障開(kāi)支和改革稅收制度等方式降低赤字水平。他提出在今后12年或更短時(shí)間內削減4萬(wàn)億美元赤字,其中3萬(wàn)億美元經(jīng)由削減開(kāi)支實(shí)現、1萬(wàn)億美元來(lái)自額外稅收收入!坝懻擃A算和赤字不僅關(guān)乎一張紙上的數字,不僅關(guān)乎削減赤字和花錢(qián),”他說(shuō),“這也關(guān)乎我們想要的未來(lái),關(guān)乎我們信任怎樣的國家! 奧巴馬提出,2015年把赤字相當于國內生產(chǎn)總值的水平限制在2.5%以下、2019年限制在2%以下;取消前總統喬治·W·布什為較富裕人群減稅的政策;2023年前節省4000億美元國家安全開(kāi)支和7700億美元非安全項目開(kāi)支。 另外,經(jīng)過(guò)改革的醫療保健項目和醫療補助項目今后12年有望節省4800億美元。奧巴馬同時(shí)提出建立自動(dòng)觸發(fā)機制,在未能實(shí)現減赤目標的情況下自動(dòng)全面削減開(kāi)支。 奧巴馬在講話(huà)中再次提及削減赤字的重要性,呼吁民主、共和兩黨合作。法新社評論稱(chēng),兩黨在國會(huì )中就削減開(kāi)支和赤字僵持不下,奧巴馬試圖把自己塑造成雙方“調解人”。不過(guò),他在講話(huà)中拒絕眾議院預算委員會(huì )主席、共和黨人保羅·賴(lài)恩上周提出的2012財政年度預算案。賴(lài)恩所提版本設定今后10年削減4.4萬(wàn)億美元赤字,減赤力度強于奧巴馬的方案。 奧巴馬說(shuō),共和黨所提預算案削減用于幫助低收入人群和老年人的醫療保險項目開(kāi)支,同時(shí)花大筆錢(qián)給有錢(qián)人減稅,“事實(shí)是,他們更多著(zhù)眼于改變美國基本的社會(huì )契約,而不是減赤……一項借助為百萬(wàn)富翁和億萬(wàn)富翁減稅以實(shí)現減赤的方案毫無(wú)嚴肅性可言”。 不過(guò),奧巴馬的方案沒(méi)有得到多少正面評價(jià)。一些分析師和媒體認為,奧巴馬的減赤方案缺少“新意和驚喜”。 路透社評論,奧巴馬在講話(huà)中提及削減開(kāi)支和節省資金的領(lǐng)域,但缺乏具體措施且沒(méi)有提到任何具體項目。 美國凱托學(xué)會(huì )稅務(wù)政策研究負責人克里斯·愛(ài)德華茲說(shuō),在稅收改革方面,奧巴馬13日的話(huà)與他今年初發(fā)表國情咨文時(shí)所說(shuō)內容沒(méi)什么差別;至于如何節省醫療補助項目開(kāi)支,美國總統的想法“極不明確”。 參議院少數黨(共和黨)領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾在奧巴馬講話(huà)前獲知方案內容,直接予以拒絕!叭绻终J真態(tài)度,他最好談?wù)撔袆?dòng)的具體路線(xiàn)圖,”麥康奈爾說(shuō),“而不僅僅是借助講話(huà)占據媒體報道的頭條! 路透社評論,奧巴馬方案的部分措施向共和黨所提要求靠攏,意在尋求后者合作。民主黨與共和黨上周就2011財年預算案達成一致,避免聯(lián)邦政府“關(guān)門(mén)”。兩黨今后一段時(shí)間將就新財年預算案和提高現行國債上限展開(kāi)新一輪博弈。奧巴馬試圖借助講話(huà)和減赤方案展示自己在這一議題上的領(lǐng)導力,回應外界批評,爭取選民支持。 民主黨傳統支持者自由派選民反對削減社會(huì )福利項目,奧巴馬在講話(huà)中批評共和黨預算案拿醫療保障項目開(kāi)刀;中間和獨立選民擔憂(yōu)赤字高企,奧巴馬在方案中提出多項具體指標,以向他們證明自己對減赤抱嚴肅態(tài)度。 美國蓋洛普民意調查所今年2月的一項民意調查結果顯示,僅27%民眾滿(mǎn)意奧巴馬在應對赤字方面的表現。其中,獨立選民的滿(mǎn)意率為19%,而這部分選民是奧巴馬2008年贏(yíng)得總統選舉的關(guān)鍵。 不過(guò),其他一些民調顯示,如果奧巴馬說(shuō)服中間和獨立選民相信他有能夠切實(shí)減赤的方案,這部分選民2012年有望繼續支持他。
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