部分專(zhuān)家和地方干部認為，當前應像嚴控“土地閘門(mén)”一樣高度重視規范“財政水龍頭”的問(wèn)題，加快財稅體制改革，為科學(xué)發(fā)展提供制度保障。
　　專(zhuān)家建議，當前亟待理順中央和地方政府的支出責任。應適當加大中央財政的支出責任，將某些全國性、跨地區的重大支出劃歸中央。對于屬于中央支出責任的事務(wù)，有些可委托地方管理，但資金由中央全額安排；對屬于地方支出責任的事務(wù)，中央不再安排具體的支出項目。中央制定新的支出政策，一般不在年度預算執行中出臺，應列入下年度預算安排，對執行新政策有困難的地方，應由中央財政通過(guò)增加轉移支付給予保障。
　　全國人大常委會(huì )預算工作委員會(huì )研究室主任馮鍵說(shuō)，調整政府間事權成為我國財政體制改革首先要解決的問(wèn)題。馮鍵建議，黨中央、國務(wù)院責成中編辦、財政部、國家發(fā)改委等部門(mén)，對科學(xué)界定政府支出范圍、科學(xué)劃分中央與地方政府支出責任等進(jìn)行進(jìn)一步的專(zhuān)題研究。
　　關(guān)于轉移支付資金分配不公開(kāi)、不透明、不規范等問(wèn)題，部分專(zhuān)家和地方干部認為，當前亟待改革和完善財政轉移支付制度：一、以公開(kāi)透明防腐敗、促效率。二、明確轉移支付的具體標準。三、清理合并有關(guān)專(zhuān)項。四、加強監督和評估。五、建立嚴格的準入和淘汰制度。六、盡快出臺財政轉移支付法。
　　一些專(zhuān)家和地方干部還認為，要消除科學(xué)發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題，國家應從財稅體制上進(jìn)行調整，為地方政府確立穩定的財源：一、優(yōu)化財政體制，調動(dòng)地方發(fā)展經(jīng)濟、做大稅源的積極性。一些地方干部建議，國家能適當增加上劃中央收入后的返還比例和金額。二、盡快出臺房地產(chǎn)稅。三、規范政府債務(wù)管理。財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康認為，對于地方債和地方融資平臺，不能簡(jiǎn)單地一棍子打死。應采取有堵有疏、疏堵結合的辦法，把地方負債通過(guò)“治存量、開(kāi)前門(mén)、關(guān)后門(mén)、修圍墻”等舉措逐漸消化掉，同時(shí)通過(guò)法律、制度建設，規范政府債務(wù)的發(fā)行、使用、監督等。