古巴共產(chǎn)黨第六次全國代表大會(huì )定于當地時(shí)間16日在哈瓦那開(kāi)幕。這次大會(huì )的核心議題將圍繞“改革”展開(kāi),外界十分關(guān)注。
古共代表大會(huì )本應每五年舉行一次,而古共“五大”在1997年召開(kāi)后,就一直未召開(kāi)新的黨代會(huì )。10多年來(lái),“六大”的會(huì )期不斷被推遲。直到去年11月,古巴國務(wù)委員會(huì )主席、古共領(lǐng)導人勞爾·卡斯特羅才正式對外宣布召開(kāi)古共“六大”的具體日期。
經(jīng)濟改革無(wú)疑是古共“六大”的重頭戲之一。古巴從去年下半年就開(kāi)始推行一系列經(jīng)濟改革措施,包括政府在國營(yíng)領(lǐng)域裁員50萬(wàn)人,并對私營(yíng)經(jīng)濟開(kāi)放近200項經(jīng)濟活動(dòng)等。有關(guān)的改革措施有望在本屆黨代會(huì )上形成綱領(lǐng)性文件,并正式付諸實(shí)施。
古巴官方曾一直強調經(jīng)濟改革并非“擁抱資本主義”,甚至在很長(cháng)時(shí)間都避免使用“改革”一詞。但本屆黨代會(huì )的唯一議題就是決定“改革的范圍”,而且也明確改革的目的是在不放棄社會(huì )主義道路的前提下改善經(jīng)濟,并將可能進(jìn)行突破性的嘗試。
改革的陣痛必然會(huì )存在:在國營(yíng)領(lǐng)域被裁撤的大批員工需要再就業(yè);也有不少普通民眾顧慮,在實(shí)施改革之后他們所享受的社會(huì )福利是否會(huì )減少。
但古巴的改革已勢在必行。古巴經(jīng)濟發(fā)展因金融危機及美國制裁的影響,近年來(lái)遇到很大困難,近兩年的經(jīng)濟增長(cháng)率持續低位徘徊。正如勞爾·卡斯特羅所說(shuō),“古巴要么調轉船頭,要么沉沒(méi)”。
古共“六大”的另一個(gè)重頭戲是高層人事調整。按照媒體披露的有關(guān)議程安排,本次黨代會(huì )將選出大約100人的中央委員會(huì ),隨后再選舉產(chǎn)生19人組成的古共中央政治局和10人組成的書(shū)記處。
一直被認為仍是古共中央最高領(lǐng)導人的菲德?tīng)枴たㄋ固亓_上月底突然通過(guò)古巴官方媒體宣稱(chēng),自己已經(jīng)于2006年辭去了“全部職務(wù)”,其中也包括古共中央第一書(shū)記,目前仍遠離政治事務(wù)。他的上述言論隨即引發(fā)外界高度關(guān)注。
菲德?tīng)枴たㄋ固亓_已有84歲,而他的弟弟勞爾今年也已79歲。勞爾此前稱(chēng),古共“六大”將是“革命領(lǐng)導層參加的最后一次黨代會(huì )”。而勞爾早在1997年古共“五大”上就被確定為是菲德?tīng)柕慕影嗳。由此?lái)看,本屆黨代會(huì )在人事安排上可能更具有承前啟后的意義。
古共“六大”的召開(kāi)適逢“豬灣事件”50周年,古巴官方16日還要舉行近年來(lái)罕見(jiàn)的盛大閱兵式和群眾游行慶祝。1961年4月17日,美國中央情報局策動(dòng)逃亡美國的古巴人顛覆菲德?tīng)栴I(lǐng)導的政府,陰謀最終以失敗告終,史稱(chēng)“豬灣事件”。
如今,古巴與美國等西方國家的關(guān)系仍然緊張。美國前總統卡特上月底雖然對古巴進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)并會(huì )晤了勞爾,但未取得明顯進(jìn)展。古共中央機關(guān)報《格拉瑪報》網(wǎng)站的顯要位置不是有關(guān)黨代會(huì )的文章,而是抨擊美國的評論。
在古巴面臨復雜的國內外形勢背景下,本次黨代會(huì )如何推動(dòng)改革,由誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導改革,在19日會(huì )議閉幕時(shí)有可能水落石出。