戴相龍:人民幣國際化需15到20年
2011-04-18   作者:朱宇  來(lái)源:中國證券報
 

  在16日舉行的博鰲亞洲論壇2011年年會(huì )上,有關(guān)“人民幣走出去”的話(huà)題引發(fā)了熱烈討論。全國社會(huì )保障基金理事會(huì )理事長(cháng)戴相龍表示,人民幣“走出去”要比人民幣國際化更加現實(shí),F在人民幣已經(jīng)“走出去”了,但要真正實(shí)現人民幣國際化大概還需要三到四個(gè)“五年規劃”時(shí)間,也就是15至20年的時(shí)間。

  人民幣“國際化”路徑

  香港交易及結算所有限公司集團行政總裁李小加稱(chēng),人民幣國際化是必要、可行的,也是長(cháng)期而充滿(mǎn)挑戰的過(guò)程。他表示:“中國經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放,引入了大量資本,但從現在開(kāi)始,中國要向資本輸出時(shí)代過(guò)渡,不開(kāi)放比開(kāi)放的風(fēng)險更大!
  戴相龍表示,人民幣國際化的標準有三個(gè):第一是可兌換,即經(jīng)常項目、資本項目下均可兌換;第二是人民幣要成為全功能的國際貨幣,功能包括計價(jià)、投資、交易、結算、儲蓄等;第三,人民幣要在國際貨幣體系中有比較大的比例,比例至少要和中國經(jīng)濟總量占全球的比例相等。
  “人民幣國際化”的提法已經(jīng)有了十多年,人民幣已通過(guò)各種形式走出國門(mén),但戴相龍認為,人民幣要成為全功能的國際化貨幣,可能還需要15至20年。當前,美元地位不能取代,但是美國應該把貿易赤字和財政赤字穩定在發(fā)達國家和發(fā)展中國家的平均水平。
  戴相龍表示,人民幣國際化一定要從經(jīng)常項目向資本項目的可兌換過(guò)渡,F在資本項目可兌換遲遲不能實(shí)現,一方面有中國自身的原因;另一方面也是由于國際貨幣體系不合理造成的,F在資本項目可兌換已經(jīng)有了一些進(jìn)展,但主要是股票資本不能自由進(jìn)出。
  戴相龍認為,要更好地實(shí)現資本項目可兌換,可以先突出解決幾個(gè)問(wèn)題:一是擴大QFII的額度,QDII額度也可以擴大;第二,港股直通車(chē)應該通起來(lái);第三,加快推出國際板。
  貨幣金融機構官方論壇聯(lián)合主席大衛-馬什認為,人民幣未來(lái)會(huì )成為交易結算的重要貨幣。中國可以發(fā)行一些特別債券,讓其他國家來(lái)持有,這樣可以平衡國際貨幣體系。

  離岸市場(chǎng)先行

  建立穩定的離岸市場(chǎng)對于人民幣國際化來(lái)說(shuō)意義重大。戴相龍認為,香港是最好的人民幣離岸市場(chǎng)!懊涝獓H化的時(shí)候,也是以倫敦為離岸市場(chǎng)的。隨著(zhù)人民幣對外結算的擴大,香港人民幣的數量將急劇增加。所以要解決好香港人民幣回流的問(wèn)題,我認為可以讓香港的人民幣到內地來(lái)買(mǎi)債券和股票!贝飨帻埛Q(chēng)。
  渣打集團執行董事白承睿認為,人民幣國際化將使得世界儲備貨幣多了一種選擇,到2030年,人民幣會(huì )成為非常重要的資產(chǎn)之一,以及重要的衍生品市場(chǎng)使用的貨幣。人民幣的前景不用懷疑。在人民幣國際化的方式上,白承睿建議采用漸進(jìn)的方式,即中國通過(guò)開(kāi)發(fā)離岸市場(chǎng)來(lái)控制人民幣國際化對國內的影響。白承睿說(shuō):“目前的國際貨幣體系,人民幣不適合全面放開(kāi)。但是離岸人民幣市場(chǎng)將對人民幣國際化有較大的促進(jìn)!
  李小加表示,人民幣走出去必然是和資本項目可兌換關(guān)聯(lián)的,“可以先做后說(shuō)”。他打比方說(shuō):“人民幣國際化就像學(xué)游泳,在內地可能只是在浴缸里學(xué),到了香港就可以走出浴缸到河里學(xué)!
  李小加稱(chēng),人民幣結構性升值要持續一段時(shí)間,這為人民幣的國際化提供一個(gè)歷史性的窗口,使別人愿意持有人民幣,這樣的歷史契機要把握住,F在的著(zhù)眼點(diǎn)在于建立人民幣的回流機制,可以在香港市場(chǎng)進(jìn)行人民幣債券的回購。
  蘇格蘭皇家銀行亞太區首席執行官麥高銘表示,中國要確保對離岸市場(chǎng)有恰當的監管和調節。麥高銘認為,并不是所有的出口都需要用本幣結算。他舉例說(shuō),日本只有30%的出口是由日元來(lái)定價(jià)的,建議中國應該在遠期衍生品的交易方面提升其能力,建議中國政府在香港發(fā)行更多的債券,推動(dòng)機構投資者從事人民幣交易。未來(lái)可以考慮人民幣期貨的發(fā)展,以后息差的曲線(xiàn)可能是幾何級的增長(cháng)。

  加入SDR會(huì )加快人民幣成熟

  在談到人民幣是否要納入國際貨幣基金組織的特別提款權時(shí),戴相龍稱(chēng),當初設立SDR(特別提款權)的時(shí)候,馬克、日元都不是可自由兌換的貨幣。人民幣進(jìn)SDR是有代表性的,進(jìn)入后可逐步實(shí)現可兌換。
  大衛-馬什則表示,英鎊進(jìn)入SDR之前,英鎊也沒(méi)有完全獨立。加入SDR會(huì )讓人民幣在國際貨幣體系中快速成熟起來(lái)。
  在談到國際貨幣體系改革當前最迫切的問(wèn)題是什么時(shí),戴相龍表示,第一,要承認美元的主導地位,美元地位下降是必然的趨勢,但是美國應該宣布美元的貨幣穩定是一項國策;第二,不要唱衰歐元,歐元的問(wèn)題在于社會(huì )保障太過(guò)分;第三就是人民幣國際化問(wèn)題,通脹是可以控制住的,最大問(wèn)題是國際收支的不平衡,造成信貸收支難以平衡。

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