日前，一些拉美媒體及包括標準普爾與世界銀行在內的知名機構認為，雖然不像中國和印度那樣發(fā)展迅速，但拉丁美洲經(jīng)濟近年表現上乘，未來(lái)10年可能進(jìn)入“拉美時(shí)代”。數位拉美專(zhuān)家學(xué)者大多認同“拉美10年”或正走來(lái)，認為拉美正處于歷史變革的關(guān)鍵時(shí)刻，并十分看重拉美國家同中國開(kāi)展互利合作。
經(jīng)濟增長(cháng)與減少貧困相協(xié)調
美洲開(kāi)發(fā)銀行行長(cháng)莫雷諾對拉美未來(lái)10年的前景充滿(mǎn)信心。他說(shuō)：“未來(lái)10年將是拉美時(shí)代，世界經(jīng)濟恢復主要依靠亞洲和拉美，拉美國家特別是南美大國迎來(lái)了良好的發(fā)展機遇�！苯�(jīng)濟增長(cháng)與減少貧困相協(xié)調將是未來(lái)10年“拉美時(shí)代”的特征。
里約熱內盧聯(lián)邦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授阿爾曼多·卡斯特拉爾認為，在世界經(jīng)濟格局發(fā)生重大變革的背景下，人們更多的是在關(guān)注新興市場(chǎng)國家和金磚國家，忽略了拉美經(jīng)濟所呈現出來(lái)的良好發(fā)展勢頭。拉美經(jīng)濟已迅速地從國際金融危機中走出來(lái)。２０１０－2０１２年，該地區經(jīng)濟有望取得年均４％的增長(cháng)率，雖然只有亞洲的一半，但已超越了拉美地區１９８０－２００３年年均２．４％的增長(cháng)水平。從拉美自身來(lái)看，拉美經(jīng)濟未來(lái)的增長(cháng)點(diǎn)主要有三：一是得益于擁有豐富的礦產(chǎn)和農業(yè)資源。世界經(jīng)濟特別是新興市場(chǎng)國家對原料日益增長(cháng)的需求將成為拉美經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”；二是拉美國家越來(lái)越重視經(jīng)濟一體化，地區內貿易往來(lái)也將成為拉美經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)；三是外國資本在拉美的投資進(jìn)一步得到加強，這使拉美獲得外部資金的成本處于歷史最低水平。而智利、巴西、阿根廷、委內瑞拉、墨西哥的貿易出口也將拉動(dòng)整個(gè)地區增長(cháng)，為自身和整個(gè)地區經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)大量外部資金。
墨西哥國立自治大學(xué)拉美和加勒比研究中心主任桑塔納博士認為，拉美各國在政治上不盡一致，但現在該地區國家間沒(méi)有戰爭，整體和平。從歷史、地理位置、文化、語(yǔ)言、人口、資源、地區和平等角度看，拉美已成為世界上一支重要力量。因此，“拉美10年”是有根據的。未來(lái)10年或幾十年，拉美經(jīng)濟和社會(huì )有可能獲得較大發(fā)展，推動(dòng)地區一體化，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展是拉美國家普遍愿望。令人振奮的是，去年２月在墨西哥坎昆舉行的里約集團峰會(huì )上，拉美國家一致同意建立拉美及加勒比共同體，推動(dòng)地區一體化發(fā)展。特別是該地區南錐體國家以及南美洲已經(jīng)建立起一體化組織，如安第斯共同體、南方共同市場(chǎng)、玻利瓦爾美洲聯(lián)盟等�！爸灰勒魏徒�(jīng)濟穩定，加大投入，注重教育、科技等領(lǐng)域發(fā)展，以及提升中下層民眾生活，未來(lái)10年就會(huì )是拉美10年”。
委內瑞拉總統查韋斯去年１０月在訪(fǎng)問(wèn)俄羅斯時(shí)指出，拉美正處于歷史變革的關(guān)鍵時(shí)刻，舊的社會(huì )體制還沒(méi)有完全被打破，而嶄新的社會(huì )制度還沒(méi)有完全建立。拉美已經(jīng)開(kāi)始修正新自由主義經(jīng)濟政策所帶來(lái)的后果。拉美地區正努力朝著(zhù)一體化方向發(fā)展，捍衛獨立和主權，維護團結，反對外來(lái)干涉。拉美正面臨一個(gè)新時(shí)代的到來(lái)，是拉美人一直夢(mèng)想的時(shí)代的到來(lái)。
發(fā)展與改革相促進(jìn)
拉美國家雖然有著(zhù)相似的文化背景和發(fā)展經(jīng)歷，但各國都在努力尋找適合本國國情的發(fā)展道路。今天的拉美經(jīng)濟不再是一個(gè)板塊經(jīng)濟，拉美成為經(jīng)濟發(fā)展模式多樣化、經(jīng)濟發(fā)展不平衡的區域。
阿爾曼多·卡斯特拉爾將南美洲分為兩個(gè)不同的發(fā)展區域：一個(gè)是智利、秘魯和哥倫比亞組成的區域。這3個(gè)瀕臨太平洋的拉美國家奉行的是自由經(jīng)濟市場(chǎng)模式，政府很少干預市場(chǎng)。最近幾年，太平洋沿岸拉美國家都取得了較好的經(jīng)濟增長(cháng)，同時(shí)又保持了較低的通貨膨脹率。另一個(gè)是阿根廷、巴西和委內瑞拉。這3個(gè)國家是瀕臨大西洋的拉美國家，其共同特點(diǎn)是加強政府對經(jīng)濟的干預能力，注重發(fā)揮國有企業(yè)的主導作用，加大社會(huì )投入，改善民生，強調經(jīng)濟與社會(huì )協(xié)調發(fā)展。由于各國政府對經(jīng)濟干預程度和方式不一，所取得的效果也不一樣。
阿根廷需要妥善處理日益嚴重的通貨膨脹問(wèn)題。巴西長(cháng)期存在消費與投資結構失衡的問(wèn)題，這是限制巴西經(jīng)濟更快增長(cháng)的“陷阱”。投資不足和教育滯后，造成巴西基建設施和高素質(zhì)人才缺乏。稅收制度、福利制度和政治制度的改革，是巴西面臨的政治難題。美元貶值造成巴西貨幣雷亞爾升值過(guò)快，成為阻礙巴西外貿出口難題。國際金融市場(chǎng)的持續波動(dòng)，特別是美歐經(jīng)濟復蘇進(jìn)程緩慢，影響巴西未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展。委內瑞拉經(jīng)濟主要依賴(lài)石油產(chǎn)業(yè)，在遭遇來(lái)自國內外的打擊時(shí)表現出十分脆弱的一面，此外，委內瑞拉最近兩年通脹率接近３０％，為拉美地區最高。
桑塔納認為，要把“拉美10年”變成現實(shí)，面臨眾多挑戰與難題。比如拉美教育、科技仍然比較落后，貧困、社會(huì )兩極分化嚴重，非法移民、販毒等有組織犯罪引發(fā)暴力問(wèn)題嚴重。在拉美，謀求經(jīng)濟發(fā)展、提高公眾生活是各國政府的普遍追求，但實(shí)現發(fā)展目標的觀(guān)念、方法以及計劃不同，甚至差異很大，引發(fā)意識形態(tài)和政治上的爭端乃至沖突，這對拉美和平不利。此外，拉美往發(fā)達的北美或歐洲移民越來(lái)越趨向普遍化，人才流失對拉美的發(fā)展是致命的。
墨西哥國立自治大學(xué)經(jīng)濟研究所馬丁內斯博士則認為，最近２０多年來(lái)，拉美每年都舉行峰會(huì )，但沒(méi)能取得足夠成果。此外，拉美對外債臺高筑，雖有所減少，但非常緩慢。