碧桂園安徽和縣違規用地一案有了正式說(shuō)法。國土資源部執法監察局局長(cháng)李建勤18日在京談及此案時(shí)表示,碧桂園雖然在全國的影響比較大,但是也不能違法違規,(如果違法違規)也要進(jìn)行查處。
他是在國土部新聞發(fā)布會(huì )結束后接受媒體采訪(fǎng)時(shí)透露上述信息的。當日,國土部發(fā)布了今年一季度的國土資源領(lǐng)域違法違規形勢。
數據顯示,今年第一季度,全國發(fā)現違法違規用地行為9832件,涉及土地面積7.3萬(wàn)畝(其中耕地2.6萬(wàn)畝),與去年第一季度相比分別上升3.7%、下降1.6%(上升2.5%)。
此外,李建勤認為,從第二季度開(kāi)始,各地逐漸進(jìn)入項目開(kāi)工建設高峰期,對國土資源的需求明顯增加,執法監管面臨的壓力增大。
中西部違規用地勢頭凸現
李建勤透露,隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉移趨勢的加強,我國中西部地區違法違規用地問(wèn)題越來(lái)越突出,在今年一季度發(fā)現的違法違規用地面積前十大省份中,中西部就占八個(gè),共涉及4.3萬(wàn)畝違法違規用地,占全國比重為58.9%。
湖南省國土廳近日表示,雖然湖南今年的供地計劃相比去年有所增長(cháng),但是用地計劃依然緊張。今年湖南省確定了1.1萬(wàn)億元新增固定資產(chǎn)投資計劃,約有160個(gè)項目需要上馬,用地需求約1.8萬(wàn)公頃,而國家下達湖南的用地計劃預計在1萬(wàn)公頃左右,還有8000公頃左右的缺口。
李建勤透露,國土部正在抓緊研究中西部地區的用地差別化管理政策,在用地審批制度上將更有利于中西部的發(fā)展。
不過(guò),用地缺口問(wèn)題并非只有中西部地區才存在,在經(jīng)濟發(fā)展仍然是地方政府執政主要思路的背景下,地方大多希望擴大用地指標。今年兩會(huì )期間,國土部曾組織31個(gè)調研組,奔赴全國對31個(gè)省(區、市)179個(gè)縣(市)進(jìn)行實(shí)地調研,總數多達369人的調研組發(fā)現:“十二五”開(kāi)局之年,各地發(fā)展愿望強烈,勢頭強勁,土地供需矛盾日益突出。
調研顯示,31個(gè)省(區、市)全年用地需求總計達到1616萬(wàn)畝,遠遠大于年度計劃指標(670萬(wàn)畝)。調研組調查發(fā)現,31個(gè)省(區、市)都反映計劃指標不足,多數反映下達指標只能滿(mǎn)足需求的1/3。
中海、碧桂園被通報
國土部近兩日密集公布了多起土地違法違規案件的查處情況,其中兩起因涉及兩家大型企業(yè)備受外界關(guān)注。
一是重慶市南川區中國海外集團違法占地案。2008年8月,中國海外建筑工程有限公司與南川區政府簽訂投資協(xié)議,約定由該公司投資建設黎香湖統籌城鄉綜合項目。隨后,該公司在南川區注冊成立重慶中海黎香湖投資有限公司,負責有關(guān)項目建設。
國土部認定,重慶中海黎香湖投資有限公司兩個(gè)相關(guān)項目采取以租代征方式,共違法占用耕地304.65畝、林地83.94畝、其他土地23.86畝,合計412.45畝,用地違反土地利用總體規劃。
國土部的通報顯示,2011年1月,南川區國土資源和房屋管理局作出行政處罰,沒(méi)收重慶中海黎香湖投資有限公司在違法占用土地上新建建筑物2.35萬(wàn)平方米,道路6.139公里,并處每平方米15元罰款,共計412.45萬(wàn)元。
不過(guò),對于400余畝的違規用地后期如何處置,黎香湖統籌城鄉綜合項目是否夭折,在國土部的通報中并未對此做出詳細說(shuō)明。
除了中國海外這家大公司陷入用地違規糾紛,著(zhù)名房地產(chǎn)企業(yè)碧桂園也在安徽省和縣陷入土地違法案件,涉及土地達數千畝。最終安徽省巢湖市國土局對和縣碧桂園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司違法建設行為,和縣住房和城鄉建設局作出行政處罰決定,責令企業(yè)停工,對建設單位處以100萬(wàn)元罰款。
除了對外通報已經(jīng)查處的案件,國土部18日還公布掛牌督辦6起國土資源領(lǐng)域違法違規案件。這6起案件是:遼寧省撫順經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )違法征、占土地案,山東省單縣政府違法批地案,廣東省廣州流溪香雪國際企業(yè)有限公司違法占地、違規建設高爾夫球場(chǎng)案,四川省成都蜀鴻嘉市場(chǎng)管理有限公司違法占地、違法轉讓土地案,青海省西寧市南北山綠化指揮部違法占地案,內蒙古自治區寧城縣中天礦業(yè)有限責任公司違法采礦案。
國土部稱(chēng),已責成相關(guān)省級國土資源主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)嚴肅查處,查處結果將適時(shí)公布。