4月20日,海南將開(kāi)始施行離島免稅政策。一些日前來(lái)京的國際旅游組織官員及業(yè)內專(zhuān)家表示,海南實(shí)施離島免稅政策,不會(huì )沖擊香港的國際吸引力。
世界旅游業(yè)理事會(huì )(WTTC)總裁兼首席執行官大衛·斯克斯爾(David。樱悖铮鳎螅椋欤欤┳⒁獾街袊D下糜螛I(yè)近年來(lái)的快速發(fā)展。他認為,海南即將實(shí)行的離島免稅政策將極大地提升海南作為國際旅游島的吸引力。目前海南90%的旅客來(lái)自中國國內,實(shí)行免稅優(yōu)惠政策后,海南對國外游客將具有更大的吸引力。
大衛·斯克斯爾認為,海南和香港各有各的特點(diǎn)。香港是多元化國際大都市,金融服務(wù)業(yè)發(fā)達。海南以熱帶海洋自然風(fēng)光為主要吸引力。因此,海南和香港定位不同,會(huì )吸引不同需求的游客。從發(fā)展和投資的角度講,海南正在成為一個(gè)更有吸引力的旅游目的地。
聯(lián)合國世界旅游組織(UNWTO)執行主席法維拉(Robert。疲幔觯椋欤欤幔┱J為,目前實(shí)行離島免稅政策的地區還很少。無(wú)論是日本沖繩島、韓國濟州島還是中國海南,所有實(shí)施了離島免稅政策的目的地都將更容易地吸引到旅游者。中國在省級行政區海南率先推行離島免稅的政策優(yōu)惠,在全國具有示范性意義。
法維拉(Robert。疲幔觯椋欤欤幔┱J為,從全世界看,免稅旅游島確實(shí)能夠吸引一定數量以購物為主要目的的游客,但若想可持續地發(fā)展當地旅游業(yè),就必須同時(shí)提升旅游業(yè)的軟環(huán)境,例如城市基礎設施、旅游島的環(huán)境衛生、人文素養、便利的金融服務(wù)和旅游從業(yè)人員顧客至上的服務(wù)理念等。
中國旅游研究院院長(cháng)戴斌認為,此次海南將實(shí)施的針對國內游客的“離島免稅”與香港的免稅與購物退稅是有區別的。海南離島免稅要求國內游客在指定免稅店付款購物后,在乘飛機離開(kāi)海南時(shí)才能在機場(chǎng)拿到所購貨物。香港則不需要辦理購物退稅的繁雜手續。
香港是全球聞名的免稅港,除香煙、酒精制品等商品需征收較高的進(jìn)口稅外,其余輸入香港的物品一般免稅或只征收很低的進(jìn)口稅。這使得在香港的商業(yè)區能夠以低于全球的價(jià)格買(mǎi)到各種品牌的商品,由此吸引了大量海外消費者到香港購物。
戴斌說(shuō),按照新規定,游客在海南離島免稅購物的商品種類(lèi)有一定限制,同時(shí)對購物次數與金額都有限定,而香港并沒(méi)有對商品種類(lèi)、購物次數與金額方面的限定,與海南相比,存在一定的優(yōu)勢。