國務(wù)院總理溫家寶20日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署2011年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作。
　　會(huì )議指出，今年是“十二五”開(kāi)局之年，要以更大的決心和勇氣推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的改革，處理好政府和市場(chǎng)、經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展、深化改革和保持穩定、應對當前挑戰和完善體制機制之間的關(guān)系，更加重視改革頂層設計和總體規劃，加快破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展。
　　會(huì )議確定了2011年改革重點(diǎn)工作。
　　一是推進(jìn)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的改革，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。健全國有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機制，加快推進(jìn)國有大型企業(yè)公司制股份制改革。落實(shí)鼓勵引導民間投資的政策措施，制定公開(kāi)透明的市場(chǎng)準入標準和支持政策，出臺中小企業(yè)服務(wù)體系建設指導意見(jiàn)。深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革，穩步推進(jìn)電價(jià)改革，完善成品油、天然氣價(jià)格形成機制。深化財稅金融體制改革，健全財力與事權相匹配的財稅體制和縣級基本財力保障機制，擴大資源稅改革實(shí)施范圍，在部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點(diǎn)。調整完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，加快培育農村新型金融機構。深化涉外經(jīng)濟體制改革，建立健全境外投資風(fēng)險防控機制。
　　二是深化社會(huì )領(lǐng)域改革，保障和改善民生。深化收入分配和社會(huì )保障制度改革，研究制定收入分配改革方案，穩步推行工資集體協(xié)商制度。推進(jìn)城鎮居民養老保險試點(diǎn)和事業(yè)單位養老保險制度改革試點(diǎn)，擴大新農保試點(diǎn)范圍，加快推進(jìn)住房保障體系建設。推進(jìn)國家基本公共服務(wù)體系建設，改革基本公共服務(wù)提供方式。積極穩妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革。推進(jìn)科技、教育、醫藥衛生體制改革。
　　三是深化行政體制改革，加強廉政建設。深化行政審批制度改革，加強行政問(wèn)責制度建設。分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革。大力推進(jìn)財政預算公開(kāi)。制定出臺機關(guān)運行經(jīng)費管理、公務(wù)接待和會(huì )議、公務(wù)用車(chē)制度等改革方案。開(kāi)展省直接管理縣(市)試點(diǎn)。
　　四是深化農村改革，完善體制機制。完善農村土地承包關(guān)系長(cháng)久不變的政策和實(shí)施辦法，建立耕地保護補償機制。改革農村征地制度。推進(jìn)國有農場(chǎng)、林場(chǎng)管理體制改革。完善水資源管理體制，積極推進(jìn)水價(jià)改革。
　　會(huì )議明確了責任分工，要求各地區、各有關(guān)部門(mén)加強組織領(lǐng)導和督促檢查，強化協(xié)調配合，狠抓貫徹落實(shí)，確保各項改革取得實(shí)質(zhì)性突破。
　　會(huì )議決定，中央財政增加安排180億元，用于公共租賃住房和廉租住房建設、城市棚戶(hù)區改造及相關(guān)基礎設施配套補助；增加安排123億元，用于新農保試點(diǎn)補助。增加安排后，2011年新農保覆蓋地區范圍將從原計劃的40%提高至60%，從7月1日起實(shí)施，城鎮無(wú)收入居民養老保險試點(diǎn)工作同步推進(jìn)。