雖然通脹自去年下半年開(kāi)始抬頭，但國內的資源價(jià)格調整并未暫緩，發(fā)改委去年10月、12月以及今年2月、4月四次上調成品油價(jià)格。媒體日前還報道《關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》即將上報國務(wù)院�？梢灶A期，要素價(jià)格改革在“十二五”期間將提速，這一進(jìn)程可能導致中長(cháng)期通脹壓力明顯高于前期。
改革開(kāi)放30多年，在價(jià)格改革方面，可以說(shuō)已經(jīng)完成“一件半”事情�！耙患隆笔�1988年的物價(jià)闖關(guān)，我們完成了一般商品市場(chǎng)的價(jià)格改革“半件事”就是一直在推進(jìn)的要素價(jià)格改革。
雖然在2009年啟動(dòng)成品油價(jià)格調整，但水、電和氣等資源價(jià)格改革一直沒(méi)有大的變化。不過(guò)，從最近的一些政策聲音看，要素價(jià)格改革的推進(jìn)力度明顯提升，這也是推進(jìn)經(jīng)濟結構調整的必然。這是因為，經(jīng)濟結構調整的方向是從主要依靠低價(jià)格的要素投入，轉向依靠企業(yè)創(chuàng )新及管理能力、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高，即資源價(jià)格的市場(chǎng)化改革繼續推進(jìn)，資源價(jià)格要反映資源的稀缺程度和環(huán)境成本。
“十二五”規劃綱要明確提出，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費改革；建立健全能夠靈活反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機制，促進(jìn)結構調整、資源節約和環(huán)境保護。前期，市場(chǎng)多次傳出“煤電聯(lián)動(dòng)”啟動(dòng)的消息，可以預期，水、電、氣等資源價(jià)格改革將推進(jìn)，碳稅、環(huán)境稅也將啟動(dòng)。
但是，要素價(jià)格改革的一個(gè)必然副產(chǎn)品就是影響CPI。直接的傳導路徑是，在CPI權重構成中，居住類(lèi)占15%左右，其中水、電、液化石油氣、管道燃氣、其他燃料五項又占居住類(lèi)比重的40%以上。間接的傳導路徑是，要素價(jià)格調整影響企業(yè)成本，成本上漲進(jìn)而推高通脹。除直接調整價(jià)格外，還有加大環(huán)保執法力度、整頓市場(chǎng)秩序、禁止拖欠農民工工資、制定最長(cháng)工作時(shí)間要求等措施，這些都會(huì )導致廣義生產(chǎn)要素價(jià)格上升。而且，政府還多次強調，調整國民收入分配格局，提高居民收入在國民收入中的比重。
有專(zhuān)家認為，綜合考慮要素價(jià)格改革、勞動(dòng)成本上升以及環(huán)境成本提高等因素，“十二五”期間的通脹平均水平可能明顯超過(guò)2001年至2010年十年間約2.2%的平均水平。對于一個(gè)經(jīng)濟增速長(cháng)期保持超過(guò)9%的經(jīng)濟體來(lái)說(shuō)，超過(guò)4%的通脹水平目標應該是可以接受的。此外，其他金磚國家的通脹水平在5%至10%，如此比較，即便我國通脹率達到5%，也是一個(gè)較低水平。
當然，要素價(jià)格改革對通脹的影響不會(huì )如物價(jià)闖關(guān)那么直接，但在全球流動(dòng)性過(guò)剩這一大背景下，我們必須警惕通脹預期的自我實(shí)現。
如何控制通脹預期？應該無(wú)外乎央行副行長(cháng)胡曉煉日前所說(shuō)的，統籌運用好利率、匯率等價(jià)格型工具。另外一點(diǎn)是，為應對通脹，人民幣升值幅度或有所提高，年度升值5%應是大概率事件。胡曉煉日前也提出，“進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性，減緩輸入型通貨膨脹壓力”。如此以匯率政策抗通脹的表態(tài)，貨幣當局此前鮮有。