擁有全國近一半數量的加油站、占據四分之一煉油能力的民營(yíng)力量是我國成品油市場(chǎng)不可或缺的角色。但是近期無(wú)論民營(yíng)加油站還是民營(yíng)煉廠(chǎng)都面臨著(zhù)“生存”危機,這對當前我國成品油供應發(fā)出“預警”信號,今年尤其是夏季消費旺季,我國仍需防范“油荒”復發(fā)。

　　“批零倒掛”再現　民營(yíng)加油站處境尷尬

　　進(jìn)入4月,國際原油價(jià)格整體價(jià)格水平較3月再上新臺階。距上次成品油調價(jià)(4月7日)僅隔了十余個(gè)交易日,我國成品油調價(jià)所參照的三地原油價(jià)格加權平均變化率再度觸及4%的調價(jià)紅線(xiàn),市場(chǎng)對5月份國內成品油調價(jià)預期再起。在此背景下,國內成品油批發(fā)價(jià)格被逐步推高,成品油批發(fā)價(jià)和國家最高零售限價(jià)同價(jià)甚至“批零倒掛”的現象再度浮現。
　　全國工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì )22日發(fā)布的監測數據顯示,河北、湖南、山東、上海等市場(chǎng)都出現了批零同價(jià)的現象,而湖北、河南等市場(chǎng)出現“批零倒掛”。其中武漢石化22日0號柴油報價(jià)為8710元／噸,比湖北省最高零售限價(jià)(8510／噸)高出200元／噸。鄭州市場(chǎng),中石油0號柴油報價(jià)為8600元／噸,比河南省最高零售限價(jià)(8505元／噸)高出95元／噸。
　　與此同時(shí),在批發(fā)價(jià)格行情看漲的背景下,批發(fā)環(huán)節囤油惜售也成了較為普遍的市場(chǎng)行為。
　　4月2日重慶涪陵成品油商會(huì )“上書(shū)”重慶市相關(guān)部門(mén)稱(chēng),中石油、中石化兩大石油公司已經(jīng)1個(gè)多月不給民營(yíng)加油站供油,逼得民營(yíng)加油站無(wú)法生存。事實(shí)上,重慶地區民營(yíng)加油站出現的斷供現象并非特例。據能源研究機構金銀島監測,由于3月份國內幾大主要煉油廠(chǎng)集中檢修,成品油資源供給偏緊,進(jìn)入4月以來(lái)在華北、華南、華中等地區,中石油、中石化都曾經(jīng)限量控制或者停止對部分民營(yíng)加油站的成品油批發(fā),著(zhù)力保證自營(yíng)加油站以及簽訂長(cháng)期協(xié)議的用戶(hù)。
　　在進(jìn)貨價(jià)過(guò)高且缺貨的雙重打擊之下,不少民營(yíng)加油站面臨著(zhù)關(guān)停歇業(yè)的風(fēng)險。擁有著(zhù)加油站業(yè)務(wù)的河南中太石化有限責任公司供應部部長(cháng)馮念江表示,現在民營(yíng)加油站即便能夠買(mǎi)到油,但是進(jìn)貨價(jià)格太高,加油站沒(méi)有利潤,經(jīng)營(yíng)積極性也不大。
　　能源研究機構東方油氣網(wǎng)油品部總監馮臻表示,對于民營(yíng)加油站來(lái)說(shuō),即使在批零同價(jià)的地區,如果算上交通運輸等成本,其最終拿到貨的價(jià)格也高于最高零售限價(jià)。長(cháng)此以往,民營(yíng)加油站將難以生存,可能率先倒下。

　　成本高企　民營(yíng)煉油廠(chǎng)再現“檢修潮”

　　馮念江告訴記者,民營(yíng)加油站缺油的時(shí)候,常常遠赴山東等地方煉油廠(chǎng)采購,然而,作為我國成品油供應的重要補充資源之一,山東、廣東等地方煉廠(chǎng)目前出貨也相當謹慎。
　　事實(shí)上,除了民營(yíng)加油站面臨生存挑戰之外,民營(yíng)煉廠(chǎng)也陷入了高成本之下被迫檢修停產(chǎn)的尷尬境地。據能源研究機構息旺能源統計,2011年一季度我國最主要的民營(yíng)煉油群體山東民營(yíng)煉廠(chǎng)平均開(kāi)工率為44.3%;而到4月中旬開(kāi)工率降至38.2%。
　　山東壽光魯清石化有限公司經(jīng)理侯莊濤告訴記者,原料成本太高,眼下每加工一噸油要虧損150元,山東很多民營(yíng)煉廠(chǎng)都被迫停產(chǎn)檢修,等到煉油盈利窗口重新開(kāi)啟時(shí)再重啟裝置。
　　復旦大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心副主任吳力波表示,目前國家對成品油銷(xiāo)售價(jià)格控制力度加大,國內煉廠(chǎng)可能難以向下轉移原油上漲的成本。對于產(chǎn)業(yè)鏈條完善的中石油、中石化而言,可以通過(guò)調節上中下游的利潤分配在一定程度上減少煉油廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)壓力。但是對于缺乏上游原油資源的民營(yíng)煉廠(chǎng)而言,則只能單邊承受原料價(jià)格上漲帶來(lái)的陣痛。

　　市場(chǎng)供需偏緊　今夏仍需提防“油荒”

　　“目前我國民營(yíng)加油站數量占全國加油站總數的近50%,民營(yíng)煉廠(chǎng)煉油能力占全國煉油能力四分之一�！敝惺�油規劃總院市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)所高級工程師丁少恒告訴記者,如果民營(yíng)這部分供應源關(guān)閉,中石油、中石化將面臨嚴峻的保供壓力。
　　的確,當前民營(yíng)加油站和民營(yíng)煉廠(chǎng)面臨的生存危機不容忽視。歷數近年來(lái)我國屢屢出現的“油荒”,民營(yíng)煉廠(chǎng)、加油站關(guān)停倒閉往往會(huì )產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應,觸發(fā)整個(gè)市場(chǎng)供需失衡。
　　上海出租車(chē)司機范賽榮對2008年夏季出現的“油荒”依然記憶猶新�！爱敃r(shí)上海地區民營(yíng)加油站大量關(guān)停倒閉,車(chē)輛都集中到兩大石油公司旗下的加油站排隊加油,最后甚至連中石油旗下的部分加油站也無(wú)油可加�！�
　　息旺能源研究總監廖娜認為隨著(zhù)各地“十二五”規劃項目陸續開(kāi)工,今年我國成品油需求將持續旺盛,而我國新建煉廠(chǎng)主要集中在2012年-2013年才能投產(chǎn),年內新增產(chǎn)能并不多,成品油供給彈性較小。此外,今夏華東地區電力供應緊張依然難緩,可能催生大量柴油發(fā)電需求,加重柴油供給壓力。如果民營(yíng)加油站及煉廠(chǎng)出現的問(wèn)題持續演化,將影響到我國成品油市場(chǎng)的供需平衡,今夏可能出現“季節性”油荒。
　　為了遏制“油荒”苗頭再現,近期中石油、中石化兩大集團已采取系列保供措施,意在緩解目前國內資源供應偏緊的局面。中石化4月大幅提高煉廠(chǎng)計劃外配置的汽柴油出廠(chǎng)價(jià),鼓勵煉廠(chǎng)增產(chǎn),并暫停成品油出口;中石油旗下煉廠(chǎng)也保持98.5%以上的加工負荷率,預計4月份原油加工量同比提高15.3%。
　　專(zhuān)家認為,針對今年市場(chǎng)的特殊情況,有關(guān)部門(mén)應嚴查成品油價(jià)格執行情況,保持合適的“批零差價(jià)”,維持加油站尤其是民營(yíng)加油站經(jīng)營(yíng)的穩定。從長(cháng)期來(lái)看,想要破除“油荒”,維持市場(chǎng)供應穩定,必須從根本上理順國內成品油價(jià)格形成機制,向民營(yíng)企業(yè)適度放開(kāi)原油進(jìn)口權,提振煉油廠(chǎng)生產(chǎn)積極性。