中國社會(huì )科學(xué)院日前在京發(fā)布《經(jīng)濟藍皮書(shū)春季號:中國經(jīng)濟前景分析——2011年春季報告》。藍皮書(shū)指出,中國環(huán)境稅開(kāi)征“十二五”期間有望實(shí)現。
藍皮書(shū)表示,中國要加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,完成2020年的節能減排目標,必須采用包括構建環(huán)境稅收體系在內的多種措施。在加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的進(jìn)程中,借助于開(kāi)征環(huán)境稅來(lái)實(shí)現減少溫室氣體排放和保護生態(tài)環(huán)境的目標,已經(jīng)被作為其中的一個(gè)重要方略而議論了多年。
藍皮書(shū)認為,環(huán)境稅是由多種有助于節能環(huán)保的稅種如燃油稅、資源稅等組成的一個(gè)稅系。在中國,環(huán)境稅的開(kāi)征進(jìn)程會(huì )進(jìn)一步提速,有望于“十二五”期間變成現實(shí)。
同時(shí)藍皮書(shū)指出,資源稅對中國未來(lái)的經(jīng)濟發(fā)展結構的調節作用也非同小可。資源和能源耗用的低價(jià)甚至無(wú)償開(kāi)發(fā)利用狀態(tài),使得其補償機制的建立尤為緊迫。依靠資源能源的大量投入來(lái)賺取國際產(chǎn)業(yè)鏈低端的微薄利潤是不能長(cháng)久的。資源稅的改革被注入了三項內容,即擴大征稅范圍、轉行從價(jià)計稅和提高征稅標準,而燃油稅費改革仍有待進(jìn)一步推進(jìn),這種改革不僅是完全必要的,而且是兼收限行、治堵和節能減排等功效的“一舉多得”之法。