個(gè)人所得稅法修正案(草案)25日正式向社會(huì )公開(kāi)征集意見(jiàn)，上調免征額的呼聲再次走高。調查顯示，超半數受訪(fǎng)者認為目前確定的3000元個(gè)稅免征額仍比較低。另有學(xué)者認為，個(gè)稅免征額至少提至5000元。
　　接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)的專(zhuān)家認為，草案調整后的免征額已比較合適，再次上調的可能性較小。個(gè)稅改革不僅僅是調整免征額，實(shí)行綜合與分類(lèi)相結合，并最終實(shí)現綜合征收才最應該受到關(guān)注。從目前有關(guān)部門(mén)的表態(tài)來(lái)看，“十二五”期間我國個(gè)稅改革可能再有實(shí)質(zhì)性突破。
　　根據個(gè)稅修正案草案，個(gè)人所得稅工資薪金所得減除標準(免征額)由現在的每月2000元上調至每月3000元，同時(shí)將現行工資薪金所得9級超額累進(jìn)稅率改為7級，取消15%和40%兩檔稅率，擴大5%和10%兩個(gè)低檔稅率的適用范圍。
　　“3000元的扣除額是可以的，”中國人民大學(xué)財金學(xué)院教授安體富說(shuō)，確定扣除額(免征額)有一定的標準，就我國而言，扣除額應該依據人均消費支出來(lái)考慮。
　　對此，財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人不久前答記者問(wèn)時(shí)也曾做出明確解釋?zhuān)焊鶕�前兩次調整工薪所得減除費用標準的測算辦法，此次調整仍然采用“城鎮居民消費性支出”指標進(jìn)行測算。該項指標既包括基本生活支出，也包括非基本生活必需品的其他支出；既包括價(jià)格上漲因素增加的支出，也包括因生活水平提高而增加的支出。因此，消費性支出要大于基本生活支出。
　　據國家統計局統計，2010年度我國城鎮居民人均消費性支出為1123元/月，按平均每一就業(yè)者負擔1.93人計算，城鎮就業(yè)者人均負擔的消費性支出為2167元/月。2011年按城鎮就業(yè)者人均負擔的消費性支出平均增長(cháng)10%測算，城鎮就業(yè)者人均負擔的月消費支出約為2384元。
　　“不能光盯著(zhù)扣除額”，安體富提醒說(shuō)，個(gè)稅征管模式逐步實(shí)現分類(lèi)和綜合相結合才是最重要的，這有利于進(jìn)一步加強對高收入人群收入的調節力度，并希望在這方面加快改革進(jìn)程。